美学者：美国应制定更好的太空战略以解决战略不匹配问题

中美两国在考虑威慑和军力运用的条件方面存在重要分歧，导致了美国太空战略的应用存在不匹配或错位情况。

①中国的威慑观。与美国的普遍框架相比，中国的威慑更强调强迫与胁迫。因此，中国的威慑目标可能包括寻求通过经济、外交或军事手段胁迫对手，其方式直接影响对手的利益，迫使其服从中国的意愿。此外，中国似乎无意阻止对手在太空领域采取行动或针对其太空资产采取的行动。中国的战略家专注于“通过太空进行威慑”，将太空活动与常规武器、网络和核相结合向对手施加影响。此外，美国和中国的危机与冲突阶段不同。中国认为，冲突是从最小敌意发展到最大敌意的一系列阶段构成的连续过程。贯穿整个过程的阶段是：危机、军事危机、武装冲突、局部战争和全面战争。美国的联合条令将军事行动的范围分为三类：军事接触、安全合作与威慑，危机响应和有限的应急行动，以及大规模作战行动。

②美国的威慑观。西方对自卫固有权的观点支撑着美国的大多数战略。《联合国宪章》第五十一条规定：如果发生武装袭击，不得损害个人或集体自卫的固有权利。美国国家安全领域的许多人认为，此种心态可能会给潜在对手带来先发优势，尤其是中国。这种优势的出现是因为，潜在对手国家的领导人认为攻击发生后采取的军事行动合法且实际。基于中国的威慑观和冲突的阶段性，中国并不认为首先受到攻击是使用武力的必要条件。照搬西方对他国固有自卫权的观点会导致美国在冲突的开始阶段被迫处于反动立场。

为削弱敌方的先发优势，美国应通过拒止或“劝阻”来进行威慑。如部署多种卫星通信频段的多模式地面终端，确保多种发射工具选项，设立分散的航天发射中心，与多家商业地球成像和地理定位服务提供商签订合同等。此外，美国的太空战略应该针对中国的“累积”战略。中国正在展示其长期的太空累积战略的元素，如在中国南海争议岛屿部署军用GPS干扰设备；测试能够到达地球同步轨道卫星高度的高空直升式反卫星系统；制定未来在月球南极建立永久基地的计划。美国必须回应中国长期的累积战略，否则中国就有可能达到预期的战略效果。美国可采取的适当回应包括为卫星激光损坏或服务中断寻求财政赔偿，同时谴责国际法律制度以外的有害行为等。

美国的太空战略应强调通过拒止来劝阻和威慑，以向对手传达信号，即针对美国与盟友及其利益的潜在行动是徒劳的。美国需要与国际社会共享太空态势感知信息，并确定与联盟伙伴的行动关系。针对长期累积战略中的太空行动，美国应再次与其盟友和商业伙伴合作，以处理有目的的干预行动、威胁行动或其他被视为不符合规范行为标准的行动。此外，美国、国际社会和商业界需展示其在太空中对有害行为采取行动和作出回应的历史，以威慑其他国家，如对卫星或其他太空服务的激光发射和干扰行动作出回应。