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江苏密集出台社会信用文件 加快诚信制度化建设

源点整理 源点credit 2019-03-28


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源点注:在省区市层面,江苏是社会信用体系建设的领先省份之一,起步较早,基础扎实,信用工作在条线和辖市都呈现出充沛的创新活力。

2017年11月,江苏省、南京市获评全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设示范性平台网站。

2018年1月9日,南京、苏州、宿迁3市获评首批社会信用体系建设示范城市。

近期,江苏在推动社会信用体系建设的一系列动作值得关注。以下内容摘自交汇点新闻。


为加强我省社会信用体系建设和诚信制度化建设,加快推进政府守信践诺机制建设,提升政府公信力,发挥政府诚信建设示范引领带动作用,建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度和公共信用信息管理法规制度,提高全社会诚信意识和信用水平,近日,省政府印发《江苏省关于加强政务诚信建设的实施意见》《江苏省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》等三个文件。

据悉,这三个文件的起草出台工作,列入了省委常委会2017年工作要点、省政府2017年十大主要任务百项重点工作。省信用办2017年2月组成文件起草小组,制定起草方案,明确工作步骤,组织广泛调研,听取专家意见,有计划、有步骤地组织起草工作。先后4次征求省各有关部门、各设区市和专家的意见。对各地各部门提出的284条修改意见,逐条逐项登记、梳理、研究,对文稿进行反复修改,充分吸纳所提意见。2017年9月16日、10月16日,省经信委党组会议对3个文件进行专题审议。

江苏省委省政府领导对这三个文件的起草高度重视。

2017年12月6日,副省长马秋林专门召集19个省级部门负责人听取修改意见。12月21日,省长吴政隆主持召开省政府第120次常务会议,审议通过了3个文件。

今年1月17日,省委书记、省委全面深化改革领导小组组长娄勤俭主持召开十三届省委改革领导小组第十次会议审议通过了这三个文件。

《江苏省关于加强政务诚信建设的实施意见》,以《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》为指导,旨在加强我省政务诚信建设,充分发挥各级政府和部门在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,提高诚信江苏建设水平。

《江苏省关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》,根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》和国家有关部委对守信主体实施联合激励和对失信主体实施联合惩戒的各项备忘录要求,结合我省实际,旨在加快推进社会信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,推动政府职能转变,构建以信用为核心的新型市场监管体制,营造公平诚信的市场和社会环境。

《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》,依据国家和省有关法律法规,结合我省实际,旨在进一步规范和促进公共信用信息的归集、共享和使用,加强公共信用信息管理,建立健全信用监管机制,推动社会信用体系建设。  

信用办相关人士介绍,这三个文件的出台,将进一步提升公务员诚信履职意识和各级人民政府诚信行政水平,为实施联合激励联合惩戒提供依据,规范公共信用信息的记录归集与应用,对于进一步提升政府公信力、促进市场主体依法诚信经营、营造“守信光荣、失信可耻”的良好信用环境具有十分重要的意义。

交汇点记者 付奇  实习生  朱璇

此外,江苏省还将国家层面组织信用信息共享平台和门户网站建设的做法延伸到了省辖市。2月5日上午,各设区市公共信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩会在南京举办。省经信委党组副书记、副主任、省信用办主任戴跃强出席会议并讲话。会议邀请了省地税局、省工商局、省公安厅、省国税局、省环保厅、省交通运输厅、省人社厅、省食药监、省住建厅、省信息中心等部门的13位专家组成评审组。省公共信用信息中心、全省13个设区市及部分县市(区)代表参加了观摩会。



这次观摩会是在互联网和电子政务外网的环境下在线演示,具有实战性特点。省级及南京市作为在国家组织的信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩评比中分获36个副省级及省会以上城市的64个平台网站中分列第二和第一名“国家示范性平台网站”首先进行了示范性演示,随后12个设区市按照会前抽签的顺序依次进行PPT演讲与平台、网站的在线演示。各市PPT主要介绍了平台和网站建设情况、数据归集情况、数据质量情况、信息共享和第三方信用报告、信用审查、信用查询报告、开展查询服务、信用承诺、联动奖惩等基本情况;在线演示主要展示了本市平台和网站的建设情况、数据归集情况和信息应用服务情况等,内容包括但不限于网络平台数据上传下载、目录管理、网络在线查询、异议投诉处理、安全保障等5项基础功能,以及信用信息分析与应用、联合奖惩、信用服务、信用大数据可视化、信用风险预警等功能。由于各方高度重视,准备充分,组织严密,确保了观摩会评审现场气氛热烈、精彩纷呈。

戴跃强副主任在观摩会结束前讲话。他充分肯定近几年各设区市公共信用信息系统的建设成效,以省级系统为龙头牵引,以省市一体化为切入点,推动形成了省市县三级系统全面建设的大格局,总体工作水平位居全国前列。他指出,现阶段我省社会信用体系建设仍存在着一些不足,我们要充分吸收全国各地公共信用信息系统建设的做法与经验,学习兄弟省市系统和网站建设的特点亮点。2018年,要以应用为导向,全面提升省市信用平台和网站建设水平,建设全覆盖信用信息系统,构建常态化信息共享机制,大力推进省市一体化建设,推进重点领域的联合奖惩,加快信息应用和服务创新。


2月5日下午—6日上午, 2017年度江苏省社会信用体系建设工作考评交流会在南京召开。省经信委党组副书记、副主任、省信用办主任戴跃强出席会议并作会议总结。会议邀请了省委改革办、省文明办、省政府办公厅、省政府法制办、省编办、省财政厅以及相关中介机构的专家和领导。33个省级部门信用管理业务处室负责人、13个设区市经信委(发改委)分管主任及信用办负责人、4个县级试点地区信用办负责人等100多人参加会议。

会上,省市46个部门和地区的代表依次上台,从总体工作、制度建设、第三方信用报告应用、信用承诺、信用分类管理、联合奖惩、获得表彰、诚信宣传、亮点创新等方面多角度、多维度交流汇报了过去一年各自出台的新举措、取得的新成效。考评专家对各被评单位分通过他评和互评等方式对各地各部门去年的工作进行科学、全面和有效地综合评价,达到了以考核促进工作、以交流促进发展的目的。

同时,考评专家和代表还根据28个省级部门和13个设区市申报的63项创新项目进行评选。这次申报的创新项目覆盖范围广,特色亮点多,不少创新项目在省内乃至全国都是首创。

以上内容摘自信用江苏网站




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