3月4日，新华社受权发布《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，其中强调强化事中事后监管，加强信用体系建设，健全信用监管，加大信息公开力度，加快市场主体信用信息平台建设，发挥同行业和社会监督作用。打破“信息孤岛”，统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程，加快推进部门政务信息联通共用。

点评：党和国家机构改革已箭在弦上，很快就会解开谜底。在今后的机构格局中，信用体系建设摆在什么的架构中，引人关注。另，市场主体信用信息平台是指哪个平台？

3月5日，总理在政府工作报告中多处提到了信息公开、打通信息孤岛以及信守承诺等与信用相关的内容。加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛，加强社会信用体系建设，政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’。全面推进政务公开，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。

点评：这是本届政府一贯的要求，过去五年取得了很多成果，当然也任重道远。

本周，媒体进入两会时间。我们持续关注了两会代表委员关于信用的意见建议。一起来回顾一下：

台盟中央：健全信用管理法治体系 推动高质量发展

两会代表：建立失信信息生成与核查的责任制度

50名代表联署议案：《关于加快全国信用立法的议案》

两会代表：希望地方政府进一步加强政务诚信建设

两会代表：推行用信与征信联动，加快社会信用体系建设

两会代表：尽快制定社会信用法

两会代表：加强金融信用体系建设 助推银行业供给侧结构性改革

两会代表：营造民营企业良好信用环境

两会代表：建议制订《中华人民共和国社会信用法》

两会代表：建议试点开展个人诚信体系建设

两会代表：建立全国统一的信用评价体系

两会代表：尽快出台《社会信用法》

两会代表：加强环境信用体系建设 让环境失信企业处处受限

两会代表：环保部应牵头修缮信用体系

点评：总体上，对信用话题的关注度较上年度又有上升，其中加快信用立法的呼声比较集中。我们也希望立法部门能重视这些忧国忧民的呼声，不要让真知灼见就在开会期间热闹一番。

3月5日，国家发改委发布《关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知》，提出大力发展信用服务机构和信用服务市场，充分发挥信用服务机构作用，加快推进社会信用体系建设。通知内容十分丰富，明确了多措并举、多渠道、多方式发挥各类信用服务机构作用的七个方面工作，积极开展发挥综合信用服务机构作用的试点探索。

点评：发改委在培育信用服务机构和市场方面可谓不遗余力，遗憾的是央行的观点和节奏自有套路。信用服务市场，离规范和盈利的状态，还有很多路要走。参见：@信用服务机构，许你“三多”，准备好了吗？

3月6日，国家安全监管总局网站公布了2018年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及其人员名单，并向全国社会信用信息共享平台和相关部门推送，实施联合惩戒。“黑名单”涉及46家生产经营单位，责任人员43人，主要惩戒存在严重违法违规行为，发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的重大生产安全责任事故；被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营活动等8类情形。

点评：安全重于泰山，联合惩戒重拳所向。

3月6日上午，国家发展改革委副主任张勇就社会信用体系建设等问题回答两会记者提问，指出社会信用体系建设还处于初期阶段，需要不断完善，包括要规范信用“红黑名单”的退出机制和异议处理机制。要不断健全完善法规制度、标准体系，进一步提升信用信息共享公开水平，加大联合奖惩力度，并加强诚信文化建设，形成全社会守信重诺的氛围。

点评：砥砺前行，需要勠力同心。参见：国家发改委：社会信用体系建设还处于初期阶段 下一步主要在四方面着力

3月7日，国家发改委与滴滴出行签署信用信息共享协议并举办“信易行”项目启动仪式。“信易行”项目旨在促进守信主体享受更加高效便捷的出行服务，双方将依托全国信用信息共享平台，围绕联合奖惩“黑红名单”进行信用信息共享，并丰富城市信用状况监测预警指标系统。

点评：近期国家发改委和美团共享信用信息的消息也见诸报端。期待数据的共享能带来应用场景的涌现。参见：国家发改委与滴滴签署信用信息共享协议

3月7日，海关总署公布《中华人民共和国海关企业信用管理办法》，于2018年5月1日起施行。本次修订对原225号令的条款基本全部进行修订，条款由原来二十四条调整为三十二条，且各个条款都进行了相应的修订和完善。

点评：海关是积极运用信用手段提升监管水平的部门之一。参见：最新：《海关企业信用管理办法》公布

3月8日，国家发改委发布《关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》，法人和非法人组织在政府部门及金融、电信、交通、教育、医疗等单位办理相关业务时，按规定应出具身份证明的，办理单位应查验其加载统一社会信用代码的证照。

点评：统一社会信用代码是过去五年取得的重要成果之一，推动其广泛应用需要扎实的工作举措。

3月8日，国家发改委网站发布关于做好《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》贯彻落实工作的通知(发改办财金〔2018〕87号)。各地要推动联合奖惩措施落实落地，做好联合奖惩备忘录签署、红黑名单认定和发布、重点领域突出失信问题专项治理、信用奖惩案例归集、失信主体信用修复等工作。

点评：三分制度，七分落实。这份通知对贯彻落实1798号文件进一步明确了具体要求，包括工作时限和流程机制等等。参见：信用红黑名单，国家又有8方面新要求！

3月9日下午，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。周强表示，法院认真落实中央深改组部署，完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，建立失信被执行人名单制度，联合国家发改委等60多个单位构建信用惩戒网络，形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。全国法院累计公开失信被执行人信息996.1万人次，限制1014.8万人次购买机票，限制391.2万人次乘坐动车和高铁，221.5万人慑于信用惩戒主动履行义务；加大对抗拒执行行为惩治力度，以拒不执行判决裁定罪判处罪犯9824人，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成，有力促进了社会诚信体系建设。

点评：限制老赖的举措开始于2010年，2013年7月加大力度，2016年1月联合惩戒机制化，到目前限制购买机票超千万人次，应该是整个社会信用体系建设中最有力运用联合惩戒的领域。参见：【两会聚焦】周强：建信用惩戒体系 1014.8万人次因失信被限制购买机票

3月9日，民政部社会组织管理局继续公布一批未在民政部门登记的涉嫌非法社会组织名单，涉及“中国公益事业联合会”、“中国医疗行业协会”、“中国养老服务业者联合会”、“全国科学政策研究会”、“世界艺术学会”、“中国当代油画院”等32家涉嫌非法社会组织。

点评：民政部今年以来在这方面的工作力度空前，出台制度，公示名单，接受举报，可以评为部委信用工作最快进步奖。

【往期回顾】

信用周周看⑨一亿市场主体·千万老赖数据

信用周周看⑧百行获准·慈善红黑名单