“双十二”新造购物节，双十一的孪生姊妹

同一天，一南一北，两地信用高峰论坛同步开幕

一个历史文化名称，一个改革开放前沿

不同的嘉宾，同样的演绎

标志着社会信用体系建设进入了攻坚阶段

中关村——全国第一份信用报告的诞生地

北京——全国副省级城市监测排名第一名

这做城市究竟有着怎样的传奇，本次会议也许可以找到一点答案

首善之地信用体系如何建设

北京市经信局副局长毛东军介绍了北京市的一些具体做法，第一是政策制度建设日趋完善，印发了北京市信用体系建设三年任务，落实国家联合奖惩备忘录40个，划分10个重点领域，加大诚信典型和严重失信主体的联合奖惩，启动了北京市社会信用条例的立法工作。第二是信用信息共享平台建设，每年向国家上传1.1亿条数据，平台的联合奖惩系统与14个委办局的16个系统进行了对接，并向社会提供个人信用信息的查询服务。第三是重点行业示范突破。旅游行业信用监管平台上线，对接数据1.7亿条，建筑系统将3634家施工单位，9万注册建筑师纳入信用评价系统，评价结果应用于招标环节，商务系统建设开放北京信用监管系统，对外资企业实行双积分为核心的信用分类管理制度，在交通出行方面，联合印发关于限制失信被执行人参与小客车摇号的工作意见。第四是信用主体的信用应用实现创新，支持信用服务机构开展面向中小企业的金融、旅游、影视、职场信用等20多个信用应用试点，向企业和个人提供了便利的设备租赁模式，帮助小微企业利用自身信用解决融资难融资贵的问题。第五是诚信建设万里行接力活动形成生动实践。今年8月份市长调研时强调，要深入贯彻习近平新时代社会主义思想，把社会信用体系建设作为提高城市管理水平、优化营商环境的重要手段，加快推进信用北京建设，为首都高质量发展提供支撑和保障。2019年将紧紧围绕首都城市战略定位，增强社会诚信意识和价值感知，充分发挥行业性、市场性和信用性奖惩作用，利用建立与首都经济发展水平相适应的机制与运行机制，建立1个公共信用总平台，融合连接N个行政区域和区域公共信用服务体系，推动发展X的社会化信用应用体系和场景的1+N+X为主线，重点做好五个方面的工作：

第一是推进信用数据融合，大力推动公共信用体系全量归集，制定全市统一的信用采集和分类管理标准，持续开展公共信用服务平台建设，在市行政服务大厅和各区政务大厅实现信用查询服务，同时要向社会开放信用信息。

第二是推进信用监管协同，探索利用信用承诺、信用公示、信用评价、信用事中事后监管、信用预警和联合奖惩等方式，优化事项办理流程，提升政务服务效能，优化营商环境。

第三是推进信用惠民，开展个人诚信分体系建设，支持应用试点，形成一批社会公信力和影响力的信用服务应用，开展19项失信专项治理。

第四是推进信用文化宣传，持续开展诚信建设万里行宣传活动，建立政府、社会、媒体紧密合作机制，聚焦信用热点问题，形成全社会诚实守信的良好氛围。

第五是推进信用应用创新，出台促进信用服务业的发展政策，支持有条件的区域建设信用产业园或者集聚区，鼓励企业运用人工智能、区块链、大数据、云计算等新技术，不断强化信用产品开发与创新应用，推进京津冀联合守信激励一体化建设。

中关村如何激发科技企业创新

中关村作为我国第一个科技园区，第一个国家自主创新示范区，目前示范区已有高新技术企业2.2万家，日均新创办科技型企业大概是90多家，培育了上市公司是337家，独角兽企业大概是70家，占全国的二分之一，企业有效发明专利突破了9万项，主导创制的标准是7858项，其中国际标准是330项。创新创业日趋活跃，每年发生中关村的创业投资金额和案例，均占全国三分之一以上。到今年的10月份，企业总收入超过了4.2万亿，占全国高新区的六分之一，初步预计今年能够实现总收入超过5.8万亿，同比增长应该是10%以上。

中关村管委会王汝芳副主任介绍到中关村的发展取得的一些成就，而这跟持续构建并不断完善以科技金融为核心要素之一的创新创业生态体系，是密不可分的。而在这个体系里面，一直把信用环境建设作为我们生态系统的基础，作为最重要的组成部分。围绕当前信用领域发生的新变化，主要从四个方面入手，持续深化中关村信用体系建设，助力科创企业创新发展。

第一是进一步优化科技企业的信用评价体系，针对科技企业的信用评价，组织相关行业专家和金融机构，结合行业特点，针对企业发展的不同阶段，以及企业的不同需求，推出差异化的信用评价体系和评价标准。

第二是研究建设中关村企业信用信息大数据服务平台。探讨与相关部门机构合作进行平台对接和数据资源共享，形成公共信用信息和市场信用信息的交互机制，实现中关村信息信用归集分享、信用风险提前预警、信用产品不断升级。

第三是推进信用领域的国际交流合作。建立信用领域的国际交流与合作机制，鼓励推动国内信用服务机构与国际信用评级机构，大数据以及各种信用服务机构间的合作与交流，探索推进信用评级报告的互认、互评机制。

第四是加强政策引导和激励作用，加强信用以担保服务联动对接，研究推动更多守信激励的政策落地，让更多企业从政策中得到实实在在的获得感。

全国政协委员谈大企业支付问题

商务诚信体系建设离不开大企业兑付问题，王小兰委员介绍到根据数据显示现在六成以上的中小企业存在对大企业拖欠货款问题，导致五成企业拖欠其他企业的帐款，两成企业拖欠职工工资，给社会造成巨大问题。造成此种问题的主要原因是双方地位不对等，大企业存在不讲市场规则，滥用合同自由规则，店大欺客。她认为在此种环境下，政府的作用就是建立公平竞争的环境。当前中国中小企业的资金困难，很大程度不是中小企业没钱而是大企业不好好付款。解决中小企业融资难的问题，如果不从这个方面入手，这个题目永远无解。保民生保就业，就保中小企业。

国外信用管理生态环境分享

邓白氏香港及台湾前总经理罗立基首先从行业内的几家龙头企业开始对国外情况做了简单的介绍，而后其介绍了商业的重点，商业的重点就在于增加收入，而收入的公式就是：收入=客户X交易X价格-坏账。在此模式就在于怎么增加客户或者增加交易或者增加价格，但是在如果一切都不变的情况下如何来增加收入，其关键就是信用，如何客户增信，在增信过程中如何将坏账降下去，这也是信用的真谛。所以在上世纪60年代至80年代，很多聪明的人直接跳过金融服务，利用信用管理把自己的贸易跟自己的生意做的更大，用信用管理是用来增加收入。随后其又谈到四大龙头企业的信用产品，认为信用的关键还是要告诉别人你的信息是多有效，能够为相关的服务商提供指导。我们国内的信用服务机构也不妨问问自己，你提出的报告可信度怎样，你评价这家公司的违约概率又多大。

在信用体系建设中国外政府扮演的角色不尽相同，个人征信方面欧美倾向于私人企业提供服务，而且他们会制定很多法规保护个人权益。亚洲政府倾向政府营办或者外包，全球来讲越来越多的隐私保护法。企业方面，其实没有太多的法律，如果你对金融产品做评分或者信用的应用，一般要领取牌照。他认为信用行业要做大做强，最重要的关键就是合法数据授权，新加坡政府就做的很好。

千年大计雄安新区信用体系建设

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