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践行新型信用监管模式 北京探索推进社会化联合激励行动

付立鑫 源点credit 2020-02-07


近日,国务院办公厅印发的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》提出,要以加强信用监管为着力点,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用。

推进社会信用体系建设不断深入,践行新型信用监管模式,各地新招频出。北京在推进“诚信建设万里行”主题宣传之“信用进企业”活动,尝试以“企业创新信用领跑行动”为支撑,加大信用进企业的宣传培育力度,推进信用承诺落地,调动更多力量共同参与联合激励,让信用陪伴企业成长发展,让“信易+”便企专项真正走进企业。


北京市企业创新信用领跑行动2019年启动仪式


8月29日,“北京市企业创新信用领跑行动2019年启动仪式”在中关村软件园国际会议中心报告厅举行,中关村发展集团总经理宣鸿、北京市经济和信息化局社会信用体系建设处处长张宇航、中国人民银行营业管理部征信管理处处长张涵宇、中关村科技园区管理委员会科技金融处副处长赵俊劼、北京市经济和信息化局中小企业处副处长丁长志、中关村企业信用促进会执行理事长王君、中国人民银行中关村中心支行副行长陈涛等出席会议,会议由中关村企业信用促进会秘书长张九红主持。

中关村企业信用促进会秘书长张九红主持会议

探索构建新型信用监管模式 

推进社会化信用联合激励


北京市企业创新信用领跑行动是北京市探索构建由政府引导、社会组织推进、社会力量共同参与的新型信用监管模式的尝试,是“信易+”便企专项试点。

信用领跑行动在北京市经信局、中国人民银行营业管理部、中关村管委会等单位的支持下,由中关村企业信用促进会、中国人民银行中关村中心支行、中关村发展集团、北京市中小企业公共服务平台等单位联合发起,旨在以企业信用评价为基础,从信用的视角审视高精尖企业的创新与发展,通过信用评价及系列活动的推进,提升企业信用意识,树立企业信用品牌,解决金融投资机构与高精尖企业间信息不对称的问题,帮助高精尖企业快速融资,探索构建社会机构共同参与的社会化信用联合激励模式,赋能守信企业持续创新与高质量发展,实现信用有价的发展目标。

中关村发展集团总经理宣鸿致辞

宣鸿在会议致辞中指出,中关村发展集团将把自身资源优势与信用领跑行动相结合,进行守信联合激励,助力企业创新发展。一方面,将在科技金融板块,为信用领跑企业提供定制化的、多层次的信用产品和服务,包括降低企业融资成本、开通绿色审批通道等,真正让企业感受到信用带来的实惠;另一方面,将在产业投资、园区及海外服务等板块,为信用领跑企业和信用领跑行动入库企业提供专项服务,既为企业提供资本上的支持,也为企业提供落地孵化、政策对接及海外拓展等方面服务,为企业创新和发展赋能。同时,中关村发展集团将继续推进大数据平台建设、信用评价体系建设等重点工作,以金融科技为手段,发挥企业信用价值。


北京市经信局社会信用处处长张宇航致辞

张宇航表示,北京市将从以下3个方面加快社会信用体系建设。一是构建贯穿事前、事中、事后的新型信用监管模式,强调事前的承诺、事中的分级分类监管以及事后的联合奖惩;二是进一步推广“信易+”应用,利用信用手段,让更多企业和个人获得便利;三是构建1个公共信用信息服务平台、融合连接N个行政领域和区级公共信用服务体系、推动发展X个社会化信用应用体系和场景的“1+N+X”总体架构,形成社会信用体系建设和城市管理、优化营商环境一体化发展的新格局。


中国人民银行营业管理部征信管理处处长张涵宇致辞

张涵宇称,目前北京地区小微企业融资呈现出量增、价降的趋势,征信系统作为重要的金融基础设施,征信作为重要的基础性金融服务,均在推进社会信用体系建设中发挥决定性的作用。中国人民银行营业管理部作为北京地区社会信用体系建设的创建单位,着力推动完善了社会信用体系制度设计,联合多部门不断加强信用体系平台的建设,着力缓解金融市场中信息不对称的难题,提升企业获得信贷的便利度。下一步,将继续加强对中小微和科技创新企业的信用支持,加大企业融资支持力度,加快社会信用体系建设。


中关村管委会科技金融处副处长赵俊劼致辞

赵俊劼表示,中关村管委会将充分发挥信用在缓解科技型企业特别是小微企业融资难题方面的重要作用,不断优化科技型企业信用评价体系,支持搭建中关村企业信用服务平台,利用大数据、区块链等技术,加强与金融、工商、税务、司法等企业经营数据的共享共用,探索建立适应科技型企业特点的风险评价模型,开拓信用应用场景,优化企业信用评价体系,提高融资可得性,降低企业融资成本。


守信联合激励计划出炉

力促社会化信用协同发展


本次大会发布了北京市企业创新信用领跑行动2019年工作方案和2019年守信联合激励计划,中关村企业信用促进会执行理事长王君对此进行了详细介绍。


中关村企业信用促进会执行理事长王君介绍信用领跑行动2019年工作方案和2019年守信联合激励计划


王君指出,信用领跑行动将通过打造“五个一工程”,推动针对高品质信用领先企业的社会化激励,总结信用应用与诚信经营的典型经典案例,带动更多企业进入“信用领跑”行列。

据悉,信用领跑行动将构建包含大量优质高精尖企业的信用领跑企业数据库,在严格的标准体系指导下,从企业的影响力、创新力、领导力、信用能力和信用行为五个维度,对信用领跑企业进行评价,发布信用领跑企业名单、信用领跑行动年度发展报告和信用应用经典案例等,助力优质高精尖企业获得社会关注和资源匹配。

王君表示,在相关政府部门的支持下,信用领跑行动将联合金融机构、投资机构、担保公司、信用及其他服务机构等,广泛吸引各界社会力量参与,建立健全信用监管机制,严格定制守信联合激励计划,为信用领跑企业的创新与发展赋能。该守信联合激励计划正是北京市探索构建新型信用监管模式的社会化协同机制的具体举措之一,覆盖普惠金融及特定群体的定向激励,总支持金额将达百亿元,将与系列信用联合惩戒措施一起促进社会信用体系建设。

随后,王君从企业信贷融资服务激励计划、企业股权融资培育激励计划、企业信用品牌培育激励计划、企业国际业务信用激励计划、信用领跑企业高管及团队个人信贷激励计划、新型监管方式的“信易批”激励计划等6个方面为与会嘉宾介绍了守信联合激励计划。

接下来,通过2019年信用领跑行动的六大协同互融活动板块工作的不断推进,将进一步深化包含普惠金融在内的针对诚信企业的社会化激励,促进“信易+”的创新应用,带动北京市企业信用建设规范的建立、培育与普及,提升全市企业的信用意识,帮助企业树立信用品牌,营造更多企业“学信、知信、管信、用信”的社会氛围,加快推进社会信用体系建设,实现信用监管高质量发展。


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