信用大小事 | 2月社会信用动态回顾

头条

02月01日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局、联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，提出切实保障公众征信相关权益。妥善安排征信查询服务，引导公众通过互联网、自助查询机进行征信查询；合理调整逾期信用记录报送，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。

02月28日，国家发展改革委印发的《关于阶段性减免部分征信服务收费的通知》明确，自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。免收农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司、融资性担保公司、民营银行、独立法人直销银行等10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。

政策动向

02月01日，市场监管总局印发的《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》指出，捏造或者散布疫情扩散、防治方面的虚假信息，引发群众恐慌，进而推高价格预期的行为将受处罚。

02月02日，财政部印发的《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》提出，优化对受疫情影响企业的融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持，各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率，帮助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。

02月04日，中央网络安全和信息化委员会办公室发布的《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》强调，收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全保护负责，采取严格的管理和技术防护措施，防止被窃取、被泄露；鼓励有能力的企业在有关部门的指导下，积极利用大数据，分析预测确诊者、疑似者、密切接触者等重点人群的流动情况，为联防联控工作提供大数据支持。

02月05日，《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出，强化对“三农”信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。此外，稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系。

02月05日，中央全面依法治国委员会审议通过的《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》要求，完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

02月06日，市场监管总局发布的《关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法行为的意见》明确，对野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为，在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。

02月09日，工信部发布《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，出台20条政策支持中小企业复工复产。提出加大信贷支持力度，对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业，适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款，不得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的，可予以展期或续贷。因疫情影响无法正常履行相关义务的企业，协调不记入信用记录。

02月12日，交通运输部、卫生健康委联合印发的《关于切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程及落实对应急运输保障人员不实行隔离措施的通知》要求，各省级交通运输、卫生健康主管部门切实简化疫情防控应急运输车辆通行证办理流程，对伪造通行证和假冒农民工返岗包车的车辆、人员及企业法人纳入信用管理，进一步做好交通运输保障工作，有力支撑疫情防控和企业复工复产。

02月13日，市场监管总局办公厅与公安部办公厅联合印发的《关于新冠肺炎疫情防控期间加强价格行政执法与刑事司法衔接工作的通知》 明确提出，从严从重从快打击利用疫情捏造散布涨价信息等行为 。其中，利用疫情捏造、散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格的，个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的情形；单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的情形；其他情节严重的情形，应当将案件移送公安机关。

02月14日，据综合监督局官网消息，根据国家发展改革委、国家卫生健康委等28部门联合印发的《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》，现将222人列为严重危害正常医疗秩序失信行为人。该名单信息已经全国信用信息平台推送给参与联合惩戒各部门，共同落实联合惩戒措施。

02月25日，中央政法委会同最高法、最高检、公安部、司法部联合印发的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》提出，依法严厉打击妨害疫情防控、复工复产违法犯罪。依法打击违反国家有关市场经营、价格管理等规定，囤积居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或其他涉及民生的物品价格，严重扰乱市场秩序等违法犯罪。

02月26日，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，商务部服贸司司长冼国义表示，商务部开发的“家政信用查”APP开发建设了家政服务员健康管理模块，拟于近期正式上线。实名认证的家政服务员可自主授权查询是否属于确诊患者、疑似患者、尚在观察期内的密切接触者，并在自愿前提下向消费者出示查询结果。

 02月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》提出，加大失信约束力度。对夹带、谎报、瞒报、匿报危险物品等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要责任人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信惩戒，从严监管。

02月28日，市场监管总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部和人民银行联合印发的《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》指出，鼓励互联网平台发挥作用。发挥平台机构信用信息优势作用，联合互联网银行、中小银行，帮助个体工商户拓展融资渠道，提供定期免息或低息贷款。各地要尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度，及时向社会公布本地区禁止登记经营的场所区域和限制性条件清单。

行业动态

02月05日，支付宝官方宣布暂停芝麻分的评估。暂停期间所有因不可抗力产生的履约不便，将不会作为失信记录，具体恢复时间将另行通知。

02月10日，美国司法部在Equifax总部所在地亚特兰大联邦法院提出指控4名中国黑客在2017年入侵了美国信用报告机构Equifax数据库，影响了近1.5亿美国公民。2月11日，外交部发言人耿爽表示，中国政府在网络安全问题上的立场是一贯的、明确的，我们历来坚决反对并依法打击一切形式的网络黑客攻击行为。中国是网络安全的坚定维护者，中国政府和军队及其相关人员从不从事或参与通过网络窃取商业秘密活动。

02月13日，金融行业标准《个人金融信息保护技术规范》已经通过全国金融标准化技术委员会审查，向各金融业机构发布。将个人金融信息按照敏感程度由高到低分为C3、C2、C1三个类别。

02月14日，央行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府联合发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》。提出探索建立一体化、市场化的长三角征信体系，向社会提供专业化征信服务。依托全国信用信息共享平台，进一步完善跨区域信用信息共享机制，加大信息归集共享和开发利用力度，服务小微企业信用融资。支持央行征信中心实现长三角企业和个人借贷信息全覆盖。开展长三角征信机构监管合作，试点建设长三角征信机构非现场监管平台。

02月15日，发布的《中国银保监会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》提出，积极帮扶遇困小微企业、个体工商户，加大对普惠金融领域的内部资源倾斜，提高小微企业“首贷率”和信用贷款占比，进一步降低小微企业综合融资成本。

02月17日，中国上市公司协会发布消息，倡议上市公司合理选聘年报审计机构，应避免选聘声誉、诚信记录差的会计师事务所作为年报审计机构，更不能购买审计意见，推动提升资本市场财务信息披露质量。

02月19日，全国治理教育乱收费联席会议办公室发布关于谨防有人利用疫情防控期间线上教学名义进行网上收费诈骗的预警，提醒广大中小学生和家长提高警惕，增强防范意识，以免上当受骗，遭受不必要的经济损失。

02月19日，中国人民银行长沙中心支行公告，决定对湖南华芯征信有限公司予以备案。

02月24日，中国人民银行沈阳分行公告，完成对东方微银金融服务（大连）股份有限公司的企业征信业务经营备案。

02月25日，中国人民银行重庆营业管理部公告，受理重庆数宜信信用管理有限公司备案申请。

02月27日，淘宝和天猫平台启动涉疫情商家“平台信用修复”计划，对受疫情影响无法正常经营的商家进行综合评估和信用修复。

地方资讯

 02月04日，成都市市场监督管理局出台《关于做好新型冠状病毒疫情防控期间信用管理工作的7条措施》，及时推出了“特事特办”“预约办理”“专人办理”等暖心举措，通过创新监管方式，减少人员流动，提高办事效率，帮助企业解决燃眉之急。

02月04日，四川省发展和改革委员会印发《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间守信激励和失信惩戒相关工作的通知》。强化疫情信用监管维持稳定社会秩序，加强失信联合惩戒打好疫情阻击战。

02月04日，固原市社会信用体系建设领导小组办公室印发《关于在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间 进一步加强社会信用监管的通知》，规定了疫情期间的7类行为将纳入失信黑名单，并依法依规实施联合惩戒。

02月05日，漳州市社会信用体系建设领导小组办公室发布《关于疫情防控期间诚实守信的倡议书》，号召全社会诚实守信，共同打赢疫情防控阻击战。

02月06日，江西省发改委下发关于《关于在企业债券和社会信用体系建设等工作中做好应对疫情和稳定经济增长有关工作的通知》。暂时停止对受疫情影响还款出现困难的企业实施信用联合惩戒，发挥“信易贷”对受疫情影响企业解困作用，鼓励涉及防疫工作的相关企业向社会进行承诺，对影响疫情防控的不良行为实施相关信用监管措施，加大开展失信案例监测记录。

02月07日，上海市十五届人大常委会第十七次会议表决通过《上海市人大常委会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》。对防控的总体要求、政府相关职责、单位和个人权利义务以及应承担的法律责任作了规定，规定明确个人隐瞒疫情将列入征信黑名单。

02月07日，浙江省十三届人大常委会第十八次会议表决通过《关于依法全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》，当天实施。《规定》明确，个人有隐瞒疫病史、重点地区旅行史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任，有关部门还应按国家和本省规定，将其失信信息向省公共信用信息平台归集，并依法采取惩戒措施。

02月07日，荣成市人民政府官网消息，山东省荣成市出台《关于在防控新型冠状病毒疫情期间信用激励与惩戒的适用规定》，进一步加大了防疫期间志愿服务领域的信用赋分比重。规定还重点对直接参与医疗救护、疾病防控一线的公安干警、医务人员、卫生防疫人员、交通管理人员；参加湖北疫情防控的医务人员等九种情形加大了信用激励的比重。同时，在惩戒方面对十二种情形从重予以信用扣分。

02月07日，南宁市信用体系建设工作领导小组办公室印发《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控时期全市信用工作的通知》，就切实做好新冠肺炎疫情防控时期南宁市信用工作提出明确要求，其中，对于严重失信行为，将依法依规实施联合惩戒。

02月07日，青海省市场监督管理局印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间信用监督管理工作的通知》，提出六项要求，保障疫情防控期间信用监管工作平稳有序开展。

02月08日，杭州市十三届人大常委会第二十四次会议审议并通过了《杭州市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。明确个人有隐瞒病史、重点地区旅居史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门还将其失信信息向公共信用信息平台归集，并依法采取惩戒措施。

02月10日，上海市人民政府官网消息，上海市社会信用建设办公室发布《关于做好疫情防控期间信用管理和服务工作的通知》，文件明确了优化信用服务模式、完善信用修复机制、深入推进信用激励、深化长三角区域信用合作的具体内容和责任单位。

02月10日，郑州市人民政府发布《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》。提出重点推进个人所得税领域信用承诺制度建设，全面实施个人所得税申报信用承诺制，将纳税人信用承诺的履行情况纳入个人信用记录，全面建立自然人纳税信用信息采集、记录、查询、应用、修复、安全管理和权益维护机制，依法依规采集和评价自然人纳税信用信息，并与市信用平台建立数据共享机制。

02月11日，杭州发布《关于在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间将个人隐瞒病史等行为纳入失信监管的实施意见》，将各隐瞒病史等情形列为失信信息，并计入个人公共信用记录，对其开展失信联合惩戒。

02月11日，榆林市社会信用工作领导小组印发《关于对在新冠疫情联防联控工作中严重违法失信的市场主体及其有关人员开展联合惩戒的通知》, 要求对在疫情防控期间出现的严重失信主体以及相关人员依法列入失信名单，并开展联合惩戒。同时对联合惩戒对象、联合惩戒措施、联合惩戒实施方式等都有明确规定。

02月11日，扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部经济运行保障组（市发改委）发布《关于贯彻落实<市政府应对新冠肺炎疫情支持企业稳定发展的意见>优化企业信用服务的工作方案》。要求优化企业监管工作，开展“信用体检”网上服务，启动信用修复绿色通道，开通信用贯标线上辅导等。

02月12日，抚州市信用办印发《抚州市在新型冠状病毒疫情防控阻击战中开展信用奖惩的实施办法(试行)》。要求在疫情防控期间开展市民、商户、企业信用奖惩工作。

02月12日，山东省发改委印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间切实做好信用体系建设有关工作的通知》。要求各地及时归集相关行政处罚信息，各级信用网站开设宣传专栏，依法依规实施失信联合惩戒，加快办理失信企业信用修复。

02月12日，衢州市信用办印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间全市信用监管有关工作的通知》，从七个方面加强全市信用监管工作，助力打赢疫情防控阻击战。

02月12日，湖南省发展和改革委员会印发《关于加强新冠肺炎疫情防控期间守信激励和失信惩戒相关工作的通知》，要求全面实施以信用为基础的监督管理，对疫情防控期间发生的失信事件积极查处和及时曝光。

02月12日，淮安市信用办印发了《淮安市防控新冠肺炎疫情个人失信联合惩戒实施办法》，明确了防控新冠肺炎失信个人的信息认定标准，要求各部门在认定失信个人信息在3个工作日内通过各公共信用信息归集系统终端报送市平台共享。

02月中旬，为进一步加强全省社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，《江苏省深入推进社会信用体系建设三年行动计划》正式对外发布。

02月14日，上海市宝山区人民政府官网发布《宝山区关于做好疫情防控期间信用管理和服务工作的实施办法》，九项举措明确优化信用服务模式、完善信用修复机制、深入推进信用激励，深化区域信用合作。

02月14日，南京市社会信用体系建设工作领导小组办公室印发《南京市豁免中小微企业因新型冠状病毒感染的肺炎疫情造成失信行为的实施细则》，明确中小微企业因新冠肺炎疫情造成失信行为的，可以豁免。

02月14日，天津市诚信建设领导小组办公室发布《关于在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间隐瞒病史等行为纳入失信监管的实施意见》。要求建立失信信息管理机制，完善失信联合惩戒机制，做好保障工作。

02月14日，浙江省信用浙江建设工作联席会议办公室印发《关于疫情防控期间做好信用服务 推动企业积极履行社会责任的通知》，保障企业在疫情防控期间的信用权益

02月15日，山东诸城市社会信用体系建设领导小组办公室印发《关于发挥“舜德分”信用激励约束作用支持新冠肺炎疫情防控工作的通知》，针对新冠肺炎疫情防控，推出20条个人信用“舜德分”激励及惩戒措施。

02月17日，上海市委宣传部副部长、市文明办主任潘敏在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上表示，从1月份至今有11万多志愿者参与疫情防控的志愿服务，市文明办、市志愿者协会将推出两方面的激励举措，一是加强信用激励，将联合市发改委、市信用中心将符合一定志愿服务时间要求的疫情防控志愿者信息纳入征信平台，给予信用正向激励。二是加强嘉许激励，树立志愿者的良好形象。

02月17日，南京市信用办、工信局、公安局、卫健委、市场监管局、医保局等部门联合印发《关于进一步加强信用管理工作 积极防控新冠肺炎疫情的实施办法》，将加强防疫期间相关行为的信用管理和信用建设支持企业复工复产相结合、失信惩戒措施与诚信激励相结合、创造宽松复工复产条件与加强安全生产保障相结合。

02月17日，石家庄市社会信用体系建设领导小组发布《关于充分发挥社会信用服务保障作用 全力做好支持新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的通知》，明确了企业、社会组织和个人可以记入良好信用信息的情形。

02月18日，江苏省发展改革委印发《关于应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用管理和服务工作的通知》，共四项17条，就应对疫情影响切实加强信用管理和服务工作的相关事项提出了要求。

02月19日，陕西省发改委发布《关于应对新冠肺炎疫情做好社会信用体系建设有关工作的通知》，共4大类9条内容，旨在保障市场主体在疫情防控期间的信用权益，支持企业复工复产，促进经济平稳健康发展。

02月20日，重庆市社会信用体系建设联席会议办公室发布《关于做好疫情期间优化信用管理和服务工作的通知》，优化信用服务模式，在切实保障人民群众生命健康安全的同时，支持企业有序复工复产。

02月21日，广州市信用办印发《信用助企打赢疫情防控阻击战的若干措施》，加强对参与防疫重点企业的增信支持。根据国家、省、市认定的直接参与防疫的重点医用物品和生活物资生产、运输和销售企业名录，将企业参与防疫相关信息作为守信信息纳入企业信用档案，作为获得融资信贷、财政补贴、通关便利、评先评优的重要参考。

02月25日，大连发布《大连市关于应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用管理和服务的通知》，进一步加强社会市场经济秩序和社会管理秩序信用监管，并实施联合奖惩措施。 

02月28日，北京市金融监管局会同人民银行营管部、北京银保监局联合发布的《关于加快优化金融信贷营商环境的意见》明确提出，引导辖内金融机构加大信贷投放支持实体经济发展，力争2020年新增贷款同比多增。积极营造敢贷、愿贷、能贷政策环境，力争全年普惠小微贷款增速较各项贷款增速高10个百分点，其中国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。

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