两会 | 人大代表、政协委员“信用”意见建议集

安伟代表：建议大力推广信用贷助力决战决胜脱贫攻坚

陈雨露委员：与时俱进满足人民群众对征信信息的更高需求

谷振春委员：后疫情时代拧紧个人信息保护的阀门

李秀香代表：应严厉打击知识产品造假产业链

胡季强代表：建议尽快制定《社会信用法》从源头上破解诚信之困

安伟代表：建议大力推广信用贷助力决战决胜脱贫攻坚

全国人大代表、三门峡市市长安伟在接受采访时表示，2020年是打赢脱贫攻坚战收官之年，建议大力推广信用贷助力决战决胜脱贫攻坚。 

安伟代表提到，三门峡坚持把金融扶贫作为脱贫攻坚的源头活水，从问题导向出发、从顶层设计入手、从体制机制突破，以增加农民收入为核心，着力破解金融扶贫“融资难、融资贵、贷款慢”等问题，打好财政、银行、保险、担保“组合拳”，坚持户贷户用为主方向，创新建立了以金融服务体系、信用评价体系、产业支撑体系、风险防控体系“四大体系”为核心的卢氏模式，充分发挥金融在脱贫攻坚工作中的撬动、引领、支撑作用。 

安伟代表介绍，金融扶贫“卢氏模式”采用“政府主导、人行推动、多方参与、信息共享”的方式，依据“三好三强、三有三无”（即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好，责任意识强、信用观念强、履约保障强；有劳动能力、 致富愿望、致富项目，无赌博吸毒现象、失信欠贷或者好吃懒做的行为）的定性标准和 13 类 144 项定量指标，对农户进行全方位信息采集，综合评定确定A类、AA类、AAA类、AAA+类四个信用等级，建立了覆盖全县的信用信息大数据库，在此基础上建设信用评价体系，实现了“看谁讲诚信、贷款该给谁”的目标。

安伟代表同时指出，随着金融扶贫试验区建设的深入推进，正向激励明显强化、发展活力有效激发，金融扶贫的撬动、放大、聚合、外溢效应日益凸显。其中，金融扶贫评级授信与文明诚信建设有机结合、相互促进，通过守信激励、失信惩戒措施的落实，放大了信用评级的效果。

陈雨露委员：与时俱进满足人民群众对征信信息的更高需求

全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露表示，全国集中统一的企业和个人征信系统是我国重要的金融基础设施，是国家金融信用信息基础数据库，在促进金融交易、降低金融风险、节约融资成本、创造融资机会、提升社会信用意识等方面发挥着重要作用。

陈雨露委员认为，推动二代征信系统建设是为了满足我国经济社会发展对征信需求快速增长、适应全球金融科技快速发展趋势、 进一步提升征信服务供给能力的需要。

陈雨露委员提到，做好个人信息保护也需要个人认真呵护、珍惜自身信用，及时关注自身信用状况变化，综合考虑自身的自身实力和偿还能力，量力而行，避免过度负债，养成诚实守信习惯，这样才能维护良好信用记录，享受美好生活

谷振春委员：后疫情时代拧紧个人信息保护的阀门

全国政协委员、民革黑龙江省委会主委、黑龙江省人大常委会副主任谷振春认为，相对于欧美国家所谓的“自由”和 “人权”，以及对疫情期间个人信息采集的不配合，反观我们的广大人民群众，甘于让渡个人权利，充分体现了大局观和人民群众的爱国精神。

谷振春委员提到，如今战“疫”已近尾声，如何有效保护公民个人信息，显得尤为重要，既体现出我国政府的治理能力和人文关怀，也彰显出大国风范，为全球防疫工作做 出榜样。

李秀香代表：应严厉打击知识产品造假产业链

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为，应严厉打击知识产品造假产业链。

李秀香代表指出，目前专利造假已成产业链，而论文、著作等也形成了代发、代写、代出版产业链模式，这些产业链的存在严重危害了学术公正。现在这些“黑产业链”“暗 产业链”已经渗透到了高校本科生，不少大学生为了能够保研，找代发论文的机构“运作”，这一现象应该引起有关部 门的警醒，必须严厉打击。 

李秀香代表建议，应赋予知识产权保护局打击知识产品造假产业链的调查、执法权；净化网络环境，严厉打击网络另类知识产权违法行为。同时，高校及研究机构，以及评聘各类人才一定要打破唯论文的思维惯性，而且不能一味强调 数量，应该以知识产品的质量取胜，使知识产品造假产业链 无需求市场。重视举报，让造假者无藏身之处。

胡季强代表：建议尽快制定《社会信用法》从源头上破解诚信之困

全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强建议，尽快制定《社会信用法》，从源头上破解诚信之困。

胡季强代表认为，《社会信用法》的出台利于在法律层面规范社会信用信息范围，加强社会信用信息分类监管的顶层设计，进一步规范征信活动。

胡季强代表建议，将社会信用信息分类及归集基本法律制度、联合激励和惩戒机制等纳入其中，约束诚信行为的同时，也要注意保护信息主体权益。

在制定《社会信用法》时，文字表述上应避免直接引 入道德概念。应对道德内容予以甄别和转化，将含混不清的道德概念转化为清晰明确的法言法语，将复杂的道德判断转 化为逻辑清晰的归纳判断。