最新！政府、企业和学者共谈大数据与城市信用

12月7日下午，以“数聚创新 信用生活”为主题的2020中国网络诚信大会·大数据与城市信用体系建设分论坛在山东曲阜举行。

吴晶妹：大数据支持城市信用经济发展

中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师吴晶妹在主题演讲中表示，大数据是满足人们越来越高阶需求的技术创新，大数据和信用相结合是未来城市建设不可或缺的因素。

吴晶妹说，吴氏三维信用理论认为，信用是获得信任的资本，是从信任关系中产生的。信用不是实物资本，而是人文资本，是从社会关系和经济价值中综合形成的，信用的构成涉及到基础素质的诚信度、社会活动的合规度、经济交易的践约度。信用最核心的问题是对信用的评价、对信用价值的认定。

吴晶妹指出，要从社会关系和经济交易的角度进行信用的评价、信用价值的认定。这需要最廉价、最海量的技术和数据，单一的小数据，或财务数据是不足够的，主观意识的判断是不客观的，大数据就是最适合鉴别、识别、评价和推动信用应用的技术。目前，大数据助力城市信用建设面临着大数据来源、大数据业务合规、大数据业务管理等方面的问题。

为了大数据能在城市信用建设中发挥更好的作用，吴晶妹提出了四点建议：一是推动地方社会信用立法；二是加快出台公共信用信息条例；三是加强城市信用建设规划；四是尽可能为社会公众搭建并耐心培育更多、更好的应用场景。此外，吴晶妹还提出一个操作建议，城市在信用建设时，可以大力发展大数据，用大数据来支持城市信用经济的发展。

最后，吴晶妹强调，党和国家高度重视信用经济的发展，信用城市和正在开展信用建设的城市，可以将大数据与信用相结合，探索信用经济发展的创新模式，包括打通信息共享，奠定法律基础，以及服务社会治理和经济发展等。

王伟：数字经济与信用建设要实现高度融合

中央党校（国家行政学院）政法部民商经济法室主任、教授王伟在主题演讲中表示，信用建设与数字经济两者之间的联系日趋紧密，未来数字经济与信用建设应当实现高度融合。

在论坛上，王伟详细阐述了数字化时代社会信用体系建设的三个特征。

一是社会信用体系建设的现代化。新世纪伊始，中国开始了一场大规模的社会信用体系建设，基本目标是实现经济社会的现代化。基本的逻辑，就是要通过信用建设来增进社会信任，提高社会理性，转变政府职能，推动社会共治，实现国家治理体系和治理能力的现代化。

二是社会信用体系建设的智慧化。当前，信息技术革命对社会方方面面均产生深刻影响，互联网、数字经济以及大数据、云计算、区块链等其他科技手段的发展，使得社会信用体系建设呈现出高度的数字化、平台化、智慧化等特征，具体表现为：信用信息传递的数字化、信用产品供给的数字化、信用联合奖惩的精准化、信用监管的智慧化。

三是数字经济发展的信用化。当前数字经济蓬勃发展，其背后离不开作为支撑手段的信用机制。数字经济的发展有赖于信用保障，离开信用的保障，数字经济不可能实现可持续发展。尤其当前我国平台经济、共享经济等新经济业态、新经济模式的发展，更加呈现出一种高度信用化的发展趋势。我国2018年通过的《电子商务法》，高度重视信用对数字经济发展的保障，多个条文涉及信用机制，明确了信用机制在数字经济领域的法定要求。在实践中，众多平台企业和电商企业纷纷创新相应的信用评价机制来判断交易对手是否诚实守信，信用机制在提高交易效率、实现交易安全、优化资源配置等各个方面都展现出显著优势。

王伟认为，信用建设与数字经济两者之间的联系日趋紧密，未来应当从以下三个方面促进两者之间高度融合，从而推动市场经济发展，更好地增进社会福祉。

一是融合发展。当前，社会信用体系建设和数字经济发展是我国经济社会发展中的重要趋势，也是我国实现国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。两者都要对经济社会治理贡献力量，共同推动国家治理现代化，数字经济发展和社会信用体系建设应该融合发展。

二是信用支撑。我们要强化数字经济领域的信用建设，在数据经济领域内构建良好的信用信息传递、信用产品供给、信用奖惩、信用修复等机制，为数字经济的发展构造出良好的信用环境。

三是法治协同。社会信用体系和数字经济虽然处在不同的领域，但由于社会信用体系与数字经济的高度融合，需要强化两者的法治协同。信用建设以及信用监管尤其要体现数字经济发展的法治要求。

圆桌对话

政府及企业嘉宾围绕“新一代信息技术赋能城市信用体系建设”主题，交流城市信用建设和应用创新经验，探讨信息技术如何开创美好信用生活。

中国经济信息社董事、副总裁匡乐成表示，中国网络诚信大会大数据与城市信用体系建设分论坛在曲阜尼山孔子诞生地举办，表达了对中华民族诚信文化的传承和呼应。在千年诚信传统和新兴信息科技相结合的今天，如何化解信息技术应用中的负面影响、充分发挥新技术的便利与创新能量，是新一代信息技术与信用体系建设融合发展要时刻深入思考和化解的关键问题。同时，需要积极探索城市数字化治理、构建数字化信用生态、形成城市数字友好环境的方法和实践路径。

青岛市发展和改革委员会党组成员、副主任刘凯在分享青岛城市信用体系建设经验时介绍，青岛坚持以信息技术助力信用体系建设，一是加强信用信息归集，大数据与信息技术能够安全有效地归集高质量信用信息，为应用打下基础；二是创新信用应用，通过建设信用综合服务平台、信用信息管理平台、市场监管和信用信息服务相结合的商业化应用平台，以移动端等多种终端形式提供多样化应用；三是提升风险监测与预警能力，建设企业违法信息预警系统，及时发现行业和区域性风险，提升城市治理能力；四是大力推进信用场景化应用，在行政、信贷、旅游、医疗等领域提供多项惠民便企服务。

浪潮集团副总裁、爱城市网董事长张帆指出，大数据、云计算和人工智能等新技术逐步成熟，与现有业态充分融合，推动了商业服务模式和场景创新。通过新技术的合理应用，可以解决一些信用体系落地实施时面临的难点问题，比如区块链技术，可以解决政府和企业各方开放信用信息数据时面临的确权、流通、交易等问题。他表示，浪潮将不断探索提供技术创新工具和产品，服务于城市信用体系建设，推动智慧城市建设进程。

智慧互通科技有限公司董事长闫军提到，公司的爱泊车产品将人工智能应用在城市交通管理中，通过月均约18亿条的数据归集，使人工智能在解决城市停车难等问题上发挥显著作用，帮助城市解决交通拥堵，同时在交通层面提升城市安全水平。他认为，城市信用建设要做到多维度展开、全体系覆盖、大数据服务三者协同，并将政府、企业、个人的信用信息在保证安全的前提下应用到城市数字治理的方方面面。

宣亚国际营销科技（北京）股份有限公司高级副总裁薛玲表示，品牌的核心问题是建立信任，信任与信用息息相关，保证网络信息的真实性、安全性，才有网络信用体系的完整性，因此公司近年来积极布局人工智能、大数据和区块链技术，将网络信息安全、数据挖掘、系统大数据建设作为发展和转型的重点，公司旗下的云目未来子公司研发了互联网综合治理平台，拥有视频多模态识别和处理的人工智能核心技术，构建了集监测预警、事件管理、应急指挥、总体态势决策分析于一体的应急指挥管理中心，助力维护风清气正的网络环境。

贝壳找房山东省区总经理高春慧表示，贝壳找房定位于产业互联网平台，既要满足用户对租房购房的需求、服务相关服务品牌和厂商、又要链接经纪人，同时延伸至装修等上下游服务行业。贝壳找房运用新技术为平台建立了线上信用制度，包括准入和实名制度、社会承诺制度、信用评价体系等，以此来保障平台诚信度和服务质量，形成健康良好的正循环。同时，各类技术手段的运用保障了平台海量真房源信息的收集维护、疫情期间VR看房业务的开展，以及服务、交易手续的全流程透明追踪，有利于贝壳取得良好的市场口碑、履行社会责任，更好地打造“数字新居住、产业共生长”的行业生态。

信用赢未来，创新赢发展。十四五规划围绕技术创新、优化营商环境、提升政府公信力、弘扬诚信文化、个人信息保护、建立长效机制等方面对信用体系建设提出了新的要求与目标，在自由讨论环节，嘉宾们发出共同的心声：平台向善、技术向善、数据向善。在政府和企业的合力推进下，在新兴科技的长足发展下，社会信用体系建设未来可期。

来源丨新华信用

排版丨西南风

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