地方两会 | 从代表委员之声，看信用建设“热力图”

北京市政协委员郭为民：建议在大力推进数字化和数字经济基础设施建设的同时，要率先探索针对数字经济的监管路径。应充分发挥国家金融管理中心的作用，加强顶层设计，积极鼓励有实力的核心企业与数字化的银行合作，探索打造企业级数字货币支付结算平台，利用好数字人民币在提升融资及支付效率、追踪资金流向、降低信贷风控成本等方面的优势，打造适应新的经济形态的产业结构和数字金融服务。北京肩负着率先加大营商环境改革力度、营造国际一流营商环境的时代使命，更要以创新试点任务为牵引，不断提升改革的系统性、整体性、协同性，全力打造北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大品牌，全面建成与首都功能发展需要相适应的国际一流营商环境高地。

广东省人大代表刘伟全：当前信用体系建设的重点及难点是关于信用的数据信息呈孤岛化和碎片化。建议成立专门部门把信用数据信息进行有效整合，让信用数据信息联动发挥巨大作用，进一步完善社会诚信体系。

上海市人大代表郭康玺：建议多措并举规范建筑工程招标投标市场，在建设工程施工公开招标的项目中，企业信用分可以设定最低分60分，不宜设定信用分上限。合格信用分的有效投标数量应符合上位法的规定，不少于三家。

重庆市人大代表秦文敏：建议办好用好“企业之家”，构建社会信用体系，用好中小微企业“担保增信”机制，做大“八大资金池”规模和覆盖面，千方百计化解企业融资难、融资贵等问题，让企业轻装上阵。

江苏省政协委员李明霞：建议加速完善营商环境市场化机制，依托江苏省市场监管信息平台，及时归集市场监管部门对市场主体的许可信息、监管信息、行政处罚信息，为各部门信息共享互通、协同监管、信用约束奠定良好的数据基础。

江苏省政协委员蔡正银：随着三孩生育政策的实施，社会对科学育儿、托育服务认同度不断上升，婴幼儿入托的需求日益增长。同时，早教机构监管缺位、标准缺失、师资力量薄弱等问题也随之而来。建议制定合理的早教机构市场准入门槛；规范合同制定，限制单方面霸王条款的签订；通过征信记录和大数据，建立早教机构信用评价体系。

广西壮族自治区政协委员苏日好：建议发挥广西国际商会的海外联络机制和东盟国家的广西商会资源优势作用，通过跨境商业合作、信用体系建设等方式实现有关工作的推进，促进人文、经贸交流，助推建设中国—东盟命运共同体。

吉林省人大代表宁凤莲：建议各级政府高度重视社会诚信和信用体系建设，通过建立和完善精准管用的各项制度，继续加大对失信企业和个人的惩戒力度，对诚信企业和个人给予保护、激励和褒奖。努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，通过加强企业信用信息公开，实现企业诚信信息的资源共享，为社会发展提供坚强保障。

安徽省人大代表王忠：建议安徽省借鉴海南省、深圳市、杭州市等地实行现房销售的试点经验，在政策法规框架内从严控制预售房产，推行市场预警和信用管理制度，进一步加强对市场的监管，同时推行现房销售制度。

山东省政协委员刘霞：建议不但要强化审和管的协同，更要探索审批、监管、信用、执法来形成整体的合力，让市场主体的获得感、体验感更强。

甘肃省人大代表蔡建波：建议坚持以保障全省高质量发展为己任，大力推行消防行政审批告知承诺制，及时跟进精准监管防范措施，全方位落实新产业、新项目消防服务措施。紧盯重要节会、重大活动，提前介入、跟踪监管指导，周密做好事故防范和应急处置准备。

陕西省政协委员张勇敢：建议进一步深化“放管服”改革，探索通过“互联网+”、大数据、人工智能等高科技手段，优化政务办理流程，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”。针对不同企业、不同区域、不同开发区，采取“量体裁衣”和“量身定做”的方法，精准“制造”最优营商环境。尤其是在扶持中小微企业方面，按行业类别、企业规模、企业性质等分门别类优化各项“放管服”改革措施，使政策的针对性更强。

河南省人大代表商洪铨：建议要持续开展对企业诚实守信的宣教活动，提高企业诚实守信，依法维权的意识，激发民营企业家拼搏创业、 勇往直前的干劲。

四川省人大代杨斌平：建议推动生态环境统一执法监督考核体系建设，将碳核查纳入生态环境执法体系，将减污降碳纳入生态文明建设考核体系。将碳排放信息纳入环境信用评价、政府绿色采购体系。

四川省人大代表项英：建议赋予基层医药监督部门和医疗机构选择权和否决权，对药品配送企业开展信用等级评价，建立惩处和退出机制，让群众看病不再难。

湖北省政协委员方荣：建议进一步优化要素保障，尊重市场规律，坚持有为政府和有效市场相结合，给市场放权、为企业松绑、让群众便利，推动市场主体数量更多、规模更大、实力更强，探索建立信用修复机制，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

黑龙江省人大代表梁庆民：深化亲清新型政商关系，持续优化信用环境，严查企业投诉举报案件，着力维护公平竞争市场秩序，为全面建设社会主义现代化美好富锦提供坚强保障。

黑龙江省人大代表钱德英：放宽信用监管，受疫情影响，导致订单交付不及时、逾期履行合同、无法按期还款等失信行为的，不纳入个体工商户和经营者个人的信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复；暂时失联或未按时报送年度报告的，不列入经营异常名录。

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