今天，国新办吹风会上，提及这些信用内容……

2022年6月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、商务部对外贸易司司长李兴乾、人民银行国际司负责人周宇、海关总署综合业务司司长金海出席会议，介绍推动外贸保稳提质有关情况，并答记者问。

党中央、国务院对外贸工作一直是高度重视的。习近平总书记多次强调，要稳住外贸外资基本盘。李克强总理召开国务院常务会议，部署推动外贸的稳增长、提质量工作。今年以来，在各方共同努力下，我们的对外贸易可以说开局平稳。1-4月，全国外贸进出口达到12.58万亿元，增长7.9%。与此同时，我们也要看到，现在外贸还面临一系列不确定性，包括国际国内一些因素冲击，外贸企业也遇到生产经营方面的困难，可以说保稳定还面临不少压力。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门，研究出台了相关政策。王受文表示：这一批国务院的政策具有比较强的针对性，是针对当前外贸发展面临的困难问题，从4方面采取的一些具体措施，目的是保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。

　　☑ 第一个方面是着力推动外贸领域保通保畅。我们确定了重点外贸企业名录和相关物流企业及人员名录，并对生产、物流、用工等各方面予以保障。同时，将外贸货物运输纳入重要物资范围，全力保障货运物流运输畅通。而且对一些重要的海港、空港，集疏运方面也要有序畅通疏通。

　　☑ 第二个方面是着力加大财税金融支持力度。扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，要进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。也特别支持一些银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以重点支持。加大汇率避险和跨境人民币结算的宣传培训力度。指导跨境电商企业用足用好现行出口退税政策，特别是要支持一些符合条件的跨境电商相关企业申报高新技术企业。

　　☑ 第三个方面是着力帮助外贸企业抓订单拓市场。现在采取的措施是要优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多外贸订单。对中小微企业，我们鼓励他们在境内通过线上来与国外的客户进行对口洽谈，把他们的产品运到境外进行线下商品展览。加强线上广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。我们鼓励创新、绿色、高附加值产品开拓国际市场，支持医药企业注册认证中西药制剂和生物制品，支持企业开展绿色低碳贸易，支持国外消费者购买中国品牌汽车，支持更多地区开展二手汽车对外出口业务。

　　☑ 第四个方面着力稳定外贸产业链供应链。支持劳动密集型外贸产业在国内实现梯度转移，保障就业岗位，助力乡村振兴和区域协调发展。我们也支持企业在综合保税区内开展“两头在外”保税维修，探索开展汽车发动机、变速箱等产品保税再制造试点。加强进口促进平台的培育，扩大优质产品进口。

　　总的来说，商务部将会同各地方、各相关部门密切监测外贸运行情况，同时指导各地方结合实际，出台一些地方性的针对外贸困难的支持举措，来提高政策的执行效率，使外贸企业能够在一系列不确定性的情况下，通过享受政策红利来实现稳定增长、提高质量。

金融政策是稳外贸的重要环节。我想请问一下，人民银行在稳外贸方面有哪些相关举措？

周宇:

　　人民银行在稳外贸方面一些主要的政策措施，主要有这么几个方面：

　　☑ 第一个方面，继续降低实体经济融资成本。去年年底以来，一年期和五年期以上的LPR，也就是贷款市场报价利率分别降低了15个基点和20个基点，引导贷款利率持续下行。今年1-4月，企业贷款利率是4.39%，比去年全年的水平降了0.22个百分点，这也是人民银行有统计记录以来的低位，企业融资贵的问题持续得到缓解。

　　☑ 第二个方面，为受疫情影响的外贸企业提供较为精准的帮扶。4月份，人民银行和外汇局一起出台了被称为“金融23条”的通知，这份通知也包含了很多稳外贸的金融举措。举几个例子，比如将优质企业的贸易外汇收支便利化政策推广到全国，同时开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。我们还允许具有出口背景的国内外汇贷款予以结汇使用，完善企业汇率避险管理服务，免除了一些外汇衍生品交易的手续费。目前人民银行正在指导下属分支机构和金融机构出台具体的落地实施方案，使这些政策真正让外贸企业获益。

　　☑ 第三个方面，推出两项货币政策直达工具，满足包括外贸企业在内的小微企业的融资需求，这两项直达工具很多记者同志也了解，是普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划。这两项工具是疫情暴发以后，在2020年6月推出，主要是由人民银行提供一些再贷款资金激励，来鼓励商业银行对符合条件的中小微企业进行贷款延期还本付息，向中小微企业发放信用贷款。这两项直达工具经过两次延期，执行到去年年底到期。期间，累计对16万亿元的贷款本息进行了延期，其中有13.1万亿元是小微企业贷款，这些小微企业里面有不少都是外贸企业。

　　同时，在直达工具到期以后，今年人民银行也以市场化的方式进行了接续转换。小微贷款延期支持工具直接转换为了小微贷款支持工具，信用贷款支持计划并入支农支小再贷款进行统一管理。截至今年4月底，普惠小微贷款的余额同比增长了23.4%，支持的小微经营主体户数同比增长了41.5%。

　　接下来，我们将引导实体经济融资成本的进一步下行，加大对稳外贸工作的金融支持力度。

受疫情影响，部分外贸企业面临收款物流运输等诸多问题。请问，中国政府将如何支持外贸企业用好出口信用保险稳定经济发展？

李兴乾:　　

出口信用保险是国际通行的支持外贸企业的政策措施。今年以来，中国外贸企业面临的各类风险挑战在增多，防范化解风险的诉求也在提升，对出口信用保险的需求在增加。我们积极推动中国出口信用保险公司更好地履行政策性职能，加大承保力度，创新服务，提供更多的风险保障。截至5月底，中信保公司承保的规模已经突破了3500亿美元，同比增长了12.7%，为14.9万家外贸企业提供了保险服务，这个同比增长是7.5%。

　　下一步，我们还将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，来帮助外贸企业增强接单的信心，稳定发展预期。

　　☑ 第一，要更好发挥防风险的作用，要鼓励信用保险机构出台更多有针对性的举措，来加大对外贸企业风险保障的力度。要强化出口信用保险与出口退税政策相衔接，将企业取得的出口信用保险赔款视同为收汇处理，允许企业办理退税。积极拓展产业链承保，深化对上下游企业的协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态的发展，提供更有针对性、更加具有差异化的信保服务。

　　☑ 第二，加大对中小微外贸企业的支持，要进一步扩大承保的覆盖面，继续优化承保和理赔的条件，缩短理赔的时间，让中小微外贸企业能够享受到更精准、更专业、更便捷的服务，来提升中小微外贸企业的政策获得感。

　　☑ 第三，要扩大保单融资的规模，要鼓励银行与出口信保机构加强对接。比如通过“政府+银行+保险”以及“再贷款+保单融资”这些方式，来提供更多的融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

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