新提法！新信号！北大教授等五大经济学家最新解读中央政治局会议！（平台经济最严峻监管时期已过去）

导读：

中共中央政治局会议于4月29日召开，分析研究当前经济形势和经济工作。对此，5位经济学家解读会议所释放的政策信号，涉及股市、楼市、平台经济等热点。北京大学光华管理学院副教授颜色表示，对互联网平台经济来说，最严峻的监管时期已过去，接下来要步入常态化的监管过程。

以下为专家解读：

北大光华副教授颜色：对互联网平台经济来说，最严峻的监管时期已过去

最近资本市场波动确实较大，今年上半年主要是因为疫情在全国范围内的散发，出现了比较大的反复，疫情防控政策也使得资本市场比较疑虑。“及时回应市场关切，积极引入长期投资者。”这些表态其实是在回应资本市场的一些疑虑。中央多次强调资本市场要在共同富裕、社会再分配、满足人民的获得感方面发挥重要作用。

3月16号金融委的会议其实已经强调了这方面的内容，中央的政策要跟金融监管部门保持沟通，使得金融监管部门能及时对接政策，能跟投资者进行重新的交流，这一点在政治局会议上又得到进一步的强化。

我们过去一直强调要逐步引入长期投资者，相信未来要吸引更多的长期机构投资者参与，还是为了资本市场能够长期稳定健康的发展，避免太多的波动。引入长期投资者，除了对中国经济的企业融资这方面的功能外，它确实是中国普通老百姓能够获得财产性收入，实现共同富裕的一个重要的渠道。

“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，这一点也说明了前期的工作已经取得了明显效果，所以这次官方的表态是完成专项整改，而不是完善。也就是说前期对平台无序扩张，操纵舆论，在各个行业各个领域过度扩张等行为进行整改，这些工作已经取得了很好的效果。但在疫情防控过程中，这些平台经济在保障人民生活、物流畅通等方面也发挥了很积极的作用，它在经济生活中依然是不可替代的。所以未来肯定是要进入一种常态化的监管，只要能够限制它的这些消极的方面，还是希望它能够积极、平稳、健康的发展。所以接下来对这些公司，最严峻的监管的时候已经过去了，接下来要步入常态化、常规监管的过程。对它们来说政策上肯定是一个利好，这毋庸置疑。

中国房地产开发集团理事长、原房改课题组组长孟晓苏：“支持刚性和改善性住房需求”扭转了过去只支持刚需的说法和做法

“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管。”这段话除了重申房住不炒定位之外，主要提出了五个方面的要求：

第一，这句话是在中央要求有效管控重点风险的大方面下提的，首先就提到房地产业，可见中央的高度重视。这也说明房地产业已成为主要风险点，事关全局。中央提出这个问题就是提高重视，不能继续不作为，也不能听任部门乱作为。

第二，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”这句是对支持因城施策的主体提出要求。中央政治局已经明确要求支持各地，支持这两个字很重要。不光是中央政治局自己支持，也对主管部门提出了支持的要求。这个要求一提，再躲着不去支持就躲不过去了。

第三，“支持各地从当地实际出发完善房地产政策。”这句还有一个前提，房地产政策里有不符合实际和不完善的部分。我认为主要有两个问题，一是忽视双轨制，二是限购商品房。忽视双轨制主要是忽视了保障房建设。如果说双轨制的建立需要花费时日，取消限购不需要很大的行政成本。为什么不能从普遍的意义上取消限购呢？

第四，“支持刚性和改善性住房需求”，这就扭转了过去只说支持刚需的说法和做法，提出改善性需求也要支持。居民改善性的住房需求的范围更大，对经济的拉动力更大。

第五，中央提出“优化商品房预售资金监管”，原来为了限制房地产开发投资，有不少地方把商品房的预售款开设了一个政府监管账户，不让企业用，实际上是把房地产企业中的宝贵资金给凝固了，减少了项目建设的资金，让企业另找资金来源，因此加大了企业负债和延长了项目的工期，这也是造成前段时间房地产资金不足的原因。这次要优化商品房预售资金监管，不是不需要监管，但总体上不需要从资金上如此严格地去监管。

中国国际交流中心首席研究员张燕生：引入长期投资者，是中国资本市场发展的重要阶段

此次会议提出的“要及时回应市场关切”，也就是国家一直在提的稳预期，稳预期很大程度上就是稳定资本市场，也就是政府的各项政策要和市场对话，要和投资人对话，要和企业对话。现在股市跌得很厉害，很大程度上是因为政府部门的稳预期工作需要改善。

会议还提出要“积极引入长期投资者。”对市场来说，如果有长期投资人，市场的价值投资就会比较容易实现。所以引入长期投资者也是下一步更好地发展资本市场所需要的。因为长期资本才可以做价值投资，才能够有长期的预期，而且长期资本的投资往往比较大，投资的期限比较长，有利于资本市场健康有效的发展。

如果市场还不是一个非常成熟、发达、有效的市场，也就是说你不是一个价值投资的市场，长期投资人进去以后会亏损。从这个角度来说，当资本市场发展到一定程度，长期投资人才愿意把他养老的钱，一些长期的投资放在这个市场里。这也代表着中国资本市场发展的一个重要阶段。

 会议也提出了“完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济健康发展的具体措施。”平台经济是互联网的新业态、新平台、新模式，它是新经济的重要组成部分，这次的文件还是鼓励他们长期健康高效、高质量的发展。监管部门也要按照《建设全国统一大市场》的意见去改革，要真正有利于市场机制，建设市场化、法制化、国际化的经商环境，这些对互联网平台公司的健康发展非常重要。

植信投资首席经济学家连平：住房金融环境正在逐步释放积极信号

与去年年末和“两会”相比，此次会议增加了“优化商品房预售资金监管”的措辞，预计下一个阶段，有条件的城市将适当放松商品房预售资金监管标准，这对房企开发商而言是一项重要的利好政策。截止2022年一季度末，在房企资金来源的结构中，定金及预收款占开发资金占比为32%，其重要性极高。回顾历史，在2012年、2015年等房地产销售困难、房企资金相对偏紧的时期，相关部门也酌情、阶段性放松过商品房预售监管政策的门槛，2021年底成都、广州等地区也宣布过小范围、小比例松动房企可动用的预售资金比例。因此，总体来看，住房金融环境正在逐步释放积极信号，以求平稳化解房企债务风险，有助于房地产行业良性循环和健康发展。 

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林：注册制改革可能聚焦新股发行节奏，并可能进一步完善机制，来抬高注册制门槛

此次会议与资本市场紧密相关或有影响的，个人认为主要是两个方面：

一个是注册制改革可能聚焦新股发行节奏。并且可能进一步完善机制，来抬高注册制门槛，从而使得IPO对市场流动性的稀释作用降低；另一方面，通过拓宽长期资本投资渠道为资本市场补充流动性。通过引入长期投资者的方式，引入社保资金、海外资本等长期投资人，以此来铸造资本市场稳定的基石，并以这些投资人为基础推进价值投资、长期投资在中国资本市场的普及。

此次会议强调，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

其一，资本市场要聚焦平台经济，当前国内A股缺乏平台经济企业上市，资本市场要进一步提升对平台经济的包容性，有利于一些互联网企业未来到A股寻求融资渠道，也是为平台经济等互联网企业融资打开渠道。尤其是当前平台经济为代表的中概股退市风险依然存在，这些企业需要在A股和H股找到新的融资渠道，防患于未然；

其二，平台经济在我国宏观经济中的重要性提升，不能单纯的排除和限制平台经济的发挥作用，需要平台经济协调健康长期发展，尤其要在“发展”与“监管”之间寻求一个平衡点，一味野蛮生长或是一味监管规范，恐怕都不是经济社会合意的选项。平台经济和互联网领域的监管，需要细心、耐心和巧心。监管规范是为了发展拓展空间，千万不能为了规范而规范，当规范压缩了发展空间，我们可能就需要反思，这是不是合意的监管？

在宏观方面，会议重点是两个方面，一个是明确了防疫上的清零政策为核心，依然坚持疫情防控不放松，另一个是强调在疫情防控的同时稳定经济，并着手加大宏观调控力度，用好政策工具。以政策稳经济，以制度防风险。

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