国际日报 | 印尼总统说疫情难预测力促经济复苏 卢虎称难以达到群体免疫
新闻头条
总统为印尼经济学家研讨会主持开幕
总统：新冠病毒传播难预测
应对大流行病每项政策必须审慎决定
【本报讯】佐科维总统表示，应对新冠病毒大流行的每项政策都必须谨慎作出决定。这是因为新冠病毒的传播难以预测。
佐科维周四（26/8）在金融与经济发展研究所（INDEF）的YT频道播放的100位经济学家研讨会上发表视频演讲时说，当前在决定任何政策时仍然必须保持警惕和谨慎。因为新冠疫情很难预测，并且充满不确定性。
佐科维说，目前所有与新冠疫情相关的事情都会对经济状况产生影响。因此，他希望妥善处理这一流行病会有助于促进经济复苏。
据佐科维说，由于新冠疫情在去年底假期后上升，之后有所下降，致使印尼今年第二季度的经济状况也有所改善。
我们知道第二季度的经济同比增长率是7.07%，通货膨胀率为1.5%。我们希望在第三季度也能继续保持下去。不过，佐科维也承认，今年第三季度的经济增长有可能低于第二季度。
这是受到新冠病例剧增的影响，这是由于Delta毒株变体导致人们的活动和流动性受到限制。
佐科维还透露，与2021年7月每日新增确诊病例达到5万6000例的峰值相比，我国每日确诊病例的发展正在改善。
我们记得在2月初，确诊病例为每天1万2800例，然后从2月到3月、4月、5月、6月持续下降，甚至在5月14日降至2633例。但由于出现冠状病毒的Delta变体，确诊病例突然剧增。
卢虎：难以达到群体免疫
出席会议的印尼海事与投资统筹部长卢虎则表示，由于德尔塔变异毒株迅速传播，我国将难以达到群体免疫的目标。
他指出，德尔塔变异毒株拥有达5至8位的繁殖感染传播数字，疫苗平均效率仅达60%，因此，我们目前不再谈论群体免疫了，而是设法更有效地控制疫情传播。
在介绍政府采取的措施（包括通过手机程序Peduli Lindungi进行追踪）之后，卢虎声称，今年10月有望让疫情有所控制。
疫情动态
特别关注
总统称第三季经济增长会更低
因出现新冠病毒变体各地不得不实施PPKM
【本报讯】佐科维总统于8月26日在雅加达表示，尽管今年第二季经济增长率成功达到了7.07%，同时也使我国走出了经济衰退的深渊，然而今年第三季的经济增长率看来还是会比今年次季更低。
佐科维说，这是因为Delta变体的新冠病毒再度广泛传播，结果在今年次季末期，新冠病毒确诊病例剧增，比如说在今年2月初的每日新冠确诊病例仅达到1万2800例，然后从2月至3月、4月甚至5月的新增病例降至2633例，但因出现Delta新冠变体的缘故，在6月15日的每日病发率又反弹至5万6000例。
就因上述原因，政府不得不又从今年7月3日开始，采取了紧急社区活动限制（PPKM）措施，后来又改为四级PPKM措施，结果群体活动受到严格管制，因为政府与数位流行病学家发现，新冠确证病例有剧增的现象。
尽管如此，佐科维还是认为，政府所实施的PPKM措施，已成功降低了新冠确证病例，因此当局也开始宽松了上述措施，使经济增长能逐渐恢复正常，当然仍须审慎关注新冠疫情的发展。
为了能使印尼经济尽快复苏，政府采取了三项步骤，一是全力推动工业下游化的发展，其中就是停止镍矿出口，这半年来印尼的钢铁出口额已达到100亿美元左右。
除了镍矿之外，政府未来也会出口诸如铝矾土、金矿、铜矿和棕榈油等加工品或衍生产品，并尽量减少半成品的出口量。
二是中小微业数字化，这一步骤已取得成功，不论在区域或是全球市场，共有1550万家中小微企业加入了数字平台。
三是绿色经济，目前政府已建立了一个使用绿色能源并生产绿色产品的绿色工业区。
印尼要闻
总统重申尊重法律程序的态度
等待宪院和高院对肃贪委雇员问题作出裁决
【本报讯】总统法律事务专员蒂妮（Dini）于周四（26/8）通过书面声明表示，佐科维总统对通过国家洞察力测试（TWK）将肃贪委雇员身份转变为国家公务员的态度没有改变。
蒂妮表达了这一点，以回应至今仍在进行的TWK和肃贪委的争论。她说，总统关于肃贪委雇员身份转变的指令已经传达，没有改变。
在TWK论战期间，总统只作出过一次指示，即在2021年5月17日，佐科维表示，转变就业身份不得损害肃贪委雇员的权利，正如宪法法院于2019年发出的关于肃贪委的第19号司法审查决定所述的那样。
之后，佐科维还指示不要将全国洞察力测试的结果作为解雇被宣布不合格的75名肃贪委雇员的借口。
至于国家人权委员会和印尼监察会关于转移肃贪委雇员身份的建议，蒂妮说，总统完全尊重。
但佐科维暂时不会实施，蒂妮说，佐科维还要等待宪法法院和最高法院就肃贪委雇员身份转变成国家公务员提起的法律诉讼。
蒂妮说，鉴于宪法法院和最高法院目前正在就此问题进行法律诉讼，我们尊重法律程序，我们正在等待宪法法院和高等法院裁决的结果。
她接着说，总统希望并相信宪法法院和最高法院将在不久的将来根据适用的法律规定和人民的正义感做出最公平的裁决。
与此同时，7月21日，印尼监察会发现TWK的实施存在层层管理不善的问题。根据这些调查结果，监察员要求肃贪委主席和国家公务员局（BKN）负责人采取四项纠正措施。
其中之一是75名被宣布未通过TWK的肃贪委雇员将在2021年10月30日之前转变为国家公务员身份。
总统：部长或机构条例须经过总统批准
【本报讯】佐科维总统日前发布了2021年第68号总统决定书，其中载明，凡国家机构负责人或部长制定的条例草案，必须在颁布生效之前获得总统的同意和书面批准。
根据上传到内阁秘书官网的文件副本来看，上述2021年第68号总统决定书是佐科维总统于2021年8月2日签署的。2021年第68号总统规定书第3条第1款载明：“部长或国家机构负责人决定的每项法规草案，都必须先获得总统的批准。”
内阁部长或国家机构负责人在还未颁布条例之前，至少要符合三个标准。首先是对人民具有广泛的影响；其次是具有战略性作用，即必须对总统优先纲领、政府决定的国家中期建设计划（RPJMN）、政府工作计划（RKP）、国防与安全事务及国家财政具有积极的影响；第三，具有跨部门及机构的法规草案。
内阁秘书普拉莫诺（Pramono Anung）也已通过书写方式表示，内阁部长或国家机构负责人制订的法规草案在还未提呈给总统要求批准之前，必须先通过司法与人权部长的协调、同意及确定其整合概念。经过该阶段后才提交给总统。普拉莫诺说：“内阁秘书处会向总统传达关于部长及机构负责人的建议申请书。”
财经新闻
去年波朗芋出口价值9236亿盾
农业部声称，在2020年期间，波朗芋（Porong）的出口额达到9236亿盾，因此这一商品已被定为重点出口活动纲领的拳头产品。
贸长促国会通过三项自贸协议
其中RCEP包含15国近三成全球贸易值
【本报讯】贸易部长鲁特菲希望国会第六委员会给予通过印尼参与的三项国际贸易协议，以期根据实施目标尽速落实。上述三项自贸协议分别是印尼语东盟其他诸国及多个友好国家的区域全面经济伙伴关系协议（RCEP），印尼与韩国经济伙伴关系协议（IK-CEPA）及东盟服务贸易协议（ATISA）。
鲁特菲于8月25日在出席国会第六委员会工作会议时说：“政府希望获得国会的支持和合作，批准有关上述三项国际贸易协议，以便根据设定的目标落实此事。”
其中，区域全面经济伙伴关系协议计划于2022年1月1日开始落实，至于印尼与韩国经济伙伴关系协议于2021年下半年实施。鲁特菲就此事表示，政府已研究上述三项国际贸易协议将为印尼带来好处。他说：“对印尼而言，区域全面经济伙伴关系协议是最现代化、最全面的、高质量的及互惠互利的贸易协议。”
鲁特菲表示，区域全面经济伙伴关系协议的好处就是扩大商品和服务贸易事项及增加在印尼的投资。然后还能强化印尼在区域供应链的作用，此举肯定会改善印尼的宏观经济。
根据测算，在实施区域全面经济伙伴关系协议的第一年，将为我国额外提供3亿美元的贸易顺差。同时从长远来看，2040年的出口价值可增升50.1亿美元，并增加投资增长率0.13%或相当于24.53万亿盾。
若从出口和投资事项来看，同期的经济增长率会增加提升0.07%。鲁特菲认为，不仅宏观经济而已，区域全面经济伙伴关系协议对中小微型企业也带来积极的影响。他说：“这些机会和好处预计将改善国民经济、提高竞争力、扩大就业机会及提高全国科技能力。”
鲁特菲声称，上述估计是由于区域全面经济伙伴关系协议包含15个成员国，代表世界人口的29.6%或占世界经济总产值的30.2%。同时占世界贸易总额的27.4%，以及占全球投资价值的29.8%。
七月底预算赤字336.9万亿盾
财长称相当于GDP的2.04%比去年同期更低
【本报讯】财政部长穆丽亚妮于8月25日在雅加达通过在线方式表示，截至今年7月底为止，2021年国家预算案落实赤字达到336.9万亿盾，或占国内生产总值（GDP）的2.04%，这一赤字比起今年7月的万亿盾或相当于GDP的2.14%相对更小。
尽管如此，截至7月的2021年国家预算案落实态势已显示，印尼经济已开始出现转机，国家收入方面也有所增高，因此预估到了年底预算赤字或达GDP的5.7%。
详细来说，截至今年7月份，国家收入约达1031.5万亿盾，或占2021年国家收入指标为1743.6万亿盾的59.2%，或比去年同期约达922.5万亿盾增加了11.8%。
国家收入会稳步增长是因为截至今年7月份的税收达到了647.7万亿盾，或占税收指标为1229.6万亿盾的52.7%，或比去年同期约达602万亿盾增加了7.6%，还有关税和印花税收入也达到141.2万亿盾，或占税收指标为215万亿盾的65.7%，或比去年同期约达109.1万亿盾增加了29.5%。
截至今年7月底，国家非税收入也有所增加或达242.1万亿盾，或占全年收入指标为298.2万亿盾的81.2%，或比去年同期约达209万亿盾增加了15.8%。
在开支方面，截至今年7月底，预算开支额达到1368.4万亿盾或相当于全年预算开支指标为2750万亿盾的49.8%，比去年同期约达1252.4万亿盾或增加了9.3%，其中中央政府的开支额达到952.8万亿盾或占全年限额为1954.5万亿盾的48.7%，或比去年同期约达793.6万亿盾增加了20.1%。
截至今年7月底，从中央转拨给地方政府的预算开支和乡村基金（TKDD）达到415.5万亿盾，或占全年限额为795.5万亿盾的52.2%，或比去年同期约达458.8万亿盾下降了9.4%。
因此，截至今年7月底的主要预算开支余额为143.6万亿盾，或比去年同期约达147.1万亿盾略低。又根据记录，预算案剩余基金约达110.9万亿盾，或远比去年同期约达172.9万亿盾更低。
总统强调原矿石须加工增值
举例镍矿石下游化制成镍钢出口值14.4万亿盾
【本报讯】佐科维总统于8月26日在雅加达同100位经济学家举行研讨会时表示，政府在前些时所推动的工业下游化和经济数字化发展，如今已开始取得成果，比方说镍矿石已停止出口，这些镍矿石要在国内加工后才可供出口。
佐科维总统说：“我们已禁止出口镍矿石，这些镍矿石加工后就可成为镍钢或钢铁产品，在这半年来的钢铁出口值今已达到100亿美元左右。”
若是转换为印尼盾，镍钢的出口值就达到14.4万亿盾，因此政府就决定持续推动工业下游化纲领的发展，除了镍矿石之外，其它自然资源也同样要进行下游化，比方说铝矾土、金矿、铜矿和棕榈油等都可在国内加工后成为加工品或衍生产品。
有关经济数字化方面也同样取得成功，有很多的中小微企业也纷纷通过电子商务进行交易，共有1550万家中小微企业今已进入数字平台。佐科维说：“在未来我会鼓励另6000万家中小微企业也进入数字平台，目的是要让他们以后也会进入全球平台。”
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