腾冲市：谋百计温暖留守儿童
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“杨老师，您得帮帮我！我们家那两个‘小捣蛋’昨天刚把别人家的鸡捉了，今天又把邻居的烟叶摘了，他们的父母远在外地无法照管，我打骂他们也没有作用，不知道怎么办……”刘大爷来到蒲川乡曼朵完全小学教师办公室，拉着五年级班主任杨老师的手请求帮助。
据杨老师介绍，这是刘大爷一周内第二次找到学校寻求帮助，他口中那两个“小捣蛋”是他的孙子，调皮经常惹事，父母常在外地教养缺失，祖辈教育能力不足。
据腾冲市教育体育局统计，像这样的留守儿童，腾冲有6870人，16岁以下在学的有5295人。2018年，结合脱贫攻坚相关工作，腾冲市教育体育局将“关爱留守儿童”纳入教育扶贫重点工作范畴，要求学校摸清16岁以下在校留守儿童数量和基本情况，在学习生活上重点关注和关爱。五合乡中心花寨完小三年级班主任李老师班上有4名留守儿童，为了解决他们在家无人辅导，学业长进缓慢的问题，带班2年，她坚持教学期间周周家访，了解孩子们的作业情况，关心他们的生活状况，“我想给他们学习之外的更多帮助，让他们在校外、在假期也能得到成长。”李老师说。
为了解决假期教育问题，2018年11月，腾冲市教育体育局联合挂钩乡镇五合乡妇儿工委开展深入调研，在腾朗、金塘、整顶、花寨村（社区）和五合中心幼儿园建立5个“儿童之家”，给对应辖区的适龄孩子提供阅读等活动场所，由社区妇联负责日常管理，腾冲市教育体育局牵头青少年校外活动中心定期到“儿童之家”开展形式多样的关爱服务，让留守的孩子们在这里作业、绘画、游戏等，度过更有意义的校外假期生活。
2019年，民政部、教育部等十部门联合印发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》明确，加强农村留守儿童关爱保护工作，维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。腾冲市将留守儿童普法教育纳入法治校园建设评估内容，各校园每学年至少邀请法治副校长到校开展1次专题讲座；将留守儿童走访关爱工作纳入德育工作重点清单，班主任将留守儿童同原建档立卡贫困户孩子一道立档管理，记录走访、帮扶情况；各学校党组织与村（社区）党支部全体党员切合留守儿童家庭情况开展“1+N”挂钩帮扶；芒棒镇大水塘完小、马站乡凤仪完小、蒲川乡曼朵完小等学校协同“星·天使计划”“新浪扬帆公益基金”等公益项目对留守儿童、困境儿童进行公益帮扶；各乡镇（街道）卫生院定期开展关爱救助活动，为辖区留守儿童进行健康检查与知识普及。关爱留守儿童格局初步形成。
“2020年以来，我们积极关注乡村留守儿童、困境儿童的精神需求，丰富帮扶形式，组织12000人次开展生态研学实践活动3轮40多场次；投入活动经费13万元，组织青少年到和顺、荷花、猴桥、界头、马站等乡村少年宫开展文艺表演；成立了未成年人心理健康辅导站，到山区学校开展送教团辅活动15期。”腾冲市青少年校外活动中心负责人介绍说，2021年，腾冲市教育体育局在活动中心成立腾冲市青少年党群服务中心，并在其中同步设置“留守儿童培训基地”，依托青少年校外活动中心和志愿者团队组织开展了近50余次留守儿童关爱活动，共为1000多名农村留守儿童送去学习用品和学习帮扶金10万余元，为200多名进城务工人员子女减免兴趣培训及各类实践活动费用。留守儿童关爱更多元。
2022年，腾冲市教育体育局立足家校共育要求，联合市关工委、市妇联成立腾冲市家长学校，将留守儿童关爱教育列入重点研究课题，培养师资团队，开发专题课程，在全市各乡镇、学校开展巡回讲座78场次，覆盖留守儿童家庭3125户、家长3166人，尽可能让留守儿童家庭有意识、有能力，担负起孩子的科学教养职责。2022年8月，腾冲市启动第一届家长节活动，邀请原国家副总督学、教育部基础教育司原司长王文湛为全市教师和家长开展线上家庭教育讲座，大力推进了家校同育工作开展。
“现在，关注留守儿童的人越来越多，学校为每一名留守儿童建立了成长档案，由老师进行点对点教育帮扶，各级政府部门和社会各界爱心人士也常来当地开展关爱活动，涉及学业技能、生活物资、法律帮扶等各方面。”新华乡中心学校校长周永正说，“新华乡官接村、龙洒社区等村（社区）切实担责，在村委办公处建立‘留守儿童’服务点，联合寒假返乡大学生开设寒假公益辅导班，孩子们跟着大学生跑步跳操、唱歌游戏、开展学习，还能享受村委会提供的牛奶、水果等‘营养餐’，越来越活泼开朗、阳光向上。”
2023年，腾冲市积极响应民政部联合14部门印发的《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，印发《关于加强留守儿童关爱救助保护工作的意见》《腾冲市留守儿童关爱救助保护三年（2023—2025年）行动方案》，要求全市各级各部门围绕促进留守儿童父母就业创业认真梳理，根据职能职责，从根源上减少留守儿童数量，在全市形成政府、家庭、学校和社会力量共同参与的留守儿童关爱保护工作体系。
下一步，腾冲市教育体育系统将健全关爱救助机制，落实随迁人员子女“两为主”入学要求，做好随迁子女、农村留守儿童、困境儿童、残疾儿童等特殊学生群体入学工作；推动资助、教育辅导等政策向留守儿童倾斜，实施好“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学项目，不断提升教育保障能力和实效；通过家长节、家长学校等持续开展好家庭教育指导服务；落实“校内代理家长”制度，完善学校寄宿保障，打造亲情维系场所，持续联动心理健康辅导专业组织、法治部门等开展好宣教关爱活动；将留守儿童关爱保护工作纳入年度教育专项督导事项，确保留守儿童关爱保护工作有效长效。
来源：云南省教育厅
编辑：王根婷
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