本文是《中国工业经济》第842篇观点精粹。查阅论文原文和数据等附件，请访问《中国工业经济》网站或登陆中国知网下载。作者：杨冕，王恩泽，叶初升
单位：武汉大学经济发展研究中心，武汉大学经济与管理学院，武汉大学经济发展研究中心
原文刊发：《中国工业经济》2022年第6期，原标题为《环境管理体系认证与中国制造业企业出口“增量提质”》。
党的十八大以来，党中央始终把生态文明建设置于全局工作的突出位置。生态环境质量明显改善，蓝天、碧水、净土保卫战均取得了阶段性胜利。党的十九大报告进一步针对生态文明建设提出了“构建政府、企业、社会和公众共同参与的环境治理体系”这一指导思想。在该思想的引领下，共建共治共享的环保理念深入人心，中国逐渐形成了多元主体共同参与的新型环境治理模式。在上述过程中，作为对传统强制性环境规制的有效补充，自愿型环境规制的作用日益增强。目前，中国实践最为广泛的自愿型环境规制项目为ISO14001环境管理体系认证，根据国家认证认可监督管理委员会提供的统计数据，截至2018年末，中国ISO14001认证数量已累计达到553365次。
尽管自愿型环境规制在中国环境治理体系中的地位日益凸显，鲜有文献深入研究其对中国制造业企业出口行为的影响。事实上，虽然近年来中国在国际价值链中所处的地位不断攀升，外溢效应持续增强，但日益动荡的国际贸易形势与日趋强烈的国际贸易摩擦给中国发展高质量对外贸易带来了严峻挑战。在此现实背景下，如何应对贸易风险与挑战，确保对外贸易“促稳提质”，是塑造出口竞争新优势首先需要解决的问题。有鉴于此，本文基于环境经济学视角，以ISO14001环境管理体系认证为切入点，深入研究自愿型环境规制对中国制造业企业出口数量与质量的双重影响及其内在机制，进而为加快建立中国出口竞争优势，实现经济高质量发展提供决策参考。杨冕、王恩泽和叶初升发表在《中国工业经济》2022年第6期的论文《环境管理体系认证与中国制造业企业出口“增量提质”》，将研究视角从企业被动接受强制性环境规制拓展到主动参与自愿型环境规制，以企业是否进行ISO14001环境管理体系认证为切入点，基于翔实的微观数据，综合运用倾向得分匹配法和双重差分法，深入考察了自愿型环境规制对企业出口数量和质量的双重影响，并在此基础上系统而全面地识别了其内在机制。研究发现：
（1）ISO14001环境管理体系认证在显著提升制造业企业出口数量的同时，亦有效改进了其出口质量，这意味着自愿型环境规制有助于制造业企业实现出口的“增量提质”。
（2）制造业企业进行ISO14001环境管理体系认证，一方面可通过降低合规成本、缓解监管风险、提高社会声誉等途径直接促进其出口的“增量提质”，另一方面也会引发创新效应，通过促进过程创新与产品创新间接促进出口的“增量提质”。
（3）ISO14001环境管理体系认证对企业出口行为的正向影响在主要出口国为低环境标准国家、低对外开放水平地区、重污染行业与规模较小的企业中表现得更为明显。本研究为理解发展中国家自愿型环境规制与企业出口行为间的关系提供了新的见解，也为加快培育出口新动能，实现中国经济高质量发展提供了决策参考：
（1）建议以推广ISO14001环境管理体系为抓手，突破阻碍对外贸易促稳提质的瓶颈，实现出口数量与质量的“双跃升”以发展高质量对外贸易，最终实现经济高质量发展。政府部门应联合行业协会采取切实措施向出口企业阐明构建环境管理体系的益处，向其大力推广环境管理体系，进而帮助其在愈演愈烈的国际贸易竞争中取得一席之地。
（2）建议以普及ISO14001环境管理体系为重点方向，实现自愿型环境规制工具与强制性环境规制工具治理效能的相辅相成，进而在提升政府环境治理效能的同时降低治理成本。囿于环境监管与执法成本的日益提高，政府部门应当积极探索包容性监管，在监管过程中注重普及环境管理体系，进而在助力污染企业在纾解环保困局的同时降低监管成本，缩小财政资金缺口。
（3）建议以规范ISO14001环境管理体系认证流程为依托，构筑相应的管理要求基本框架，在切实把好认证机构资质审核质量关的同时，加强对认证过程的监督与指导，扭干认证过程中的水分，切实确保认证质量，发挥认证功效，防止其流于形式。政府部门应逐步完善认证机构资质认定与审核标准，严格准入门槛，防止认证机构滥竽充数，进而从源头规范环境管理体系认证市场；同时，也应当出台相应的管理机制对认证过程加以引导，督促认证机构恪守认证规范，以进一步减少形式认证、虚假认证等问题的产生。
（4）建议以实践ISO14001环境管理体系为纽带，赋能对外开放水平较低地区企业、重污染企业、小规模企业等，引导并带动其抓住对外发展机遇，在应对国际贸易形势动荡挑战的同时全面塑造出口竞争新优势。为此，在推广、普及环境管理体系的过程中，政府部门不应采取“一刀切”的方式，而应当在充分考虑主要出口目的国、地区、行业与企业异质性特征的基础上采取循序渐进的推广模式，同时辅以创新财政支持机制，充分发挥环境管理体系在出口贸易中的惠企纾困作用，以进一步激发市场主体活力。
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参考文献引用范例：
[1]刘守英，熊雪锋，章永辉，郭贯成.土地制度与中国发展模式[J].中国工业经济.2022,(1):34-53.如果研究中使用了未在杂志纸质版刊发、但在杂志官方网站上正式公开发表的数字内容（包括数据、程序、附录文件），请务必在研究成果正文中注明：
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《中国工业经济》是应用经济学和管理学类综合性权威理论刊物，重点覆盖国民经济、产业经济、工商管理、案例研究等学科领域，专门刊发以重大前沿理论和现实问题为研究对象的前瞻性、引领性、规范性最优秀研究成果。为国家社会科学基金第一批重点资助期刊，中国社会科学院创新工程首批试点学术期刊；曾荣获第三届国家期刊奖（最高层次奖），中国社会科学院优秀学术期刊特别奖（2020）、第二至四届优秀期刊奖连续3届一等奖，第三届全国百强报刊；为全国中文核心期刊工业经济类第一名（历年），中国人文社会科学综合评价AMI权威期刊（2014、2018），连续10年荣获中国最具国际影响力学术期刊（2012—2021）称号，是国家自然科学基金委员会管理科学部认定的管理科学A类重要学术期刊（历年），中国工业经济学会核心会刊。
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