严格审查留学生签证？日本这次要干啥？

日本政府决定从明年开始，面向大学留学生和外国研究人员发放签证时，从强化经济安全保障的观点出发，严格审查。

这是因为担心与安全保障相关的尖端技术和信息会通过留学生流入其他国家及地区。

日本国家安全保障局、外交部、法务、经济产业、防卫各省等共有可疑人物的信息，构筑了在负责签证发放业务的驻外大使馆也能有效利用的系统。

如果有相关情况的外国人申请签证的话，会考虑拒绝发放。外务省根据2021年度预算的概算要求，在严格审查的相关项目中列入了2亿日元。

近年来，美国和澳洲认为一些国家利用留学生有组织性、战略性地以获得外国技术为目标，因此决定加强了警戒。

今年7月，美国司法部逮捕了4名中国籍的大学研究人员，并提起诉讼。在美国，情报机关调查留学生的经历和个人信息，拒绝发放签证的事例同时也增加了。

日本研究人员逐步外流

日本在签证发放阶段没有像美国那样进行严格的调查，因此有人指出“被美国拒绝的中国留学生，改变了目标来到日本”（熟悉经济安全保障的专家）。在政府内部就现状来看，与美国的大学和研究机关不能共同研究的担忧正在扩大。

除了签证发放审查的严格化之外，政府将从明年开始加强相关经济安全保障的措施。

防卫省正在讨论政策局新设“经济安全保障信息企划官”。各国为了在军事方面的活用，基于开展人工智能（AI）和激光等新技术获得竞争的实际情况，分析主要国家的动向，探讨保全策略。

经济产业省为了防止大学等拥有的相关最先进技术外流，对国际动向进行调查。在此基础上，为了促使企业和大学贯彻管理而召开说明会，预算需投入18.7亿日元的相关经费。

日本的研究人员到中国大学的情况目前也在一点一点地增加。从2015年开始隶属于中国复旦大学的服部素之先生说，“中国大学的高薪是常有的误解。远渡中国的大学研究人员的主要动机不是工资高。受日本大学研究环境恶化的影响”。

电子签证申请制度加速推进中

签证方面，日本同时拟定22年开始护照的电子申请制度，可以通过信用卡进行支付

作为日本政府数字化推进的一环，在发行护照时能够进行电子申请的系统构建上，目前共花费了21亿1000万日元。计划在22年内开始电子申请。

目前申请时仍需要在窗口提交申请书、户籍誊本和照片。而在即将到来的新系统中，则可通过电脑和智能手机输入必要项目，申请时不去窗口访问也可以了。

确认身份的方法正在讨论使用MyNumber卡等。在收入证明纸上支付的发行手续费也可以使用信用卡进行支付。

电子申请政策的加速化与新冠疫情密切相关。

目前关西机场已经开始使用面部认证技术的海关“电子申报门”。将海关检查场的申报电子化，以减少乘客和职员的接触机会，防止新冠病毒的感染。

海关检查场到目前为止，需要入国者向职员提交用纸上记载的携带品信息等接受审查。在电子申报中，通过手机专用APP输入信息制作二维码。在检查场的终端读取二维码和护照，通过脸认证进行本人确认的话，没有纳税等手续的情况就可以直接通过审查门。

另一方面，新冠的检查体制也强化了。扩大检疫检查场，使检查能力达到目前为止的4倍，每天1800人规模。

据大阪出入国在留管理局关西机场分局透露，8月，包括日本人在内，关西机场平均每天有146人入境。政府以每天将国内的接受能力扩大到1万人规模为目标进行相关准备。

日本华人信息网

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