作者 / 林海东
7月1日，朝鲜外务省领事条约法规局局长金成日发表谈话。简单划一下重点，并逐条解读如下——1、朝方从韩媒获悉，现代集团会长向韩国当局提交访朝计划。据韩媒近日报道，韩国现代集团会长玄贞恩方面6月27日向统一部提交申请，计划与朝鲜亚太和平委员会（以下简称“亚太委”）进行接触，商讨前往金刚山祭奠郑梦宪去世20周年（8月4日）事宜。朝鲜外务省称从媒体渠道获得该信息，以示与韩方及现代集团没有接触，也显示自4月以来中断的朝韩间通讯联络仍然没有恢复。郑梦宪系现代集团创始人郑周永之子，曾担任现代集团会长、现代峨山公司（负责金刚山旅游）董事长；玄贞恩系郑梦宪遗孀。郑梦宪2003年去世后，现代集团在金刚山连年举办祭奠仪式，其间仅在2016-2017、2019至今两个时段中断；最近一次是2018年8月3日。玄贞恩曾多次访朝，并与金正日多次会面。
2005年，金正日会见玄贞恩、郑志伊母女
2007年，金正日会见玄贞恩、郑志伊母女及其随行人员，图右一为时任统一战线部部长金养建
2009年，金正日会见玄贞恩、郑志伊母女，后排图左一为金养建
2011年12月26日，金正恩曾在锦绣山纪念宫（现锦绣山太阳宫）短暂会见过由玄贞恩和金大中夫人李姬镐率领的吊唁团，这是金正恩首次公开接触外界人士。
2011年12月，玄贞恩在金正日灵前吊唁
2011年12月，金正恩会见前来吊唁的玄贞恩。图左一为时任金正日书记室室长金昌鲜
2011年，金正恩会见前来吊唁的玄贞恩。图右一为金与正
2013年8月4日，在郑梦宪去世10周年祭奠仪式上，时任亚太委副委员长元东渊向玄贞恩转达金正恩口信——“为现代集团前会长郑梦宪先生祈福，并祝愿玄贞恩会长等家人和现代集团一切顺利”。2018年8月3日，时任亚太委副委员长孟京日（现任朝鲜最高人民会议副议长、祖国统一民主主义战线中央委员会书记局局长兼议长）陪同玄贞恩参加郑梦宪去世15周年祭奠仪式，这也是2016-2017年仪式中断后首次恢复，但从那次以后，至今再未举行。2018年8月3日，金刚山。玄贞恩祭奠郑梦宪。红箭头所指为孟京日
2、朝鲜外务省没有收到关于某位韩方人士有意访朝的通知，不知道此事，也没有意向考虑此事；方针是不允许任何韩方人士入境。
以惯例，与玄贞恩打交道的朝鲜对口部门为统一战线部旗下的亚太委。相关流程是——现代集团向韩国统一部提出申请，待统一部核准后，与亚太委接触会商并获得访朝邀请函，在将邀请函交由统一部核准后方可访朝，访朝期间由亚太委接待及陪同。在这个流程中没有外务省什么事儿，盖因朝鲜视朝韩事务为“北南关系”、是有待民族统一的特殊关系，并非国与国之间关系。值得注意的有两点——其一，此次朝鲜外务省在韩国统一部尚未受理相关申请的前提下，就由“领事条约法规局”出面，迅速表态拒绝玄贞恩访朝，似乎表明朝方有意将“北南”的同一民族特殊关系转变为“国与国”的一般国家关系。当然，这更可能是在当前形势及朝韩关系现状下采取的权宜之计，毕竟“统一”这一“民族至高无上任务”还写在朝鲜宪法里。其二，外务省提出不允许任何韩方人士入境的方针，表示没有意向考虑玄贞恩访朝事宜，这与此前金与正“朝方无意与韩方打交道”的表态一脉相承，且有递进，即北南绝交是全方位的，不仅仅针对尹锡悦和傀儡当局、逆贼集团，而且包括像玄贞恩这样的特殊关系人士，任谁也不行。3、金刚山是朝鲜领土的一部分；在入境问题上，亚太委不能行使任何权力。金刚山是朝韩友谊的见证、也是包括离散家属见面在内的朝韩合作标志，同时也是现代集团与朝鲜之间的重要关系纽带。在朝鲜收回金刚山旅游经营权、拆除韩方设施等因素的前提下，不仅朝韩关系陷入低谷，现代集团与朝鲜之间的关系实际上已经中断。外务省此次强调金刚山的“领土”意义，并强调亚太委在入境方面没有权力，除了显示事关“国与国”关系之外，也中止了亚太委邀请韩方人士访朝的权力，似乎有将相关权力进一步收拢的趋向。朝韩之间有多个打交道的渠道，除亚太委之外，尚有祖国和平统一委员会（祖平统，国务委员会直属机构）、祖国统一民主主义战线中央委员会（祖国战线，统一战线部系统）等机构。2021年，金与正发表3·15谈话，称祖平统是“再也没有理由继续存在的对南对话机构”，并提出将实施祖平统“整顿事项”和金刚山国际旅游局等机构的“废除事项”。近两年来，祖平统在朝鲜的公开报道中销声匿迹，虽然没有明确其是否存续，但外界倾向于认为，祖平统已经被撤销。考虑到目前金与正统一负责朝鲜对外、对南事务的情况，有理由认为，此次外务省出面取消亚太委相关权力，可能是对南事务权力进一步整合与集中的标志。同时，结合八届八中全会金英哲复出的情况（以统一战线部顾问身份担任政治局候补委员）看，此前由金英哲执掌的亚太委可能只剩政策执行权，而不再具有政策决定权，也存在淡化朝韩事务、侧重朝美事务的可能性。金成日7·1谈话最后强调，“亚太委无权邀请或批准韩方人士入朝”原则及“不允许任何韩方人士入境”方针将在今后维持不变，这大致意味着朝韩关系的长期中断，似乎有“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的意味。但从总体情况来看，这一“长期”实际上是有时限的，至少有两个——其一，尹锡悦执政的剩余时间内；其二，当前紧张局势得以缓和之前。冰冻三尺，何时破冰于是就成了重要的观察点。尽管两年前的金与正3·15谈话中称“春天很难重现”，但“很难”不等于“无法”，目前的种种迹象显示，“春天重现”还是有可能的。从这个角度看朝鲜外务省拒绝玄贞恩入境这件事情，则金成日7·1谈话字面下隐含的意义也就浮现了出来——其一，朝鲜的“北南政策”可能做出调整；其二，拒绝玄贞恩入境可能也暗含两层含义，一是以对玄贞恩的“无情拒绝”进一步对韩施压，二是不想让玄贞恩看到金刚山原有设施被拆除的景象。