美媒：如何理解普京的战略威慑及俄美核政策
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2月27日，俄罗斯总统普京与国防部长绍伊古和武装部队总参谋长格拉西莫夫举行会议，普京表示，由于北约主要国家的高级官员对俄罗斯发表进攻性言论，因此他命令国防部长和武装部队总参谋长将俄罗斯的战略威慑力量转入特殊战备状态。
消息一出，举世哗然，也引起了全世界普遍的担心。那么，普京的威慑是否奏效？俄美两国的核储备如何？两国的核政策又是什么？美国有线电视新闻网评论员扎克瑞•沃尔夫（Zachary B. Wolf）撰文对此进行了分析。现将该文编译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯对乌军事行动在继续，面对乌克兰比预期更为强烈的抵抗，俄罗斯也看到了自己的处境更加孤立：俄罗斯越来越多地被切断了与世界银行体系的联系；卢布贬值，损失了约四分之一的价值；俄罗斯央行将利率提高了一倍多，达到20%；俄罗斯一些寡头向普京总统施压，要求他结束战争。
但普京的言辞也愈发激烈，甚至直接提到俄罗斯庞大的核储备，使该国的战略威慑力量转入最高戒备状态。这迫使人们对防止核武器国家摧毁自己和世界的均衡状态进行评估。
普京说了什么？
2月27日，普京在与俄罗斯高级国防官员进行的电视会议上说：“北约主要国家的高级官员允许自己对我国发表攻击性言论，因此我特此命令国防部长和总参谋长将俄罗斯军队的威慑力量置于作战戒备状态。”
俄罗斯的核武器是其“威慑”战略的一部分。上世纪90年代，俄罗斯从包括乌克兰和白俄罗斯在内的其他前苏联加盟共和国手中获取了核武器的控制权。
现在俄罗斯对乌采取军事行动，而与莫斯科结盟的白俄罗斯计划放弃其无核地位，理论上讲，这可以允许俄罗斯将核武器重新部署至白俄罗斯。应该担心吗？
3月1日，当记者问及美国人是否应该担心核战争的前景时，拜登总统给出了一个简单的答案。“不！”他用一个字回答。
这是前所未有的核威胁吗？
这种威胁并非前所未有。我就此与马修·富尔曼（Matthew Fuhrmann）进行过讨论，后者曾于2017年与托德·塞赫瑟（Todd Sechser）合作出版了《核武器与胁迫外交》（Nuclear Weapons and Coercive Diplomacy）一书。他们在书中记录了第二次世界大战后的19次核威胁和胁迫性语言的例子，其中包括苏联领导人赫鲁晓夫，他在1959年对当时的美国大使说：“西方国家似乎忘记了，俄罗斯的几枚导弹就可以摧毁整个欧洲。”
使用过核威慑的领导人中还包括美国前总统尼克松，他运用其疯狂的外交政策理论，希望把他的助手们的意思告知北越领导人：“当他生气时，我们无法约束他——他的手放在核按钮上。”
普京的威胁会奏效吗？
富尔曼在一封电子邮件中说：“历史上，核讹诈的记录并不好，在许多情况下，通过制造核战争幽灵来欺负其他国家的企图显然都失败了，就像赫鲁晓夫对柏林的威胁一样。一个国家如果在发出核威胁后目的得逞，也不能证明这些威胁是否发挥了决定性作用。”
也就是说，美国肯定不会直接参加俄罗斯对乌克兰发动的战争，也不会建立禁飞区。
普京必须认识到，使用核武器将给他和他的人民带来灾难。美军驻欧洲部队前司令、退役中将本·霍奇斯(Ben Hodges)周一在一档电视节目上说：“威胁使用核武器，不会让他付出任何代价，但使用了核武器，就将使他付出一切代价。”
俄罗斯的核储备如何？
根据华盛顿智库“军备控制协会”(Arms Control Association)的数据，俄罗斯的核储备总量大于美国，大约拥有6250枚核弹头，而美国的核弹头有5500多枚。但这两个国家的大多数核弹头都没有部署在导弹或基地上，根据“军备控制协会”的一项评估，已经部署的核弹头的情况如下：
•俄罗斯有1458枚核弹头安装在527枚洲际弹道导弹、潜射导弹和轰炸机上；
•美国有1389枚核弹头安装在665枚洲际弹道导弹、潜射导弹和轰炸机上。
已知或被认为拥有核武器的国家包括英国、法国、以色列、巴基斯坦、印度、中国和朝鲜，但这些国家中没有哪一个拥有接近这些数量的核弹头。
普京明白核战争的含义吗？
“你会有一种感觉，要么他不在乎，要么他完全没有现实感。”美国反核武扩散组织“犁头基金会”（Ploughshares Fund）政策主管汤姆·科利纳（Tom Collina）说，该基金致力于消除核武器带来的危险。
当我在电话中问他普京的言论在过去一周里发生了什么变化时，他回答说：“我不知道他是否完全理解他所做的事情的后果，或者他是否已经成为这些与现实如此脱节的独裁者之一。”
塞赫瑟认为，普京可能没有想清楚这一切。他在一封电子邮件中说：“俄罗斯现在已经打出了大部分升级牌，并且没有多少工具可以以有利于自己的方式解决这场危机。核警戒状态似乎更像是一种挫败后的行为，而不是一种经过深思熟虑的战术行动。”
塞赫瑟补充说：“如果核警戒的目的是迫使美国和欧洲缓和经济制裁或放弃乌克兰，那么它就失败了。如果有什么作用的话，那就是进一步加剧了世界舆论对俄罗斯的不满。”
美国在欧洲拥有核武器
长期以来，美国在欧洲的意大利、德国、土耳其、比利时和荷兰的北约基地里储存了大约100枚核武器，普京担心美国可能会将核武器部署在欧洲东部的北约国家，更靠近俄罗斯。
根据华盛顿智库“军备控制与不扩散中心”（Center for Arms Control and Non-Proliferation）的说法，人们普遍认为，美国在欧洲的核武器并没有处在战备状态，而是储存在地下，需要装载到作战飞机上才能使用。
新版本的《削减战略武器条约》（START Treaty）于2011年首次颁布生效，并于2021年延长有效时间，根据该条约的规定，美国和俄罗斯分别最多部署1550枚核弹头。但双方都还有数千枚额外的核弹头可以被调用。
俄罗斯的核武器政策是什么？
虽然在冷战期间，俄罗斯对核武器采取了“不首先使用”的政策，但自上世纪90年代以来，俄罗斯在这个问题上发布的一系列政策立场表明，如果俄罗斯认为其主权或国家完整受到威胁，该国可以在局部战争中使用核武器。
普京于2020年6月批准了一项新的“威慑”战略，该战略允许使用核武器来应对威胁其生存的对俄罗斯的非核攻击。
值得注意的是，在美国看来，俄罗斯对乌克兰和西方对其构成的威胁撒了谎。
拜登政府非常谨慎地支持乌克兰，而且不直接参与军事战斗，这非常清楚地表明，美国并没有改变自己的核威胁水平。
美国政府所说的一切都集中在不动用美军的情况下迫使俄罗斯撤退。这就是为什么美国拒绝了乌克兰总统泽连斯基关于在乌克兰上空建立禁飞区的请求。白宫新闻秘书珍·普萨基表示：“我们现在想做的是减少语言刺激，缓和紧张局势。”
美国同样没有“不首先使用核武器”的政策，但美国的大多数总统都表示核武器的“唯一目的”是核威慑。美国前总统特朗普似乎扩大了可能的核方案的范围，包含了“重大的非核战略攻击”。
你可能读过关于“核橄榄球”（nuclear football）的文章，所谓的“核橄榄球”是一个黑色的手提箱，是一套用于下令核战争命令的便携式卫星通讯装置，它一直都被带在总统身边。
预计拜登政府将在今年年初完成其广泛的“核态势评估”（Nuclear Posture Review），这一评估传统上由新总统完成。评估报告阐述政府对核武器政策的态度，这些评估通常在很大程度上是保密的。拜登曾表示，他将追求一个“唯一目的”的核战略，这意味着核力量只能用于威慑或报复对美国及其盟国的核攻击。在乌克兰战争爆发之前，专家们并没有认为新的政策会与前任总统的政策有大的不同。
没有容错空间
科利纳说，他担心的是一场意外引发的核战争。他说：“我担心的是，随着他们提高警戒等级，或者提高核力量的战备水平，那么就更容易错误地陷入核战争。”
他还指出，自美国成为第一个也是最后一个引爆原子弹的国家以来，已经过去了77年。现在，在战争期间引爆核武器问题，将导致拥有核武器库存的大国重新评估核政策。他说：“对于发生地的人民来说，这将是一场毁灭性的灾难事件，对未来的世界也是如此。”
原文题目：Russia'snuclear threats: What you need to know
原文出处：https://us.cnn.com/2022/02/28/politics/russia-nuclear-threats-putin-what-matters/index.html
编 译：鲁 沂