中欧经贸高层对话即将举行，欧方焦虑能否缓解？丨直通商务部

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在今天商务部例行新闻发布会上，新闻发言人何亚东表示，第十次中欧经贸高层对话将于9月25日在北京举行。

中共中央政治局委员、国务院副总理、中欧经贸高层对话中方牵头人何立峰与欧盟委员会执行副主席、对话欧方牵头人东布罗夫斯基斯将共同主持对话。

自2008年首次启动，这一高层对话机制即将走过15载，在全球经济不确定性加大背景下，中欧贸易仍持续增长，为全球经济稳定发展贡献力量。这一对话机制也见证着中欧经贸相互依存关系持续加深，和合作领域随时代局势发展的不断变化。在对话机制外，双方还建有经贸混委会、贸易政策、知识产权、竞争政策等对话机制。

当前形势下，对话合作仍是中欧关系的主导面，互利共赢仍是中欧合作的主基调。就此次对话会可能出现的话题，中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员董一凡在接受深圳卫视直新闻记者采访时表示，一方面，中国期望推动欧盟的产品以及服务进一步的进入中国市场，因此，这种持续性的对话机制实际上是一种双向选择。与此同时，伴随着欧盟在推进的一些“去风险化”的经济举措，在产业政策上，中国要与欧盟去讨论双方未来的合作方式，从而推动供应链安全、技术安全，以及双方在经贸合作上的稳定性。

另一方面，中国电动汽车崛起近期引发了欧盟内部不安的情绪。

欧盟委员会主席冯德莱恩上星期三（9月13日）在欧洲议会上宣布启动针对中国电动汽车的反补贴调查，并称中国电动汽车的价格被巨额国家补贴人为压低。彭博社记者在今天的记者会上就欧盟对中国电动汽车的反补贴调查一事进行提问。

但实际上，商务部在14日就对此事已经作出回应：“欧盟拟采取的调查措施是以‘公平竞争’为名行保护自身产业之实，是赤裸裸的保护主义行为，将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，并将对中欧经贸关系产生负面影响。”

德国慕尼黑车展上的比亚迪汽车

为何欧盟要采取保护主义政策，如此做又将带来何种影响？

“从根本原因上来说，欧盟对于中国电动汽车发展崛起，特别是对欧盟电动汽车出口增速急剧上升，产生了一种焦虑心理，本质上是对于它自身传统的汽车行业的一种焦虑，以及面对这种绿色转型的进程中，它自身这种产能不足或者是供应不足所产生的不安全感。”董一凡说。

而这样的不安全感所引发的保护主义政策直接引发了两方面的问题：

董一凡分析认为，一方面，这种所谓的“经济战” 会破坏中欧经贸合作的气氛，2013年，欧盟曾单方面对中国光伏采取过“双反”措施，一度引发中欧之间贸易关系的紧张。

另外一方面，在欧洲此次调查的范围之内，既包含了中国本土的一些汽车品牌，同时也包含了像特斯拉等其他外国品牌在中国生产同时出口欧洲的产品，这样的做法无疑严重扰乱市场秩序，造成双方之间在产能合作上带来的一系列结构性影响。

董一凡表示，这种以单边的关税式的手段，不仅不能提振欧洲的竞争力，反而将会恶化欧洲企业生产经营的环境。因此，对于中国来说，不论是出于保护自身企业的合法权益，还是在全球贸易格局下，反对单边主义保护主义的立场，中欧之间会以沟通磋商的方式来找到双方都能够接受的解决方案。

中澳问题同样是今日发布会上的关注点，有媒体提问，澳方官员表示，希望两国的葡萄酒贸易救济措施世贸争端案能够参照大麦案模式解决。

对此，商务部新闻发言人何亚东在回应中提醒澳方，澳大利亚目前仍对中国风塔、铁道轮毂和不锈钢水槽等3种产品实施“双反”措施。他同时表示，中方愿与澳方相向而行，推动“一揽子”解决（世贸组织争端解决机制下）葡萄酒案和中方诉澳3种产品反倾销反补贴措施案等。

实际上，中澳贸易纠纷近来逐步崭露缓和迹象，据了解，今年1—7月，中澳贸易额达1345亿美元，同比增长5.4%。8月初，中澳就大麦争端达成共识，中方正式宣布终止“双反”措施，澳方也已暂停其向世贸组织提出的上诉。

中国社科院澳大利亚、新西兰与南太平洋研究中心助理研究员秦升告诉深圳卫视直新闻记者，中澳之间现在在贸易合作领域较之前已经取得了非常大的进展，这其中，澳大利亚主动向中国表达经贸合作的意愿，在涉及中国核心利益的问题上不去挑战中国，主动与中国开展对话和交流，这些都是中澳关系缓和的重要基础。

秦升认为，贸易纠纷的解决有赖于两国共同的努力，而不是单方面的要求。如果澳大利亚能正视中国在贸易问题上的相关诉求，那么中国肯定也会照顾澳大利亚的想法，只有在这样的基础上，贸易纠纷才能解决。一旦相关贸易纠纷得到解决，将对双边关系发展起到非常大的促进作用。

分析认为，中澳关系的本质是互利共赢。中澳同为世贸组织成员，双方承认分歧仍存，但都带着坦诚对话的意愿，这不仅基于两国在经贸、教育、旅游、气候变化等多个领域广泛的共同利益，也基于两国人民的友好感情，中澳合作的基础仍然稳固。

7月3日，商务部、海关总署发布公告，表示对镓、锗相关物项实施出口管制，其中包含金属镓、氮化镓（多晶、单晶、晶片、外延片等多种形态）、锗外延生长衬底等，该规定自2023年8月1日起正式实施。有报道称，8月份镓和锗的出口数据为零。

在今天举行的发布会上，有记者问：从8月1日中国开始对镓和锗进行出口管制开始，是否有公司提出了出口许可申请？何亚东说，管制政策正式实施以来，商务部陆续收到企业关于出口镓、锗相关物项的许可申请。目前，经依法依规审核，已批准了符合规定的若干出口申请，有关企业已获得两用物项出口许可证。商务部将继续依照法定程序对其他许可申请进行审核，并作出许可决定。

中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所助理研究员周宁南在接受深圳卫视直新闻采访时表示，中国无意把出口管制作为产业竞争筹码，出口管制强调了负责任使用锗和镓等军民两用资源的重要意义，从历史上对稀土等类似资源的治理经验看，出口管制将减少这些资源的滥用，提升资源的运用效率，中国芯片企业将得到更充分、品质更高的锗和镓资源，进一步提升国际竞争力。