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中美竞合进入新的平衡期?

陈冰 直新闻 2023-10-02

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直新闻陈先生,中美刚成立经济和金融两个工作组,来重建两国在经济领域的沟通机制,但美国贸易代表戴琪却施压世贸组织,要求取消中国的发展中国家地位,你怎么看美国这种自相矛盾的做法?


特约评论员 陈冰:从2018年中美贸易战爆发以来,美国对华经贸、科技和市场政策,基本上运用一切手段进行封堵打压。用美国人的话说,是全面竞争。用中方的话说,是美国对中国开展零和博弈式的“激烈竞争”,把中美关系向竞争和对抗的方向推进。尽管中美竞争激烈,但中国竭力用相互尊重、和平共处、合作共赢的“三原则”,来替代美国的竞争、合作、对抗“三分法”,努力推动中美关系重回理性务实、健康稳定的正道。美国在经贸和外交碰壁中,也越来越感到中美无法“脱钩断链”,两国要管控竞争,不能出现大的冲突,否则对中美两国和世界各国都不利。


拜登总统刚刚在联合国大会发言中承认,中美要以责任的方式,管理两国的竞争关系,避免双方从竞争态势,转向冲突发生。今年美国高官接连访问中国,包括向世贸组织施压要中国加快改革的戴琪,也表达了急于访问中国的意愿,这就意味着中美竞争与合作进入新的平衡期,进入一个调整期。新的平衡期的一个显著特征是,合作的分量在加重,对抗的气息有所淡化。或者说经过几年的中美博弈,现在基本上确定了合作和竞争的领域,双方都认为要尽量避免直接对抗,特别是军事冲突。


这样我们就很好理解为什么会出现合作中有竞争,竞争中有合作的现象。中美两国成立经济和金融两个工作组,旨在保持全球最大的两个经济体之间政策沟通,重建对话机制,解决和化解一些具体的分歧,避免陷于冲突和对抗。但这并不意味着两国就步入合作共赢的理想状态,竞争和交锋依然存在,中美博弈仍然是主流。美国在半导体、微电子、量子信息技术和人工智能等领域,对华采取较严格的限制和打压政策。


美国刚公布的所谓芯片法案“护栏”最终规定,自诩为“对国家安全至关重要”,实则是彻头彻尾的科技封锁和保护主义行径,企图把中国、俄罗斯等国排除在半导体产业之外。美国贸易代表戴琪所谓的要中国继续市场化改革,减少“非市场”的补贴政策等等,都是一些政治话语,看美国的补贴政策有多少,就知道她批评中国是没有根据的。她还称今年底前要完成对华301关税审核,说将在是否继续加收关税和保护美国利益方面取得平衡,这分明是在向外传达这样一种信号,中美在关税方面还是有谈判的余地。总之我认为中美关系正在重返健康稳定的轨道上,双方有争执有分歧,但也在加快接触,适度妥协,管控危机,目前正处在改弦易辙前的扑朔迷离中。



直新闻基辛格博士在参与外滩金融峰会时说,中美应当相互学习,相互合作,避免抱持单边优势的心态,否则将损害到人工智能管理等新兴领域,你怎么看?


特约评论员 陈冰:基辛格博士是老资格的外交家和国关学者,经历了一个世纪的风风雨雨,因此他向来理性务实,对中美关系重要性的认识尤其深刻。他在讲话中说了三层含义,首先是真正的国际化、全球化进程中,不能没有中国的参与,因此中美唯有合作,才能建立一个稳定全新的国际秩序。


其次是针对当下的中美关系指出出路,认为两国“脱钩”风险极大,对两国都是劣势,中美关系应当相互沟通,相互学习,相互监管。比如说目前热门的人工智能,中美只有进行更多的对话,更多的合作,才能共同发展,为人类造福。否则,人工智能有可能误入歧途,成为人类安全的一种威胁。


第三是他暗示,美国要阻止中国的崛起是办不到的,最重要的是对国际社会不负责任。我今天也读到一篇文章,是美国《外交杂志》刊发的,说拜登政府试图在半导体、微电子、量子信息技术、人工智能、5G网络、无人机和电动汽车等敏感技术领域对华设限,以此来阻止中国的发展,是不会成功的。文章说阻止中国发展,美国历届政府都尝试过,但都失败了。1949年中华人民共和国成立后,美国在许多关键技术上对华封锁,阻止中国的发展,包括核武器、太空技术、卫星通信、全球定位系统、超级计算机等方面,但美国都失败了。比如1999年美国限制中国使用地理空间数据系统,同时也对GPS实施了限制,而中国建立了自己的北斗卫星系统,比GPS系统更好,定位更准确。文章还就当下美国对华芯片限制作出预测,说这一限令将导致美国企业年收入损失830亿美元,裁减12.4万个工作岗位,年度研发预算减少120亿美元,资本支出减少约130亿美元。


从长远来看,这将使美国更难以在全球范围内竞争。反过来看基辛格博士的忠告,我们就知道他是为美国而着急。也许再过几年,美国会恍然大悟,中国提出的“相互尊重、和平共处、合作共赢”三原则,才是人间大道。



直新闻美国正在强化所谓“印太战略”,一方面扩大美国在菲律宾东部沿海的军事部署,一方面试图向越南出售F-16战斗机,你认为东南亚会成为“火药桶”吗?


特约评论员 陈冰:东南亚的确是美国争夺的重点区域,不仅这里将是世界经济发展最快的地方,也是制约中国影响力的关键区域。因此美国首先强化与菲律宾的军事联系,在扩大菲律宾西北部的军事存在后,现在又设法扩大在菲律宾东部沿海的军事部署,进一步绑定菲律宾,迫使菲律宾在美国战略的各个方面服从美国意志。


今年美国也加强了与越南的合作,拜登总统前往越南访问,把美越关系提升到全面战略伙伴关系,在加强制造业和矿产开发合作的基础上,试图把军事合作加入进来,因此现在传说美越就武器转让协议展开谈判,主要是美国要向越南出售一批F-16战斗机。


美国的意图很明显,一旦越南使用了美式武器,就难摆脱受美国操控,武器系统是掌握一个国家安全命脉的关键。但是美国要把东南亚变成“火药桶”,恐怕还是有一定难度的,包括越南在内,对美国保持着警惕。况且中国和东盟互为第一大贸易伙伴,这种联系是外来势力很难突破的。


美国之所以要加强与越南的军事合作,主要是看到菲律宾太弱了,而越南是东南亚国家军事力量首屈一指的,但也要知道,越南对与美国的军事合作十分谨慎,况且越南是一个奉行“四不”政策的国家,即不加入任何军事联盟、不在现有竞争中支持一个国家对抗另一个国家、不允许在其领土上建立军事基地、不允许以武力相威胁该地区的任何权力。所以说,美国要介入越南的军事事务,是比较难的,但不排除会向越南出售一些美国武器。


作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨俞哲旻,深圳卫视直新闻主编
排版丨盘思仪,深圳卫视直新闻编辑

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