中国加入CPTPP和DEPA进展如何？商务部回应

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为期五天的进博会落下帷幕，按一年计，第六届进博会累计意向成交784.1亿美元。作为世界第二大消费市场，中国庞大的市场空间持续吸引着世界目光。此次进博会吸引了154个国家、地区和国际组织的人员前来中国洽谈商贸、寻找商机，其中不乏英特尔、德州仪器、西门子等众多全球领先企业。面向未来，如何不断提升利用外资水平，让中国始终成为投资的热点？

值得注意的是，在进博会上，国务院总理李强在主旨演讲中提出积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），在投资、贸易、数据流动等领域扩大开放。

进博会期间，观众在西门子展位拍摄智慧植物工厂。（图源：新华社）

“商务部目前就加入这两项工作进展如何？”在9日的商务部记者会上，有记者就此提问。商务部新闻发言人何亚东回应表示，中方先后于2021年9月和11月正式申请加入CPTPP和DEPA，并积极推进相关进程。

关于CPTPP，何亚东说，中方已对协定全部条款进行了深入全面的分析、研究和评估，梳理了可能需要采取的改革举措和修改的法律法规，并在有条件的自贸试验区和海南自贸港主动对照先行先试。

商务部新闻发布会

为何要启动自由贸易区、自由贸易港的先行先试机制？中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼合作研究部主任、研究员刘英对直新闻表示，本质上，CPTPP数字贸易规则与我国法律制度存在规范差异的情形。为此，我国可积极利用自由贸易区、自由贸易港的先行先试功能，探索我国接受CPTPP数字贸易规则的可能性，为我国加入CPTPP谈判积累经验。相比CPTPP，DEPA可以按照模块加入，中国需要提升数字经济数字贸易的质量，早日实现加入DEPA的目标。

刘英认为，在世界经济复苏的关键期，作为货物贸易第一大国、服务贸易第二大国，中国有望与各国一道，在开放的大舞台上相向而行、相互成就。作为全球大市场的中国早日加入CPTPP和DEPA，其实是对现有成员国的重大利好，也是让自贸区机制发挥更大作用。积极推进区域经济一体化和贸易投资自由化便利化，为世界经济复苏作出积极贡献。

另一方面，受世界经济复苏乏力、地缘冲突等影响，今年全球跨国投资总体仍然低迷，而且个别国家以“去风险”“降依赖”为借口，加强对外投资限制。直新闻注意到，前三季度我国实际使用外资下降了8.4%，外资大项目储备也有所减少。

何亚东在会上表示，推进高水平对外开放，一个重要举措就是让外资准入负面清单“瘦下来”，让市场准入门槛“降下来”。

如何更好吸引外资项目储备？进一步降低“进”的门槛？

直新闻了解到，自2017年以来，中国已连续五年修订外资准入负面清单。根据《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》，目前，制造业已基本完全开放，商务部副部长盛秋平9月曾在发布会上表示，自贸试验区外资准入负面清单已经实现了制造业“清零”，下一步将重点推进服务业开放。

外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）(图源：发改委)

刘英对直新闻表示，实际上我国在制造业领域已经几乎100%对外开放，全面取消制造业对外开放的限制措施就在当下，而服务业领域对外开放还有潜力可挖，对于教育、医疗、养老等服务贸易领域的负面清单可以进一步收缩，放宽服务业市场准入，激发国内服务业高质量发展，由此，要加快推出跨境服务贸易清单。

“这个缩减行为，本身就是加快关税壁垒和非关税壁垒的降低，就是真刀真枪推进改革，就是要释放改革红利，让经济复苏更加稳固，让世界经济贸易合作更加紧密，让经济全球化更加务实推进。”刘英说。

此外，要想吸引广大外资企业，更要进一步营造“优”的环境。

按照国务院部署，今年7月商务部依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度。何亚东在会上提到了商务部近期在上海召开的多场专场外资企业圆桌会。

刘英认为，多场专场外资企业圆桌会实际上起到了三方面的作用：一是了解企业需求，畅通外企表达渠道。圆桌会不设条框，鼓励外资企业畅所欲言。企业的选择也更具代表性；二是聚焦问题导向，协调解决问题。尤其是《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》，这将有效解决在生产经营中的困难问题。对于外企普遍关心的跨境数据流动问题可以更好地帮助外企解决问题。三是有助于建立亲情政商关系。在沟通的过程中不断优化的营商环境，坚定了深耕中国的信心。

作者丨田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨李怡，深圳卫视直新闻主编

排版丨董怡，深圳卫视直新闻编辑