英国“卢旺达法案”令谁最受伤？
今年4月底，行人路过都柏林国际保护办公室（IPO）大楼，这里已经被庇护者的帐篷包围了。
随着英国开始施行“卢旺达计划”，英国境内的非法移民为了避免被英国送到卢旺达，开始向爱尔兰涌动。目前已有上万寻求庇护者通过没有边境检查的北爱尔兰进入该国。
激增的避难者加剧了社会的移民和住房危机。国家住宿中心安置人员首次超过3万人。爱尔兰新总理表示正在与各部门合作，解决如何安置他们的难题。
一项紧急起草的法案已经快速通过内阁；爱尔兰政府致力于在5月底前完成立法，将避难者遣返英国。但是英国首相已经明确表示，该国没兴趣接收。
01 避难人数尚未达到顶峰
5月10日，新总理西蒙·哈里斯表示，他会组织所有政府机构，共同应对大量涌入的避难者和住宿方面的挑战。
哈里斯表示，在担任总理的一个月里，他指示多个部门联合，组织了两次行动，拆除寻求庇护者在路边搭设的帐篷，将避难者送往国家住宿中心；他表示该行动令450多人“获得更安全、更好的住宿和卫生条件”。
但新总理也坦承，解决避难者的住宿问题“极具挑战性”。
最近几个月，来爱尔兰寻求庇护的人以前所未有的速度急遽增加。官方最新公布的数据显示，3月份，国际保护中心收到了1812份申请，比去年同期858份申请翻了一番。尽管政府在年初收紧了移民政策，更多的避难者还在涌入。根据《爱尔兰时报》看到的司法部文件，从4月1日至5月7日，共有2500多人申请庇护。相当于平均每天有70多人来爱尔兰避难。
这令本已面临移民和住房危机的联合政府更加头疼。当局为寻求庇护者提供临时住宿，以及所需的食物、医疗卫生等服务。这项福利由政府融合部下属的国际保护住宿服务中心（IPAS）负责。5月5日发布的官方数据显示，IPAS紧急安置的人数首次突破3万人，还有1800多人在排队等候床位。相比之下，比2021年的人数增加了两倍多，当时约有7000人安置在住宿中心。
《爱尔兰时报》5月9日援引匿名官员称，政府担心避难人数尚未达到顶峰；内阁成员感到，许多避难者是为了爱尔兰的高福利而来；不过是否要做出改变，报导称内阁尚未达成统一的意见。
寻求庇护的人在国际保护办公室的门前两侧，搭起了帐篷，他们中许多人是成年的单身男性。
5月1日，融合部、警察、都柏林市议会等多个部门联合采取行动，拆除这些帐篷。约285人被送到都柏林西部的两个临时住宿中心。哈里斯表示，新住所提供厕所、淋浴，医疗服务、食物以及充电措施，便利的交通以及24小时安保。本次行动后，路边摆上了围栏，确保不会有人再回来。
爱尔兰当局拆除街头非法难民帐篷并用大巴车将非法难民转移，随后有工作人员用高压水枪清理地面。
然而在离国际保护中心不足500米的运河两岸，出现了类似的帐篷。仅在一周内，那里的帐篷就达到100多个。5月9日清晨，爱尔兰政府采取了第二次跨部门行动。但一个晚上之后，大运河两岸又出现了30多个帐篷。当局于10日拆除这些帐篷后，在路边的空地上摆上了铁网护栏，以避免此事再次重演。
哈里斯在9日表示，避难者露宿街头的时间已经结束了。副总理米歇尔·马丁也警告称，避难者在路边搭帐篷是不安全的行为，不能以任何方式支持或者鼓励这一行为，他表示只要发现新搭帐篷就会第一时间移除。
02 爱尔兰拟遣返非法入境者 英国不接收
尽管英国脱离欧盟，但保持与爱尔兰的陆地边界不设检查站。自由的边境对两地的经济和靠近边境的居民来说至关重要，但这也让寻求庇护者可以不受任何阻碍的从英国进入爱尔兰。
爱尔兰当局表示，那些害怕被英国驱逐到七千多公里外东非小国的避难者正在来到该国。司法部长海伦·麦凯蒂公开宣称，超过八成的避难者都是从隶属英国的北爱尔兰通过公路入境该国。这也是英国和欧盟成员国之间唯一的一个边界。
4月底内阁批准了一项紧急起草的法案，将英国定为可以遣返避难者的“安全国家”。当局致力于在5月底前颁布此立法。
不过该法案要成为法律还面临一项挑战。都柏林高等法院3月裁定，爱尔兰将英国指定为“安全国家”违反欧盟法律。麦凯蒂称她已经向内阁递交提案解决此问题。
英国首相里希·苏纳克则回应称，其政府对接收爱尔兰遣返的避难者“不感兴趣”。在4月底接受ITV采访时，苏纳克表示，这就像欧盟拒绝英国遣返从法国偷渡到英国的避难者一样，英国也不会接收欧盟国家爱尔兰的遣返。
不过爱尔兰司法部长则表示，“无论他说了什么，（两个国家）已经达成了协议。”她表示，在2020年，爱尔兰已经和英国签署了协议，允许将寻求庇护者送回；而当局没有根据此协议遣返任何人，是因为在疫情期间暂停执行协议，随后该协议受到起诉。
03 民意难违VS法律难题
最近的一份民调显示，超过80%的爱尔兰人希望将从北爱进来的避难者驱逐回英国。半数受访者希望在北爱边界设置边境检查站，阻止非法移民入境；即使在野党新芬的支持者中也有越来越多的人同意设置检查站，这一比例达到25%。
移民已经成了爱尔兰日益重要的政治问题，爱尔兰的庇护申请自2021年以来一直急剧上升。2022年，申请庇护人数首次突破1.3万人，达到有史以来的最高水平，申请庇护人数比2021年暴增400%。国际保护中心（IPO）发布的最新数据显示，今年前三个月有超过5100人递交庇护申请，比去年同期增加了70%。
这还不包括近10万名乌克兰难民。突然出现的大量难民，尤其是大量单身成年男性也令当地居民感到不安；也加剧了社会紧张。都柏林5月6日再次出现抗议非法移民大游行。抗议者挥舞着爱尔兰国旗，举着“爱尔兰属于爱尔兰人”“经济移民不是难民”“爱尔兰人的命也是命”等横幅和标语，在市中心游行。
虽然民意汹汹，但最终能否驱逐这些非法入境者，还要看爱尔兰的法院裁定结果。在外人看来，都柏林法院实在是不讲政治，眼看着非法移民对社会造成的冲击，却依然抱着死教条不放，实在是有些死心眼。但又返回来想，也许就是这种坚守法律底线的思维，才造就了良好的社会秩序。
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