干货 | 5个维度在党史学习教育中把领导干部、普通党员区分开

目前，党史学习教育在各个领域各个层级的党组织中都已经拉开了序幕。这项贯穿全年的重点工作，必定是2021年党的建设浓墨重彩的一笔。但是，我们应该注意到，这项工作虽然是面向全体党员的，但却以处级及以上党员领导干部为重点。如果在实际推进的过程中拿捏不好这个度的话，那就很容易跑偏，偏到最终把基层党务人员和党员变成了重点。要避免这种情况出现，党小建总结了5个维度——

维度1：深度。对于党史学习教育中的那些既需要党员领导干部落实，也需要普通党员落实的工作，应该在落实的深度上有所区分。比如我们要组织一个征文活动，就不能“一刀切”地提一些宏观要求了事，而是要结合不同群体的特点分类指导。对于党员领导干部，可以结合分管业务和全面从严治党责任，在推动发展、谋篇布局上起草文稿；对于普通党员，可以结合各自的岗位职责，立足于干好自己的工作来起草文稿。在同一个通知方案里面分类提出深浅不同的要求，这个并不难，但做和不做的效果并不一样。另外，通知发了之后并不是万事大吉了，也并非评选一下再相应发个获奖的文件就算作闭环了，而是应该通过宣传的渠道把这种区别最大化地展现出来。比如在本单位内部刊物或媒体上刊载，通过类似于“领导干部谈发展”、“广大党员话落实”这种专栏题目把它们的区别显性化。

维度2：形式。党史学习教育中涵盖的各类活动本就不少，在落实中一定还会有各个单位自己的创新动作。但无论怎样，在形式上还是应该把党员领导干部和普通党员进行区分的。换句话说，就是除了都要做的几个“规定动作”之外，“自选动作”尽量避免两者都要落实，特别要避免以“党员全部落实、领导只落实其中的某一两个”作为区分。比如对于讲述、演讲这类活动形式，既然都是要上台讲，那就可以设计成党员领导干部讲专题党课、普通党员讲故事比赛（或演讲比赛）这样的两个同类但不重样的活动形式。

维度3：范围。这里所说的范围主要是指学习范围，这也是最容易落实的一个维度。比如我们可以分别明确编制针对党员领导干部和普通党员的学习清单，二者既有共同项，也有不同项。如果更加精细一些的话，可以除了必学内容之外，对于学习的参考资料，把内容拆开，规定好哪些内容党员领导干部要学，哪些内容普通党员要学。对于范围上的区分，最好的展现形式是制作两本学习资料手册，一本发给党员领导干部、一本发给普通党员。

维度4：要求。既然党史学习教育是以处级及以上党员领导干部为重点的，那么对党员领导干部的要求，和对普通党员的要求就应该有所区别，前者应该更加严格。对此，我们可以借鉴中央对2020年度民主生活会和组织生活会的要求，其中党员领导干部参加民主生活会是要有发言提纲的，而对普通党员是不要求撰写发言提纲的。这次也可以参照部署，比如党员领导干部要有个人的党史学习计划、学习要有笔记、专题讨论要形成理论文章等等，但对普通党员就不适宜过多类似要求。

维度5：标准。宏观地来说，前面谈到的深度和此处要说的标准，都属于“要求”的范畴，但相互之间还是有所不同的。为了区分得更加彻底，咱们就分开来谈。这里所说的标准，更多指的是执行的标准、考评的标准。比如，可以把党员领导干部在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范作用进行细化，形成具体可对照的标准。党员领导干部的标准在于示范带动，普通党员的标准在于全面落实。

以上所说的5个维度，如果都能做到的话，那么你们单位开展党史学习教育大致应该是这个样子的——编制的方案明确区分出党员领导干部要做什么、普通党员要做什么；党员领导干部和普通党员各有各的活动，而对于都要参加的活动，两者在执行深度、要求严度上有明显不同；本单位的宣传载体，既有宏观报道，也分别对党员领导干部和普通党员各有侧重点——你看，能做到这些，在党史学习教育中把党员领导干部和普通党员区分开、区分好的要求，也就基本落实了。