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中立两国外交关系降为代办级!代办级外交关系是什么意思?

政道君 政道儿 2022-07-31


11月21日,外交部官网发布声明:


2021年11月18日,立陶宛不顾中方严正抗议和反复交涉,允许台湾当局设立“驻立陶宛台湾代表处”。此举公然在国际上制造“一中一台”,背弃立方在两国建交公报中所作政治承诺,损害中国主权和领土完整,粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和严正抗议,决定将中立两国外交关系降为代办级。


世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。一个中国原则是国际社会普遍共识和公认的国际关系准则,是中国同立陶宛发展双边关系的政治基础。中国政府从维护中立关系的善意出发,一再警示立方不要再做背信弃义的事情。遗憾的是,立陶宛无视中国政府的严正立场,罔顾双边关系大局,罔顾国际关系基本准则,执意允许以台湾名义在立陶宛设立“代表处”,在国际上制造恶劣先例。鉴于中立赖以建立大使级外交关系的政治基础遭到立方破坏,中国政府为了维护自己的主权和国际关系基本准则,不得不将中立两国外交关系降为代办级。立陶宛政府必须承担由此产生的一切后果。我们敦促立方立即纠正错误,不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。


我们也正告台湾方面,台湾从来不是一个国家。无论“台独”势力如何歪曲事实、颠倒黑白,都改变不了大陆和台湾同属一个中国的历史事实。企图挟洋自重,搞政治操弄,最终必将是死路一条。


相关资料显示,代办,又称常任代办,是最低一级外交代表,由一国外交部长向另一国外交部长派遣,而大使、公使则由国家元首向驻在国元首派遣,因而所享受的礼遇低于大使、公使,但所享受的外交特权和豁免与大使、公使相同。


代办本意是大使、公使因故不在,由一名低级别外交官代为办理各种必要外交事项,在1815年后演变为最低级别的外交关系。如两国长期保持代办级的外交关系,则表明双方的外交关系是不完全的。


代办的“代”字不意味大使、公使的代理人,原词也无此含意(临时代办的“代”字才真正具有代理的含意),代办并无外交全权,只能受命办理最基本的外交事务,并对侨民提供必要的外交服务和领事保护。


将外交关系降到代办级是较严重的外交冷却信号,再往下发展就只能是断交了。


中华人民共和国同英国、荷兰两国,曾在1954年以后十几年的时间里只互派代办。直到1972年,这两国承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,台湾是中国的一部分后,外交关系才升为大使级,1981年由于荷兰向台湾出售海军潜艇,破坏了两国关系升格的原则,中荷的外交关系又一度降为代办处级。


延伸阅读


中方将对立陶宛采取何种必要措施?外交部:咎由自取 必将自食其果

11月18日晚,外交部就立陶宛批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”发表谈话,在11月19日的外交部例行记者会上,针对有记者问及中方将采取怎样的应对措施,发言人赵立坚作出回应。


赵立坚表示,立陶宛政府不顾中方强烈反对和多次劝阻,批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。此举在世界上制造“一中一台”,公然违背一个中国原则,背弃立方在两国建交公报中的政治承诺,损害中国主权和领土完整,粗暴干涉中国内政,性质极为恶劣。中国政府表示强烈抗议和坚决反对,将采取一切必要措施,捍卫国家主权和领土完整。由此产生的一切后果由立方负责。


世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。我们要求立方立即纠正错误决定。我们也正告台湾当局,妄图挟洋谋“独”是打错了算盘,注定逃脱不了失败的下场。


赵立坚指出,对于中方将采取何种必要措施,大家可以拭目以待。立方咎由自取,必将自食其果。


台驻立陶宛机构挂牌运作 国台办:坚决反对

国台办发言人朱凤莲11月19日答记者问。


问:11月18日,台驻立陶宛机构挂牌运作。对此有何评论?


答:民进党当局出于谋“独”企图,在国际上打着各种旗号进行破坏一个中国原则、分裂国家的行径。其伎俩包括设立有关机构,更改有关名称,拉拢渗透有关国家政要,编织谎言,散布“台独”言论等等。对于各种谋“独”行径,我们坚决反对并将坚决打击。


我们坚决反对我建交国与中国台湾地区发展任何形式的官方关系。我们敦促有关国家恪守一个中国原则,慎重处理涉台问题,不要在支持纵容“台独”的错误道路上越走越远。


央视新闻:立陶宛必须承担背信弃义的一切后果


11月19日,央视新闻客户端发布评论:不顾中方强烈反对和多次劝阻,立陶宛政府日前批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”。立方这一恶劣行径公然违背一个中国原则,粗暴干涉中国内政,背弃其在两国建交公报中的政治承诺。中方将采取一切必要措施捍卫国家主权和领土完整。立方必须承担背信弃义带来的一切后果。


根据中立双方1991年签署的建交公报,立方明确承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,并承诺不和台湾建立官方关系和进行官方往来。同时,立陶宛是欧盟成员国,必须遵守中欧就一个中国原则达成的一致共识。


今年以来,立方基于自身诉求紧跟美国的所谓“价值观外交政策”,频频打“台湾牌”挑衅中方。立陶宛国家广播电视台曾直言,立陶宛“希望它对中国的立场能引起华盛顿的注意”。


今年7月,立陶宛同意台湾当局在其首都维尔纽斯设立所谓“代表处”,突破与台湾当局不进行官方往来的底线。作为警告,中方8月宣布召回驻立陶宛大使,并要求立方召回驻华大使,立即纠正错误决定。如今,立方一意孤行,公然违背一个中国原则,对中方进行冒险挑衅,这充分暴露出立陶宛政客的战略短视。


台湾问题是中国核心利益,立陶宛打所谓“台湾牌”纯属自不量力。这绝不可能改变两岸同属一个中国的事实,更无法阻挡两岸统一的历史大势,只会给立陶宛自身带来咎由自取的伤害,令其在国际社会背上背信弃义的骂名。


一个中国原则是国际共识,也是中国同其他国家发展双边关系的政治基础。中方已经多次阐明,中国政府和人民实现国家统一的决心坚定不移,维护国家主权和领土完整的红线不容触碰。


立陶宛必须立即纠正错误决定,倘若在违背一个中国原则的错误道路上执意走下去,必将付出惨重代价,承担一切后果。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力!


来源 |外交部官网、央视新闻客户端 等



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