这位厅官被开除党籍，为何需要中央纪委审议、中共中央批准？

政道儿 2022-07-31

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去年，黑龙江省鹤岗市委书记张恩亮在任上被查。

从履历来看，出生于1970年的张恩亮可谓是少年得志，虽然第一学历仅是省粮食学校中专。但是早在2000年，30岁的张恩亮就被提拔为黑龙江团省委副书记。

如果放在今天，大概是出生于1992年的副厅级干部，晋升速度不可谓不快！

32岁那年，张恩亮到最高检挂职，挂任职务犯罪预防厅副厅长。

职务预防犯罪厅是最高检的内设职能机构，专门领导、指导各级检察机关预防职务犯罪工作。其中两项重要职责是分析研究典型职务犯罪产生的原因，向发案单位提出改进、防范建议；分析职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议。

也不知道20年前，张恩亮在职务预防犯罪厅有没有学到预防犯罪的真本领，反正20年后是走向了对立面，成为了职务预防犯罪的典型反面教材。

2008年，38岁的张恩亮被提拔为正厅级的团省委书记。

2011年，41岁的张恩亮成为黑河市市长。据媒体报道，彼时张恩亮是全国首位70后地级市市长，全国最年轻的地级市市长，一时风头无俩。俨然是一颗冉冉升起令人耀眼的政治新星。

2016年，已有8年正厅级领导职务历练的张恩亮被提拔为鹤岗市委书记。

那一年，张恩亮年仅46岁，这在当时的市委书记群体中，依然十分具有年龄优势。

这么一位非常具有潜力、备受组织青睐，风华正茂的年轻干部。一路走着走着，却一脚踏空，“扑通”一声栽进贪腐大坑。

51岁那年，张恩亮这个腐败分子，终于受到了应有惩罚，走进了省纪委监委的留置室，接受组织调查。

一年的调查期结束，终于等来了通报。

5月17日，黑龙江省纪委监委发布消息：日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对中共第十二届黑龙江省委委员、鹤岗市委原书记张恩亮严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，张恩亮：

违反政治纪律和政治规矩，对抗组织审查，官迷心窍，跑官买官并被骗，搞迷信活动；

违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规购买办公用房；

违反组织纪律，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；

违反廉洁纪律，违规借贷获得大额回报，搞权色、钱色交易；

违反工作纪律，违规设立并使用“小金库”款项；

违反生活纪律；

利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，侵吞、挪用公款，在职务调整、工程项目承揽、项目资金拨付等方面为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，涉嫌贪污、挪用公款和受贿犯罪。

从通报来看，张恩亮六项纪律全犯。

身为共产党员的张恩亮不信马列信鬼神，搞迷信活动。

当了官的张恩亮，不务正业，把“乌纱帽”视为一门生意，大肆卖官鬻爵。

没能过得了美人关的张恩亮，生活腐化堕落，搞权色交易、钱色交易，道德败坏。

当了官还想发财的张恩亮，不仅侵吞、挪用公款，还非法收受他人巨额财物。甚至搞起了“借贷生意”，获得大额回报。

当了市委书记还欲壑难填的张恩亮，想要得到更高的职务，试图跑官买官。

“因嫌纱帽小，致使锁枷杠”。跑官买官的张恩亮，找的也不是更高级的腐败分子，而是“政治骗子”，最终落得官财两空。

张恩亮辜负了组织培养，严重破坏所任职地区的政治生态，严重损害党的事业和形象。性质极其严重，影响极其恶劣！

我们接着来看黑龙江省纪委监委通报。

通报指出，经黑龙江省纪委常委会会议、黑龙江省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予张恩亮开除党籍处分，终止其中国共产党第十九次全国代表大会代表资格；由黑龙江省监委给予其开除公职处分。

通常情况下，开除省管干部党籍的程序是省纪委常委会会议研究并报省委批准。

大家心里疑惑的是，既不是中管干部，也不是中央委员、中央候补委员的张恩亮，为何如此特殊？开除党籍要经过中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准呢？

是不是张恩亮的问题特别严重，影响特别恶劣，由中央直接督办？

原因并不在此。

熟悉《中国共产党章程》的朋友一定知道所以然了。

好，让我们来看一下党章第四十条的内容：“对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级党的委员会批准。”

从公开履历来看，张恩亮还有一个身份，即十二届黑龙江省委委员。

那么根据党章的规定，也就可以理解，身为省委委员的张恩亮的处分也须经过上级党的委员会的批准，也就是须黑龙江省委的上级党的委员会——中共中央批准。

从政治新星成为涉嫌贪污、挪用公款、受贿等“三宗罪”的贪官，张恩亮的故事令人唏嘘！

后面，等待张恩亮的将是法律的严厉制裁和漫长冰冷的铁窗生涯！

张恩亮简历

图片来源：黑龙江省纪委监委官网
张恩亮，男，满族，1970年3月生，黑龙江望奎人，1990年8月参加工作，1998年11月加入中国共产党，哈尔滨理工大学思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士学位，会计师。

1988.09—1990.08　黑龙江省粮食学校财会专业学习
1990.08—1990.10　大兴安岭地区行署粮食局财务科科员
1990.10—1991.12　大兴安岭地区行署粮食局驻大连议价粮油经销处会计
1991.12—1996.12　大兴安岭地区行署粮食局团委副书记（其间：1992.09—1995.06黑龙江商学院成人教育财会专业在职大专学习）
1996.12—1997.05　大兴安岭地区行署粮食局办公室副主任
1997.05—1999.02　大兴安岭地区行署审计局副局长（1995.08—1998.07东北林业大学会计学专业函授在职大学学习）
1999.02—2000.08　大兴安岭地区团委副书记
2000.08—2003.01　团省委副书记、党组成员（其间：2002.05—2002.12挂职任最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长）
2003.01—2008.05　团省委副书记、党组成员，省青联主席（2002.07—2005.07中央党校经济管理专业在职研究生学习）
2008.05—2009.02　团省委书记、党组书记，省青联主席
2009.02—2011.01　团省委书记、党组书记（2006.04—2009.12中国农业科学院研究生院农业推广专业在职研究生学习，获农业推广硕士学位）
2011.01—2011.04　黑河市委副书记、市长候选人
2011.04—2016.12　黑河市委副书记、市长（2008.09—2014.03哈尔滨理工大学思想政治教育专业在职研究生学习，获法学博士学位）
2018.12—2021.05　鹤岗市委书记
2021.05　免职
来源｜黑龙江省纪委监委官网、吏局智库、仕道、新华社、人民网等