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重磅!深圳“城中村新规”发布!超30万原住村民股东又要发达了!

深圳梦 2019-10-07

据统计,深圳拥有约360平方米公里的城中村建筑群体,几乎占据着20%的土地面积,深圳1000多个城中村里居住了超过一半的城市人口,为四面八方来到深圳追求梦想的人和高速发展的城市提供了“湿地”。但同时,据统有超30万人的深圳原住民在为深圳特区作重大贡献的同时,也将分享改革开放的重大成果。最近,深圳“城中村集体经济新规——《深圳经济特区股份合作公司条例》修订出台。


据统计,截至2018年底,深圳社区股份合作公司已达1043家。账面原始资产达1773亿元,营业收入273亿元,利润116亿元,股民超过30万人。距离深圳1992年成立第一家社区股份合作公司,已历经27年。


距离深圳1994年出台第一部社区股份合作公司条例,也过去了25年。在这期间,随着深圳经济社会快速发展和产业结构升级,深圳社区股份合作公司在制度设计和经营管理方面的问题日益暴露,不仅制约了集体经济的发展,更滋生了不少腐败案件。因此深圳也在积极探索股份合作制的改革。


为有力促进公司的发展,充分维护股民的合法权益,推动深圳城市化进程,1994年,深圳为之“量身定制”了《深圳经济特区股份合作公司条例》。

2013年5月,深圳召开全市改革工作会议,发布了《深圳市全面深化改革总体方案(2013—2015年)》,同期发布的《深圳市2013年改革计划》,正式将股份合作公司改革列入年度重点改革项目库。


2016年6月,市政府正式启动《特区股份合作公司条例》的修改工作,在广泛深入的调研论证工作基础上形成了《深圳经济特区股份合作公司条例修正案(草案)》,于2018年4月提请市人大常委会审议。


经过市人大常委会多次审议、调研、修改,2019年8月29日,《特区股份合作公司条例修正案》,经市人大常委会会议审议通过。


新修订的条例明确提出,“市、区人民政府应当通过产权改革、完善公司治理、规范监督、政策引导等各项措施,促进公司的发展和改革,完善法人治理结构、推进建立现代企业制度和公司经济转型升级。鼓励公司树立科学的发展理念,引进高水平创新团队、发展优质高端产业,推动产业转型升级,提升发展质量,迈向更高发展形态。公司可以采取募集新股、股权置换等股权改革方式引进战略投资者或者投资设立、参股有限责任公司或者股份有限公司。”


这意着,深圳超30万原住村民股东又要发达了!


未来深圳“城中村”面临新一轮城市更新、产业升级及住房保障方面,将发挥重要作用。


深圳城中村,是梦开始的地方……


重磅!《深圳经济特区股份合作公司条例》修订出台,明确合作股募集股可依章程继承转让

日前,记者了解到,经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议、表决,深圳市人民代表大会常务委员会发布了修正后的《深圳经济特区股份合作公司条例》(下称:新《条例》),规范完善法人治理,充分发挥党组织领导作用,并将适用范围推及全市各区,为深圳社区股份合作公司改革发展提供立法支撑,积极推动建立现代企业制度、促进公司经济转型升级、提升发展质量、迈向更高发展形态。



1992年,深圳开创全国之先河,出台了《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》,深圳社区股份合作公司(下称“公司”)作为深圳农村城市化进程中发展起来的“农村集体经济组织”,在改革开放前沿阵地深圳发端、创建、巩固、发展。为有力促进公司的发展,充分维护股民的合法权益,推动深圳城市化进程,1994年,深圳为之“量身定制”了《深圳经济特区股份合作公司条例》。深圳从1992年成立第一家社区股份合作公司起,历经27年的发展,据统计,至2018年底,已达1043家。账面原始资产达1773亿元,股民超过30万人。随着市场经济体制改革的逐步深化和深圳经济社会不断发展,部分制度规范和具体条文已不适应公司改革发展的需要。为此,以破解公司监督管理和改革发展等方面的突出问题为导向,经过一年多的广泛深入调研、论证,9月4日,发布新《条例》。


新《条例》赋予监管部门依法履职行权,促进公司股权改革实现有序流转,通过章程规范强化自主管理,加强党的领导为公司发展保驾护航,努力在四个方面先行示范。


新《条例》大力推动产权制度改革

——在探索完善股权设置方面先行示范


新《条例》尊重实际,明确合作股、募集股可以在章程规定的范围内依法继承和转让,同时,在股东去世、出境定居等情形下,公司可以按照章程规定回购股份,既确保股东大会有序有效决策,又充分保障股东的合法权益。


规定公司可以根据发展战略需要调整集体股的比例;可以采取募集新股、股权置换等股权改革方式引进战略投资者,或者投资设立、参股有限责任公司或股份有限公司;可以采用有偿配售、奖励等方式赋予公司高管、引进的高端技术和管理人才募集股股份,推动企业持续稳健发展。为公司完善股权设置,提供了更多的选择途径。


新《条例》完善公司内部治理

——在引导、规范股份合作公司通过章程实现自主管理方面先行示范


实践中多数公司都是股东大会和股东代表大会同时存在,根据大多数公司的实际情况和反馈意见,新《条例》将权力机构由股东代表大会改为股东大会,规范公司权力机构科学运作。


新《条例》专门增加一章规定集体资产管理委员会的产生、组成、职权、议事规则等事项。其作为公司集体股代表,根据公司章程授权,履行集体股出资人职责,实行少数服从多数的集体决策制,指定一名代表参加股东大会表决按照股东人数一人计算,并以其所代表的股份行使表决权和提案权。同时要求其建立健全与合作股股东的日常联系机制并与董事会、监事会建立联席会议制度,以便对公司发展战略、经营管理等重大事项进行沟通和协调处理等。通过做实集体股,充分发挥集体股与集体资产管理委员会对公司发展的促进作用。


新《条例》加强股份合作公司的外部监管

——在完善监管体制机制上先行示范


新《条例》规定市、区股份合作公司监管部门和街道股份合作公司监管机构的职责,以及有关监管工作机制制度、促进发展的政策举措,建立了全市一盘棋的管理体制;明确由各区制定全区公司发展规划。


要求对公司内部机构的产生、换届和工作规则,重大事项决策,董事长述职考核,薪酬和补贴发放,资产监管、“三资”交易、财务会计和证照四个监管平台建设,章程示范文本、违法违规行为查处等事项予以规范和监管,通过充分发挥指导、协调、监督、服务,促进公司规范运作、稳健发展。


新《条例》充分发挥党组织的领导作用

——在强化新时代党的领导和党的建设方面上先行示范


新《条例》对公司党建工作作出规定,明确公司中中国共产党的基层组织发挥领导作用,围绕公司生产经营开展工作,并将公司党组织的职权和参加重大事项决策的规则列入公司章程,保证监督党和国家的方针、政策在本公司的贯彻执行。


新《条例》同时明确,公司所在地的中国共产党社区党委领导、支持和监督公司发展。公司领导班子成员人选确定须经社区党委研究同意;公司土地使用权转让、合作开发和其他大额资产转让、抵押或者质押、保证等重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议;情况特别复杂的,应当由社区党委研究提出意见后提交公司所在地的街道党工委研究审议;集体股股利分配方案应当在社区党委的指导下制订,鼓励将集体股股利和留存税后利润用于促进公司持续发展。(来源:深圳特区报 记者 何泳)


《深圳经济特区股份合作公司条例》首次大幅修正

股份合作公司向社会资本开放

记者近日了解到,本着破瓶颈、促改革、求发展导向,新修正的《深圳经济特区股份合作公司条例》有效解决了社区股份合作公司长期以来股权固化难以流转、公司治理不规范不科学、监管缺乏法规依据和有效手段等问题。


▌深圳社区股份合作公司1043家


据统计,截至2018年底,深圳社区股份合作公司已达1043家。账面原始资产达1773亿元,营业收入273亿元,利润116亿元,股民超过30万人。距离深圳1992年成立第一家社区股份合作公司,已历经27年。


2019年9月4日,深圳市第六届人民代表大会常务委员会发布第一六〇号公告,通过了修正后的《深圳经济特区股份合作公司条例》。记者了解到,这是该条例颁布20多年来,内容调整幅度最大的一次修订。


▌合作股可依法继承转让或回购


过去,由于合作股股东去世、出境定居、失联等原因,导致原股东人数日益减少,造成表决权缺失,进而造成股东大会法定人数不足。针对这一现象,新条例增加规定,明确合作股在公司章程规定的范围内可以依法继承、转让。同时,增加了可以根据公司章程在股东去世、出境定居等情形下回购股份的规定。


新规定有利于公司股东大会有序运转、有效决策,又充分保障股东的合法权益;同时,公司可以采用有偿配售、奖励等方式赋予公司高管、引进的技术和管理人才,破解了合作股股权固化格局,为促进股权流转提供了法律依据。


▌社会资本可参股股份合作公司


为发挥募集股的功能和作用,新条例将募集股的募集对象在原条例规定的原村民和公司员工的基础上,扩展至公司章程规定的其他组织和个人;同时,规定回购的合作股可以根据公司章程规定转化为募集股。


新规定明确公司可以根据发展战略需要调整集体股的比例,更有利于公司科学运用募集股、股权置换等股权改革方式引进战略投资者,或为改组成有限责任公司、股份有限公司提供了更多的选择途径。


原信达律师事务所创始人朱皓认为,从投资的角度看,股份合作公司向社会资本开放是一大创新,有利于股份合作公司做大做强。专业的投资机构进入有利于提高股份合作公司的经营管理水平,使股份合作公司按照市场化的规则来经营,从而获得更高的收益,更好地实现集体资产的保值增值。


▌重大事项须经社区党委研究审议


新条例加强了对股份合作公司党建工作方面的要求。根据《中国共产党深圳市社区委员会工作规则(试行)》,社区党委的主要职责包括“强化对社区股份合作公司的领导和监管”。


根据新规,公司领导班子成员人选确定须经社区党委研究同意,公司土地使用权转让、合作开发和其他大额资产转让、抵押或者质押、保证等重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议。按照新规定,集体资产管理委员会成员由公司所在地社区党委会同公司党组织充分酝酿协商后委派,或者经社区党委推荐提名,由股东大会选举产生。负责人可以由相应的社区党委书记或者居民小组党支部书记兼任;集体股股利分配方案应当在社区党委的指导下制订,充分发挥基层党组织领导、指导和监督作用。(来源:深圳商报 记者 贾婧媛)




深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告(第一六〇号)深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区股份合作公司条例》的决定

 深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告 

  第一六〇号 

  《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区股份合作公司条例〉的决定》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2019年8月29日通过,现予公布。 

  深圳市人民代表大会常务委员会 

  2019年9月4日 

  深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区股份合作公司条例》的决定 

  (2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会

常务委员会第三十五次会议通过) 

  深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定对《深圳经济特区股份合作公司条例》作如下修改: 

  一、将第三条改为第二条,修改为:“本条例适用于本市由社区集体经济组织改组的股份合作公司设立、运营以及对其监督管理的活动。 

  “前款所称社区集体经济组织是指以行政村或者村民小组(自然村,下同)为基础组成的合作经济组织。” 

  二、将第二条改为第三条,修改为:“本条例所称股份合作公司(以下简称公司)是指依照本条例设立,注册资本由社区集体所有财产折成等额股份并可以募集部分股份构成,股东以其享有的股份为限对公司承担责任,并按照章程规定享受权利和承担义务,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。但是,集体所有的土地不能直接用以抵偿债务。” 

  三、增加一条,作为第四条:“市、区人民政府应当通过产权改革、完善公司治理、规范监督、政策引导等各项措施,促进公司的发展和改革,完善法人治理结构,推进建立现代企业制度和公司经济转型升级。 

  “鼓励公司树立科学的发展理念,引进高水平创新团队、发展优质高端产业,推动产业转型升级,提升发展质量,迈向更高发展形态。 

  “公司可以采取募集新股、股权置换等股权改革方式引进战略投资者或者投资设立、参股有限责任公司或者股份有限公司。” 

  四、增加一条,作为第五条:“市人民政府股份合作公司监督管理部门履行下列职责: 

  “(一)统筹协调全市公司工作,指导各区股份合作公司监督管理部门和街道股份合作公司监督管理机构的工作; 

  “(二)制定规范和促进公司发展政策; 

  “(三)制定公司集体资产管理委员会、股东大会或者股东代表大会、董事会、监事会产生和工作指导规则; 

  “(四)制定和完善公司资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理制度和措施; 

  “(五)制定公司章程示范文本; 

  “(六)根据国家政策制定公司改革方案并组织试点工作; 

  “(七)市人民政府规定的其他职责。 

  “区人民政府股份合作公司监督管理部门履行下列职责: 

  “(一)制定全区公司发展规划和监管措施并组织实施; 

  “(二)指导、协调、扶持公司发展; 

  “(三)指导、监督公司集体资产管理委员会、股东代表大会、董事会、监事会的换届选举工作,协调、指导公司董事长述职考核等监督管理工作, 指导、监督公司管理人员薪酬和补贴发放; 

  “(四)统筹、建设公司资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理平台,落实监管措施,规范重大事项决策,负责平台运行和信息管理; 

  “(五)查处公司以及相关责任人员违反本条例的行为; 

  “(六)区人民政府规定的其他职责。 

  “街道股份合作公司监督管理机构在区股份合作公司监督管理部门的指导下开展相关工作。 

  “市、区其他相关管理部门在各自职责范围内负责做好公司监督管理工作。 

  “市、区相关部门应当通过市、区电子政务信息平台将公司的管理信息推送给其他相关管理部门,实现公司监管信息互联互通和共享。” 

  五、将第四条改为第六条,修改为:“公司经深圳市商事登记机关(以下简称登记机关)依法核准登记成立。” 

  六、将第七条改为第九条,增加一款,作为第三款:“公司应当按照资产登记、资产交易、财务会计监督、公司董事长、经理以及财务负责人等人员出入境证件登记管理的有关规定申报相关信息,开展相关登记和交易工作。” 

  将第一款中的“公司不得成为其他公司的无限责任股东或者合伙组织的合伙人”修改为“公司不得成为合伙组织的普通合伙人”。 

  将第三款改为第四款,将该款中的“违反本条第一款、第二款规定的”修改为“违反本条第一款至三款规定的”;将该款中的“登记机关”修改为“区股份合作公司监督管理部门责令限期改正,”。 

  七、增加一条,作为第十二条:“公司中中国共产党的基层组织,发挥领导作用,围绕公司生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本公司的贯彻执行;支持股东大会、董事会、监事会、集体资产管理委员会和经理依法行使职权;参与公司重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。 

  “公司所在地的中国共产党社区委员会(以下简称社区党委)领导、支持和监督公司发展,公司领导班子成员人选确定须经社区党委研究同意,公司土地使用权转让、合作开发和其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等重大事项提交股东大会决策前应当经社区党委研究审议;情况特别复杂的,应当由社区党委研究提出意见后提交公司所在地的中国共产党街道工作委员会研究审议。” 

  八、将第十七条改为第十九条,增加一项,作为第二款第四项:“公司党组织的职权以及参加重大事项决策的规则”。 

  将第二款第八项改为第二款第九项,修改为:“股东代表的产生、任期、权利和义务(限于实行股东代表大会制的公司)”。 

  增加一项,作为第二款第十一项:“公司集体资产管理委员会的组成、职权、议事规则以及委员任期”。 

  增加一款,作为第三款:“公司章程应当就党组织单设一章,明确党建工作总体要求,明确党务工作机构及其人员配备、党费管理和党建工作经费保障等内容,明确党组织讨论研究公司重大问题的运行机制。” 

  增加一款,作为第四款:“公司章程应当把股东名册作为附件。” 

  增加一款,作为第五款:“公司应当在成立之日起十日内将公司章程向区股份合作公司监督管理部门备案。” 

  九、将第二十七条改为第二十九条,将第二款修改为:“集体股是指设立公司时由集体财产折股后留归集体享受股利利益的股份。集体股占集体财产折股股份总额的比例范围由市人民政府规定。” 

  将第三款修改为:“集体股的管理办法由公司章程规定。” 

  将第五款修改为:“募集股是指公司通过募股形式由公司合作股股东、员工以及符合公司章程规定的其他组织或者个人认购的股份。” 

  十、增加一条,作为第三十条:“公司可以调整集体股在公司股份总额的比例,调整后的比例应当符合市人民政府规定的比例范围。公司调整集体股比例的,应当在股东大会审议通过之日起十日内向区股份合作公司监督管理部门备案。 

  “公司根据其发展需要,按照章程规定,可以采用有偿配售、奖励等方式赋予下列人员募集股股份: 

  “(一)董事会、经营班子成员以及其他高层管理人员; 

  “(二)引进的技术和管理人才; 

  “(三)经股东大会表决同意可以配售的其他人员。” 

  十一、将第二十九条改为第三十二条,修改为:“合作股、募集股可以在章程规定的范围内依法继承和转让。” 

  十二、增加一条,作为第三十三条:“有下列情形之一的,公司可以按照章程规定回购股份,并可以依照本条例第三十条第二款规定处理: 

  “(一)股东去世的; 

  “(二)股东出境定居的; 

  “(三)章程规定的其他情形。” 

  十三、将第三十六条改为第三十八条,将第三款修改为:“股东发生变更的,自变更之日起六十日内,由公司修订股东名册,经法定代表人签字,并加盖公司公章后,作为公司章程附件,向登记机关和区股份合作公司监督管理部门备案。” 

  十四、增加一章,作为第四章:“集体资产管理委员会” 。 

  十五、增加一条,作为第三十九条:“公司集体资产管理委员会是公司集体股代表,其成员由公司所在地社区党委会同公司党组织充分酝酿协商后委派,或者经社区党委推荐提名,由股东大会选举产生。公司集体资产管理委员会主任可以由公司所在地社区党委书记或者公司所在地居民小组党支部书记兼任。 

  “集体资产管理委员会由其所在地街道股份合作公司监督管理机构核准成立。” 

  十六、增加一条,作为第四十条:“集体资产管理委员会成员应当为单数,不得少于三人,其成员的每届任期与董事的任期一致。具体组成由公司章程规定。” 

  十七、增加一条,作为第四十一条:“集体资产管理委员会实行少数服从多数的集体决策制,议事规则由公司章程规定。 

  “集体资产管理委员会根据公司章程授权,履行集体股出资人职责。” 

  十八、增加一条,作为第四十二条:“集体资产管理委员会应当指派一名代表出席股东大会,并代表集体资产管理委员会行使表决权。集体资产管理委员会参与股东大会表决,按照股东人数一人计算。” 

  十九、增加一条,作为第四十三条:“集体资产管理委员会应当建立健全与合作股股东的日常联系机制,根据情况及时向董事会或者街道股份合作公司监督管理机构反映意见。” 

  二十、增加一条,作为第四十四条:“集体资产管理委员会应当与董事会、监事会建立联席会议制度,对于公司发展战略、经营管理等重大事项进行沟通和协调处理。 

  “集体资产管理委员会可以派员列席董事会会议。” 

  二十一、将第三十八条改为第四十六条,将第一项修改为:“出席或者委托代表出席股东大会并按照公司章程规定行使表决权”,第三项修改为:“查阅公司股东名册、公司章程、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报表,提出建议或者质询”。 

  增加一项,作为第二项:“按照章程规定罢免股东代表”。 

  二十二、将第四十条改为第四十八条,将第三款修改为:“股东大会由集体股代表、合作股股东和募集股股东组成。” 

  增加一款,作为第四款:“股东人数在二百人以上的公司,可以根据公司实际情况,依据章程规定实行股东代表大会制。股东代表大会由集体股代表、合作股股东代表和募集股股东代表组成,其职能和运作依照本条例有关股东大会的规定执行。股东代表任期由公司章程规定,与公司董事、监事、集体资产管理委员会成员任期一致。” 

  将第四款改为第五款,修改为:“股东代表应当年满十八周岁,具有完全民事行为能力,产生的具体办法由公司章程规定。” 

  二十三、将第四十条第五款改为第四十九条,修改为:“依照本条例第四十八条规定推选出股东代表后,董事会应当向股东代表颁发作为其行使代表权利凭证的股东代表证书。 

  “前款股东代表证书应当载明下列事项: 

  “(一)股东代表的姓名; 

  “(二)股东代表所代表的股份数或者股份比例; 

  “(三)股东代表行使代表权的期限; 

  “(四)公司盖章; 

  “(五)颁证日期。” 

  二十四、将第四十一条改为第五十条,修改为:“每一股份为一表决权,股东或者股东代表就其拥有或者代表的股份行使表决权。” 

  二十五、将第四十三条改为第五十二条,将第一款第一项修改为:“审议批准集体资产管理委员会、董事会和监事会的报告”。 

  增加一项,作为第一款第四项:“审议批准董事会提交的公司土地使用权转让、合作开发的方案及其执行情况报告”。 

  增加一项,作为第一款第五项:“审议批准董事会提交的公司其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等对公司的生存发展有重大影响或者跨任期的经济活动的方案及其执行情况报告”。 

  将第一款第四项改为第一款第六项,删去该项中的“合作股”。 

  将第一款第七项改为第一款第九项,修改为:“选举或者罢免公司董事会成员、监事会成员,根据绩效决定其报酬和支付办法”。 

  将第一款第九项改为第一款第十一项,修改为:“审议持有公司百分之二十以上股份股东的提案”。 

  增加一项,作为第一款第十二项:“审议集体股股利分配方案”。 

  将第二款修改为:“股东大会对前款第四项、第六项至十项决议事项,应当以特别决议通过。” 

  增加一款,作为第三款:“公司修改公司章程的,应当在股东大会审议通过之日起十日内向区股份合作公司监督管理部门备案。” 

  二十六、将第四十四条改为第五十三条,将第二款修改为:“召开股东大会,应当于会议召开十日前将会议审议的事项通知股东和集体股代表,以公告的形式公示,并将召开股东大会的事项报告所在地街道股份合作公司监督管理机构。股东大会临时会不得对通知中未列明的事项作出决议。” 

  增加一款,作为第三款:“召开股东大会,应当邀请街道股份合作公司监督管理机构代表列席。” 

  二十七、将第四十五条改为第五十四条,将第二款修改为:“股东大会通过普通决议,应当有人数和所持表决权数均过半数的股东和集体资产管理委员会指派的代表出席,并以出席会议的股东人数以及其所持表决权数均过半数通过。” 

  将第三款修改为:“股东大会通过特别决议,应当有人数和所持表决权数均过半数的股东和集体资产管理委员会指派的代表出席,并以出席会议的股东人数以及其所持表决权数三分之二以上通过。” 

  增加一款,作为第四款:“本市城市更新等法规、规章和政策对土地开发等重大事项的股东表决规则另有规定的,从其规定。” 

  二十八、将第四十六条改为第五十五条,修改为:“股东因故不能出席股东大会的,可以委托代理人出席会议并行使表决权。代理人应当向董事会提交由股东出具的载明授权范围的委托书。” 

  二十九、将第四十七条改为第五十六条,修改为:“出席股东大会的股东未过股东总数或者表决权总数的半数时,会议应当延期十日举行,并向股东和集体资产管理委员会再次通知。 

  “延期后召开的股东大会,出席股东的人数或者所持表决权数仍未过半数时,应当视为已达法定数额,按照实际出席股东计算表决权的比例达到本条例第五十四条规定的比例时,大会通过的决议即为有效。” 

  三十、将第四十九条改为第五十八条,修改为:“股东大会结束后,公司应当在三日内通过公告等形式向股东和集体资产管理委员会通报会议内容。股东代表大会结束后,股东代表应当在三日内向其所代表的其他股东通报会议内容。” 

  三十一、将第五十一条改为第六十条,修改为:“董事由股东大会选举产生,每届董事任期为三至五年,具体任期由各区股份合作公司监督管理部门指导确定。董事的职权由公司章程规定。” 

  三十二、将第五十二条改为第六十一条,将第五项修改为:“任免公司经理、副经理和财务负责人等高级管理人员,根据绩效决定其报酬和支付办法”。 

  增加一项,作为第七项:“拟定公司土地使用权转让、合作开发的方案及其执行情况报告”。 

  增加一项,作为第八项:“拟定公司其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等对公司的生存发展有重大影响或者跨任期的经济活动的方案及其执行情况报告”。 

  三十三、将第五十三条改为第六十二条,将第二款修改为:“董事长是公司的法定代表人,不得兼任公司集体资产管理委员会主任。” 

  三十四、将第五十九条改为第六十八条,将第一款修改为:“董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职的公司具有竞争性的业务,不得为本人或者代表他人与所任职的公司进行买卖、借贷以及从事与公司利益有冲突的其他活动,不得违反法律、法规或者公司章程的规定。” 

  三十五、将第六十一条改为第七十条,修改为:“监事会成员不得少于三人,由股东大会选举和罢免,每届任期与董事的任期一致。 

  “公司的董事、经理、副经理以及财务负责人等高级管理人员不得兼任监事会成员。” 

  三十六、将第六十二条改为第七十一条,增加一项,作为第六项:“向股东大会提出提案”。 

  增加一项,作为第七项:“聘请会计师事务所对公司经营项目开展专项审计”。 

  增加一项,作为第八项:“发现公司经营情况重大问题向所在地街道股份合作公司监督管理机构报告”。 

  增加一项,作为第九项:“监督公司开展资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理平台工作”。 

  三十七、将第六十三条改为第七十二条,修改为:“监事执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 

  三十八、将第六十五条改为第七十四条,修改为:“董事会应当在召开股东大会常会前二十日,将公司的年度财务会计报表或者报告备置于公司住所,供股东查阅。 

  “公司应当按照登记机关规定的时间提交年度报告。年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。” 

  三十九、将第六十六条改为第七十五条,删去第一款第三项和第五项。 

  将第一款第四项改为第三项,修改为:“支付募集股、集体股和合作股股利。” 

  增加一款,作为第三款:“鼓励公司留存税后利润用于公司发展。” 

  四十、将第七十条改为第七十八条,修改为:“公司未依照本条例规定提取和使用法定公积金的,由区股份合作公司监督管理部门责令限期改正,并予以通报。” 

  四十一、将第七十二条改为第八十条,修改为:“集体股股利分配方案应当在社区党委的指导下制订,经股东大会表决通过。集体股股利可以用于促进公司发展、完善社区基础设施、提升社区市容环境质量、支持社区建设和公益事业发展、救助社区困难群体、为合作股股东缴纳社会保险费等,具体管理与分配办法,由公司章程规定。” 

  四十二、将第七十三条改为第八十一条,将第二款修改为:“修改公司章程后,由董事会向登记机关办理相关登记或者备案手续,并予以公布。” 

  四十三、将第七十五条改为第八十三条,修改为:“公司减少注册资本的,应当编制资产负债表以及财产清单。 

  “公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内书面通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,有权要求公司清偿债务或者提供相应担保。” 

  四十四、将第七十八条改为第八十六条,将第一款修改为:“公司应当自作出合并或者分立决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,可以要求公司清偿债务或者提供相应担保。” 

  删去第三款和第四款。 

  四十五、将第八十四条改为第九十二条,将第一款第一项修改为:“员工工资、社会保险费和法定补偿金”。 

  四十六、将第八十七条改为第九十五条,修改为:“经股东大会特别决议,公司可以依照《中华人民共和国公司法》的规定改组为有限责任公司或者股份有限公司。具体办法由市人民政府另行制定。” 

  四十七、将第八十八条改为第九十六条,修改为:“除本条例另有规定外,依照本条例规定的公告事项,应当分别在市、区股份合作公司监督管理部门的网站上登载。” 

  四十八、增加一条,作为第九十七条:“有以下情形之一的,不得担任公司董事、监事、高级管理人员和集体资产管理委员会成员: 

  “(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; 

  “(二)因故意犯罪被判处刑罚,执行期满未逾五年; 

  “(三)因涉及赌博或者毒品的违法行为受到行政处罚,执行完毕之日起未逾三年; 

  “(四)受到党纪政务处分按照规定不得任职; 

  “(五)对企业破产清算、违法被吊销营业执照、判令关闭负有个人责任; 

  “(六)个人所负数额较大的债务到期未清偿。 

  “违反前款规定选举、委派董事、监事、集体资产管理委员会成员或者聘任高级管理人员的,该选举、委派或者聘任无效。 

  “公司董事、监事、高级管理人员和集体资产管理委员会成员在任职期间因故意犯罪被判处刑罚、涉及赌博或者毒品的违法行为受到行政处罚,或者出现本条第一款第一项、第四项至六项所列情形的,公司应当解除其职务。” 

  四十九、增加一条,作为第九十八条:“公司改革创新未达到预期效果的,可以参照《深圳经济特区改革创新促进条例》的规定免于追究有关人员责任。 

  “本条例未规定的其他事宜,参照商事主体登记和监管的相关规定执行。 

  “以社区集体所有财产折成股份成立的有限责任公司或者股份有限公司等形式的社区集体公司的监督管理,可以参照本条例执行。” 

  五十、将第八十九条改为第九十九条,修改为:“区人民政府可以根据本条例规定和本区实际情况,制定实施细则。” 

  五十一、将《深圳经济特区股份合作公司条例》中的“股东代表大会”修改为“股东大会”;将“法定盈余公积金”修改为“法定公积金”;将“任意盈余公积金”修改为“任意公积金”;将“区人民政府授权机关”修改为“区股份合作公司监督管理部门”;将“财务主管”修改为“财务负责人”。 

  五十二、删去第十条、第三十二条、第三十三条、第六十九条、第九十条第二款和第三款。 

  此外,本次会议还按照《深圳市人民代表大会常务委员会立法技术规范》的要求对部分文字表述以及条款顺序进行了相应的修改和调整。 

  本决定自公布之日起施行。 

  《深圳经济特区股份合作公司条例》根据本决定作相应修改,重新公布。 

  深圳经济特区股份合作公司条例 

  (1994年4月29日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过  根据1997年9月4日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改<深圳经济特区股份合作公司条例>的决定》第一次修正  根据2010年12月24日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<深圳经济特区股份合作公司条例>的决定》第二次修正  根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改<深圳经济特区股份合作公司条例>的决定》第三次修正) 

  目 录 

  第一章 总则 

  第二章 设立 

  第三章 股份 

  第四章 集体资产管理委员会 

  第五章 股东和股东大会 

  第六章 经营管理机构 

  第七章 监事会 

  第八章 财务与会计 

  第九章 变更、解散与清算 

  第十章 附则 

  第一章  总 则 

  第一条 为确立深圳经济特区(以下简称特区)股份合作公司的法律地位,规范其组织和行为,保护股东、债权人和社会公众的合法权益,促进特区集体所有制经济的发展,维护社会主义市场经济秩序,制定本条例。 

  第二条 本条例适用于本市由社区集体经济组织改组的股份合作公司设立、运营以及对其监督管理的活动。 

  前款所称社区集体经济组织是指以行政村或者村民小组(自然村,下同)为基础组成的合作经济组织。 

  第三条 本条例所称股份合作公司(以下简称公司)是指依照本条例设立,注册资本由社区集体所有财产折成等额股份并可以募集部分股份构成,股东以其享有的股份为限对公司承担责任,并按照章程规定享受权利和承担义务,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。但是,集体所有的土地不能直接用以抵偿债务。 

  第四条 市、区人民政府应当通过产权改革、完善公司治理、规范监督、政策引导等各项措施,促进公司的发展和改革,完善法人治理结构、推进建立现代企业制度和公司经济转型升级。 

  鼓励公司树立科学的发展理念,引进高水平创新团队、发展优质高端产业,推动产业转型升级,提升发展质量,迈向更高发展形态。 

  公司可以采取募集新股、股权置换等股权改革方式引进战略投资者或者投资设立、参股有限责任公司或者股份有限公司。 

  第五条 市人民政府股份合作公司监督管理部门履行下列职责: 

  (一)统筹协调全市公司工作,指导各区股份合作公司监督管理部门和街道股份合作公司监督管理机构的工作; 

  (二)制定规范和促进公司发展政策; 

  (三)制定公司集体资产管理委员会、股东大会或者股东代表大会、董事会、监事会产生和工作指导规则; 

  (四)制定和完善公司资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理制度和措施; 

  (五)制定公司章程示范文本; 

  (六)根据国家政策制定公司改革方案并组织试点工作; 

  (七)市人民政府规定的其他职责。 

  区人民政府股份合作公司监督管理部门履行下列职责: 

  (一)制定全区公司发展规划和监管措施并组织实施; 

  (二)指导、协调、扶持公司发展; 

  (三)指导、监督公司集体资产管理委员会、股东代表大会、董事会、监事会的换届选举工作,协调、指导公司董事长述职考核等监督管理工作,指导、监督公司管理人员薪酬和补贴发放; 

  (四)统筹、建设公司资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理平台,落实监管措施,规范重大事项决策,负责平台运行和信息管理; 

  (五)查处公司以及相关责任人员违反本条例的行为; 

  (六)区人民政府规定的其他职责。 

  街道股份合作公司监督管理机构在区股份合作公司监督管理部门的指导下开展相关工作。 

  市、区其他相关管理部门在各自职责范围内负责做好公司监督管理工作。 

  市、区相关部门应当通过市、区电子政务信息平台将公司的管理信息推送给其他相关管理部门,实现公司监管信息互联互通和共享。 

  第六条 公司经深圳市商事登记机关(以下简称登记机关)依法核准登记成立。 

  第七条 公司名称应当标明“股份合作公司”字样。 

  第八条 公司以其主要办事机构所在地为住所。 

  第九条 公司不得成为合伙组织的普通合伙人。公司成为其他公司的有限责任股东时,除出于控股需要外,其出资额不得超过本公司净资产的百分之五十。 

  公司为股东或者其他人提供担保的,必须符合公司的章程规定或者经股东大会同意。 

  公司应当按照资产登记、资产交易、财务会计监督、公司董事长、经理以及财务负责人等人员出入境证件登记管理的有关规定申报相关信息,开展相关登记和交易工作。 

  违反本条第一款至三款规定的,由区股份合作公司监督管理部门责令限期改正,对公司法定代表人和直接责任人员分别处以人民币一万元以上五万元以下罚款;给公司造成损失的,公司法定代表人和直接责任人员应当负赔偿责任。 

  第十条 公司享有和承担法律、法规为集体所有制企业规定的权利和义务,享受法律、法规和政策为集体所有制企业规定的优惠待遇。 

  第十一条 公司应当遵守法律、法规。 

  公司的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵害公司财产所有权。 

  第十二条 公司中中国共产党的基层组织,发挥领导作用,围绕公司生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本公司的贯彻执行;支持股东大会、董事会、监事会、集体资产管理委员会和经理依法行使职权;参与公司重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 

  公司所在地的中国共产党社区委员会(以下简称社区党委)领导、支持和监督公司发展,公司领导班子成员人选确定须经社区党委研究同意,公司土地使用权转让、合作开发和其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等重大事项提交股东大会决策前应当经社区党委研究审议;情况特别复杂的,应当由社区党委研究提出意见后提交公司所在地的中国共产党街道工作委员会研究审议。 

  第十三条 本条例除特别注明者外,所称村民小组和行政村及其村民,包括城市化地区的原村民小组和行政村及其已转为城市居民的原村民。 

  第二章  设 立 

  第十四条 公司可以采取折股方式或者折股和募集结合方式设立。 

  折股设立,是指将集体所有财产折成股份组建公司。 

  折股和募集结合设立,是指折股同时募集股份组建公司。 

  第十五条 以村民小组所有的集体财产为基础设立公司的,应当以村民小组村民为股东。 

  以行政村所有的集体财产为基础设立公司的,应当以村民小组为股东。但是,经村民会议以特别会议决议决定,行政村也可以以行政村和村民小组的集体所有财产为基础,以村民为股东设立公司。 

  第十六条 设立公司前,应当先成立筹备组。 

  村民小组设立公司,其筹备组成员由村民小组推选组成,行政村设立公司,其筹备组成员由村民委员会成员组成。 

  第十七条 公司筹备组负责办理有关公司设立的下列事项: 

  (一)拟订设立公司的总体方案; 

  (二)清理村民小组或者行政村的债权债务,委托具有资产评估资格的机构对村民小组或者行政村集体所有的财产进行评估,确定集体资产净值; 

  (三)拟订股份类别、股权分配和管理方案; 

  (四)起草公司章程以及公司设立的必要文件; 

  (五)召集村民会议,提请审议修改公司章程; 

  (六)其他有关公司设立的事项。 

  第十八条 公司注册资本为在登记机关登记的股本总额。 

  公司注册资本不得少于人民币二百万元。 

  公司减少注册资本后的最低限额,不得低于前款规定的最低注册资本额。 

  注册资本应当注明集体所有的土地折股的份额,公司拥有的集体所有的土地不能直接用以抵偿公司债务。 

  第十九条 设立公司应当制定公司章程。公司章程应当经村民会议讨论通过。 

  公司章程应当载明下列事项: 

  (一)公司名称和住所; 

  (二)公司的宗旨和经营范围; 

  (三)公司的设立方式; 

  (四)公司党组织的职权以及参加重大事项决策的规则; 

  (五)公司注册资本、股份种类、股份分配和管理办法、各类股份总额、每股金额; 

  (六)取得公司股东资格的具体条件; 

  (七)股份流转的限制和可以转让股份的转让范围、转让办法以及公司收购股份办法; 

  (八)股东的权利和义务; 

  (九)股东代表的产生、任期、权利和义务(限于实行股东代表大会制的公司); 

  (十)股东大会的职权和议事规则; 

  (十一)公司集体资产管理委员会的组成、职权、议事规则以及委员任期; 

  (十二)董事会的组成、职权、议事规则以及董事任期; 

  (十三)法定代表人及其职权; 

  (十四)监事会的组成、职权、议事规则以及监事任期; 

  (十五)利润分配办法; 

  (十六)财务、会计制度; 

  (十七)章程的修改; 

  (十八)解散与清算; 

  (十九)通知和公告方式; 

  (二十)订立章程的日期。 

  公司章程应当就党组织单设一章,明确党建工作总体要求,明确党务工作机构及其人员配备、党费管理和党建工作经费保障等内容,明确党组织讨论研究公司重大问题的运行机制。 

  公司章程应当把股东名册作为附件。 

  公司应当在成立之日起十日内将公司章程向区股份合作公司监督管理部门备案。 

  第二十条 以折股和募集结合方式设立公司的,其募股对象仅限于本村村民和公司员工。 

  公司员工包括本村村民之外的本公司董事、经理、职工和公司的子公司以及参股公司的上述人员。 

  违反前款规定募集股份的,由公司所在地的区股份合作公司监督管理部门责令公司筹备组将股份募集金额加算同期银行存款利息返还认股人,并对直接责任人员处以人民币五万元以上十万元以下的罚款。 

  第二十一条 以折股和募集结合方式设立公司的,公司筹备组应当向所在地的区股份合作公司监督管理部门提出募集股份的申请。 

  区股份合作公司监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内作出是否准予募集股份的决定。核准募集股份的,应当发给核准文件;不予核准的,应当给予书面答复。 

  经核准募集股份后,公司按照核准的募集股份数和募集期限募集股份。 

  第二十二条 以折股方式设立公司的,公司筹备组完成筹备事项之日起三十日内召开村民会议;以折股和募集结合方式设立公司的,公司筹备组应当自募集股份的股款缴足之日起三十日内召集村民会议。 

  村民会议行使下列职权: 

  (一)审议公司筹备组关于公司筹办情况的报告; 

  (二)修改公司章程; 

  (三)选举董事会成员; 

  (四)选举监事会成员; 

  (五)核定公司筹备组成员的报酬以及公司设立费用。 

  第二十三条 董事会应当自村民会议结束之日起三十日内,向登记机关申请设立登记,并提交下列文件: 

  (一)设立公司的申请书; 

  (二)村民会议通过的公司筹备组所作的报告; 

  (三)公司章程; 

  (四)筹办公司的财务审计报告书; 

  (五)验资证明; 

  (六)资产评估报告书; 

  (七)董事会、监事会组成成员的姓名、住所以及身份和资格证明; 

  (八)法定代表人的姓名和住所。 

  以折股和募集结合方式设立公司的,还应当提交区股份合作公司监督管理部门核准募集股份的文件。 

  第二十四条 登记机关应当自接到设立申请之日起三十日内作出是否准予登记的决定。核准登记的,应当发给企业法人营业执照;不予登记的,应当给予书面答复。 

  企业法人营业执照签发日期,为公司成立日期。 

  公司成立后,应当进行公告。 

  第二十五条 未经核准擅自以公司名义营业的,由登记机关责令停止营业,没收其非法经营所得,并对行为人分别处以人民币一万元以上五万元以下罚款;给他人造成损失的,行为人应当负赔偿责任。申请人违反本条例规定,在申请办理公司登记时弄虚作假的,由登记机关责令限期改正,已取得企业法人营业执照,又拒不改正的,由登记机关依法吊销其企业法人营业执照,并对直接责任人员分别处以人民币一万元以上五万元以下罚款。 

  第二十六条 公司设立前行政村或者村民小组设立的不具备企业法人资格的集体企业,在公司设立后视为公司的分公司。分公司依法需办理变更登记的,应当由公司向登记机关申请办理变更登记。 

  第二十七条 公司设立前行政村或者村民小组设立的并拥有其股份额百分之五十以上的企业或者拥有其股份额不足百分之五十的企业,在公司成立后视为公司的子公司或者参股公司。子公司或者参股公司依法需办理变更登记的,应当向登记机关申请办理变更登记。 

  第三章  股 份 

  第二十八条 公司的资本应当划分为等额股份,并采取股权证形式。 

  第二十九条 公司设置集体股和合作股,并可以设置募集股。 

  集体股是指设立公司时由集体财产折股后留归集体享受股利利益的股份。集体股占集体财产折股股份总额的比例范围由市人民政府规定。 

  集体股的管理办法由公司章程规定。 

  合作股是指设立公司时由集体财产折股后分配给股东的股份。 

  募集股是指公司通过募股形式由公司合作股股东、员工以及符合公司章程规定的其他组织或者个人认购的股份。 

  第三十条 公司可以调整集体股在公司股份总额的比例,调整后的比例应当符合市人民政府规定的比例范围。公司调整集体股比例的,应当在股东大会审议通过之日起十日内向区股份合作公司监督管理部门备案。 

  公司根据其发展需要,按照章程规定,可以采用有偿配售、奖励等方式赋予下列人员募集股股份: 

  (一)董事会、经营班子成员以及其他高层管理人员; 

  (二)引进的技术和管理人才; 

  (三)经股东大会表决同意可以配售的其他人员。 

  第三十一条 合作股应当根据户籍关系在村民或者村民小组之间进行分配。分配合作股应当坚持下列原则: 

  (一)男女平等; 

  (二)保护老人、儿童和丧失劳动能力的人的合法权益; 

  (三)保护现役军人的合法权益; 

  (四)保护在校学生的合法权益; 

  (五)促进股东履行应尽的义务。 

  合作股具体分配办法由公司章程规定。 

  第三十二条 合作股、募集股可以在章程规定的范围内依法继承和转让。 

  第三十三条 有下列情形之一的,公司可以按照章程规定回购股份,并可以依照本条例第三十条第二款规定处理: 

  (一)股东去世的; 

  (二)股东出境定居的; 

  (三)章程规定的其他情形。 

  第三十四条 公司成立后可以募集新股。 

  募集新股应当由董事会提议,由股东大会作出决议。 

  新股与已有募集股累计不得超过公司股份总额的百分之三十。公司募集新股适用本条例第二十条和第二十一条的规定。 

  第三十五条 公司因募集新股增加注册资本的,应当向登记机关申请办理变更登记以及公告。 

  第三十六条 股权证是公司签发的股东据以享受权利和承担义务的书面凭证。 

  公司股权证应当载明下列事项: 

  (一)公司名称、住所; 

  (二)公司设立登记和变更登记的文号以及日期; 

  (三)募集股股权证,应当标明区股份合作公司监督管理部门核准募集股份的文号; 

  (四)股份总数、股份类别、每股金额和股权证代表的股份数; 

  (五)合作股转让的条件与范围; 

  (六)募集股认购和转让范围; 

  (七)股东姓名或者名称和住所; 

  (八)股权证编号、签发日期; 

  (九)合作股股权证,应当标明“合作股”字样;募集股股权证,应当标明“募集股”字样。 

  股东在股权证上记载的姓名应当与其身份证相一致;未申领身份证的,应当与户籍册上的姓名相一致。 

  股权证由董事长签名,公司盖章。 

  第三十七条 合作股股权证灭失时,股东应当书面报告公司。公司通告全体股东后,应当向其持有人补发股权证,原股权证同时失效。 

  募集股股权证灭失时,股东可以通过公示催告程序使其失效。 

  依前款程序而失效的股权证,其股权持有人可以申请公司补发股权证。 

  第三十八条 公司应当备置股东名册。 

  股东名册应当记载下列事项: 

  (一)股东的姓名或者名称和住所; 

  (二)各股东的股份种类以及股份数; 

  (三)股权证编号; 

  (四)取得股份的日期。 

  股东发生变更的,自变更之日起六十日内,由公司修订股东名册,经法定代表人签字,并加盖公司公章后,作为公司章程附件,向登记机关和区股份合作公司监督管理部门备案。 

  第四章  集体资产管理委员会 

  第三十九条 公司集体资产管理委员会是公司集体股代表,其成员由公司所在地社区党委会同公司党组织充分酝酿协商后委派,或者经社区党委推荐提名,由股东大会选举产生。公司集体资产管理委员会主任可以由公司所在地社区党委书记或者公司所在地居民小组党支部书记兼任。 

  集体资产管理委员会由其所在地街道股份合作公司监督管理机构核准成立。 

  第四十条 集体资产管理委员会成员应当为单数,不得少于三人,其成员的每届任期与董事的任期一致。具体组成由公司章程规定。 

  第四十一条 集体资产管理委员会实行少数服从多数的集体决策制,议事规则由公司章程规定。 

  集体资产管理委员会根据公司章程授权,履行集体股出资人职责。 

  第四十二条 集体资产管理委员会应当指派一名代表出席股东大会,并代表集体资产管理委员会行使表决权。集体资产管理委员会参与股东大会表决,按照股东人数一人计算。 

  第四十三条 集体资产管理委员会应当建立健全与合作股股东的日常联系机制,根据情况及时向董事会或者街道股份合作公司监督管理机构反映意见。 

  第四十四条 集体资产管理委员会应当与董事会、监事会建立联席会议制度,对于公司发展战略、经营管理等重大事项进行沟通和协调处理。 

  集体资产管理委员会可以派员列席董事会会议。 

  第五章  股东和股东大会 

  第四十五条 公司股份的享有人为公司股东。 

  第四十六条 股东享有下列权利: 

  (一)出席或者委托代表出席股东大会并按照公司章程规定行使表决权; 

  (二)按照章程规定罢免股东代表; 

  (三)查阅公司股东名册、公司章程、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报表,提出建议或者质询; 

  (四)按其股份取得股利; 

  (五)按照本条例以及公司章程规定转让股份; 

  (六)公司解散后依法取得公司的剩余财产; 

  (七)公司章程规定的其他权利。 

  第四十七条 股东承担下列义务: 

  (一)遵守公司章程; 

  (二)合作股股东以其所拥有的合作股份额为限,募集股股东以其所认缴的股份金额为限对公司承担责任; 

  (三)公司章程规定的其他义务。 

  第四十八条 公司实行股东大会制。 

  公司的权力机构为股东大会。 

  股东大会由集体股代表、合作股股东和募集股股东组成。 

  股东人数在二百人以上的公司,可以根据公司实际情况,依据章程规定实行股东代表大会制。股东代表大会由集体股代表、合作股股东代表和募集股股东代表组成,其职能和运作依照本条例有关股东大会的规定执行。股东代表任期由公司章程规定,与公司董事、监事、集体资产管理委员会成员任期一致。 

  股东代表应当年满十八周岁,具有完全民事行为能力,产生的具体办法由公司章程规定。 

  第四十九条 依照本条例第四十八条规定推选出股东代表后,董事会应当向股东代表颁发作为其行使代表权利凭证的股东代表证书。 

  前款股东代表证书应当载明下列事项: 

  (一)股东代表的姓名; 

  (二)股东代表所代表的股份数或者股份比例; 

  (三)股东代表行使代表权的期限; 

  (四)公司盖章; 

  (五)颁证日期。 

  第五十条 每一股份为一表决权,股东或者股东代表就其拥有或者代表的股份行使表决权。 

  第五十一条 股东大会分为常会和临时会。 

  常会每年应当至少召开一次。每次常会距上次常会的间隔时间不得超过十五个月。 

  临时会可以根据公司章程规定召集。 

  第五十二条 股东大会行使下列职权: 

  (一)审议批准集体资产管理委员会、董事会和监事会的报告; 

  (二)审议批准公司年度预算、决算方案; 

  (三)审议批准公司的盈余分配或者亏损弥补方案; 

  (四)审议批准董事会提交的公司土地使用权转让、合作开发的方案及其执行情况报告; 

  (五)审议批准董事会提交的公司其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等对公司的生存发展有重大影响或者跨任期的经济活动的方案及其执行情况报告; 

  (六)审议批准公司股权调整方案; 

  (七)决定公司增加或者减少注册资本; 

  (八)对公司的合并、分立、变更组织形式、解散和清算作出决议; 

  (九)选举或者罢免公司董事会成员、监事会成员,根据绩效决定其报酬和支付办法; 

  (十)修改公司章程; 

  (十一)审议持有公司百分之二十以上股份股东的提案; 

  (十二)审议集体股股利分配方案; 

  (十三)公司章程规定的其他职权。 

  股东大会对前款第四项、第六项至十项决议事项,应当以特别决议通过。 

  公司修改公司章程的,应当在股东大会审议通过之日起十日内向区股份合作公司监督管理部门备案。 

  第五十三条 股东大会由董事会负责召集,董事长主持会议。但是,本条例或者公司章程另有规定的除外。 

  召开股东大会,应当于会议召开十日前将会议审议的事项通知股东和集体资产管理委员会,以公告的形式公示,并将召开股东大会的事项报告所在地街道股份合作公司监督管理机构。股东大会临时会不得对通知中未列明的事项作出决议。 

  召开股东大会,应当邀请街道股份合作公司监督管理机构代表列席。 

  第五十四条 股东大会的决议分为普通决议和特别决议。 

  股东大会通过普通决议,应当有人数和所持表决权数均过半数的股东和集体资产管理委员会指派的代表出席,并以出席会议的股东人数及其所持表决权数均过半数通过。 

  股东大会通过特别决议,应当有人数和所持表决权数均过半数的股东和集体资产管理委员会指派的代表出席,并以出席会议的股东人数及其所持表决权数三分之二以上通过。 

  本市城市更新等法规、规章和政策对土地开发等重大事项的股东表决规则另有规定的,从其规定。 

  第五十五条 股东因故不能出席股东大会的,可以委托代理人出席会议并行使表决权。代理人应当向董事会提交由股东出具的载明授权范围的委托书。 

  第五十六条 出席股东大会的股东未过股东总数或者表决权总数的半数时,会议应当延期十日举行,并向股东和集体资产管理委员会再次通知。 

  延期后召开的股东大会,出席股东的人数或者所持表决权数仍未过半数时,应当视为已达法定数额,按照实际出席股东计算表决权的比例达到本条例第五十四条规定的比例时,大会通过的决议即为有效。 

  第五十七条 股东大会应当对所议事项作成会议记录。会议记录应当记载所议事项以及结果,出席会议的董事应当在会议记录上签名。会议记录应当与出席股东的签名册以及代理出席的委托书一并保存。 

  第五十八条 股东大会结束后,公司应当在三日内通过公告等形式向股东和集体资产管理委员会通报会议内容。股东代表大会结束后,股东代表应当在三日内向其所代表的其他股东通报会议内容。 

  第六章  经营管理机构 

  第五十九条 公司设董事会。董事会是公司的经营决策和业务执行机构,对股东大会负责。 

  董事会组成由公司章程规定。 

  第六十条 董事由股东大会选举产生,每届董事任期为三至五年,具体任期由各区股份合作公司监督管理部门指导确定。董事的职权由公司章程规定。 

  第六十一条 董事会行使下列职权: 

  (一)决定召开股东大会并向股东大会报告工作; 

  (二)执行股东大会决议; 

  (三)决定公司经营活动的重大事项; 

  (四)决定公司经营管理机构的设置; 

  (五)任免公司经理、副经理和财务负责人等高级管理人员,根据绩效决定其报酬和支付办法; 

  (六)拟定公司章程修改方案; 

  (七)拟定公司土地使用权转让、合作开发的方案及其执行情况报告; 

  (八)拟定公司其他大额资产转让、抵押、质押或者保证等对公司的生存发展有重大影响或者跨任期的经济活动的方案及其执行情况报告; 

  (九)提出公司的破产申请; 

  (十)公司章程规定的其他职权。 

  第六十二条 董事会设董事长一人、副董事长一至二名,董事长、副董事长由全体董事过半数同意当选。 

  董事长是公司的法定代表人,不得兼任公司集体资产管理委员会主任。 

  董事长的职权由公司章程规定。 

  第六十三条 董事会每半年至少召开一次会议。经董事长或者三分之一以上董事提议,应即召开董事会会议。 

  第六十四条 董事会的决议应当由过半数的董事同意方可通过。在争议双方表决票数相等时,董事长具有决定权。 

  第六十五条 董事会应当将公司章程、股东名册、历届股东大会和董事会会议记录、资产负债表、损益表存放于公司。股东持有关证明文件,有权查阅和复制。 

  第六十六条 公司经理由董事会聘任。 

  公司可以设副经理若干人。副经理由经理提名,经董事会批准后任命。 

  第六十七条 经理行使下列职权: 

  (一)依据公司章程和董事会授权负责公司的日常经营管理; 

  (二)实施股东大会和董事会的决议; 

  (三)拟订公司的发展规划,年度生产经营计划草案; 

  (四)提出副经理以及财务负责人等高级管理人员的人选,任免公司其他管理人员; 

  (五)决定公司对员工的录用、辞退和奖惩; 

  (六)列席董事会会议; 

  (七)公司章程或者董事会授予的其他职权。 

  第六十八条 董事、经理不得自营或者为他人经营与其所任职的公司具有竞争性的业务,不得为本人或者代表他人与所任职的公司进行买卖、借贷以及从事与公司利益有冲突的其他活动,不得违反法律、法规或者公司章程的规定。 

  董事、经理违反前款规定获得的利益,股东大会有权决定将其收归公司所有。董事、经理违反前款规定给公司造成损害的,应当负赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 

  第七章  监事会 

  第六十九条 公司设监事会。监事会为公司业务和财务的监督机构,其议事规则由公司章程规定。 

  第七十条 监事会成员不得少于三人,由股东大会选举和罢免,每届任期与董事的任期一致。 

  公司的董事、经理、副经理以及财务负责人等高级管理人员不得兼任监事会成员。 

  第七十一条 监事会向股东大会负责并报告工作,行使下列职权: 

  (一)列席董事会会议; 

  (二)检查公司的业务和财务状况; 

  (三)审核、查阅公司财务会计报表和其他财务会计资料; 

  (四)监督董事会和经理的工作; 

  (五)建议召开股东大会临时会议; 

  (六)向股东大会提出提案; 

  (七)聘请会计师事务所对公司经营项目开展专项审计; 

  (八)发现公司经营情况重大问题向所在地街道股份合作公司监督管理机构报告; 

  (九)监督公司开展资产登记、资产交易、财务会计和证照等监督管理平台工作; 

  (十)当董事与经理的行为与公司的利益有冲突时,代表公司与董事、经理交涉,或者对董事、经理提起诉讼; 

  (十一)公司章程规定的其他职权。 

  第七十二条 监事执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第八章  财务与会计 

  第七十三条 公司应当依照法律、法规的有关规定,建立公司的财务与会计制度。 

  第七十四条 董事会应当在召开股东大会常会前二十日,将公司的年度财务会计报表或者报告备置于公司住所,供股东查阅。 

  公司应当按照登记机关规定的时间提交年度报告。年度报告包括商事主体的登记事项、备案事项、注册资本实缴情况、年度资产负债表和损益表。  

  第七十五条 公司的税后利润,应当按照下列顺序分配: 

  (一)弥补亏损; 

  (二)提取公积金; 

  (三)支付募集股、集体股和合作股股利。 

  公司违反前款规定的分配无效。给债权人造成损害的,债权人有权要求赔偿损失。 

  鼓励公司留存税后利润用于公司发展。 

  第七十六条 公司公积金分为法定公积金和任意公积金。 

  法定公积金不得低于年度税后利润的百分之十。 

  任意公积金按照公司章程规定或者股东大会决议提取和使用。 

  第七十七条 法定公积金按照下列各项用途使用: 

  (一)弥补亏损; 

  (二)增加资本; 

  (三)法律、法规规定的其他用途。 

  第七十八条 公司未依照本条例规定提取和使用法定公积金的,由区股份合作公司监督管理部门责令限期改正,并予以通报。 

  第七十九条 公司当年无盈余时,不得分配股利。但是,法定公积金已超过注册资本额的百分之五十时,经股东大会特别决议,可以就其超过部分,按照不超过一年期限银行储蓄存款利率的比例派发股利。 

  第八十条 集体股股利分配方案应当在社区党委的指导下制订,经股东大会表决通过。集体股股利可以用于促进公司发展、完善社区基础设施、提升社区市容环境质量、支持社区建设和公益事业发展、救助社区困难群体、为合作股股东缴纳社会保险费等,具体管理与分配办法,由公司章程规定。 

  第九章  变更、解散与清算 

  第八十一条 修改公司章程,由董事会拟定公司章程修改方案,并经股东大会以特别决议通过。 

  修改公司章程后,由董事会向登记机关办理相关登记或者备案手续,并予以公布。 

  第八十二条 公司因减少注册资本而修改章程的,应当在修改章程的决议中规定减少注册资本的方法。 

  第八十三条 公司减少注册资本的,应当编制资产负债表以及财产清单。 

  公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内书面通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,有权要求公司清偿债务或者提供相应担保。 

  第八十四条 公司可以依照本条例规定进行合并或者分立。 

  第八十五条 公司合并或者分立,应当由董事会提出方案,编制资产负债表和财产目录,经股东大会特别决议通过,方可进行。 

  公司合并时,合并各方应当签订合并协议;公司分立时,应当由股东大会对公司的债务承担作出决议。 

  公司的合并或者分立不得损害债权人的利益。 

  未依照本条第一款规定而蓄意抽逃资金、隐匿财产、逃避债务的,由登记机关责令限期追回财产,并对直接责任人员分别处以人民币五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接责任人员的刑事责任。 

  第八十六条 公司应当自作出合并或者分立决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,可以要求公司清偿债务或者提供相应担保。 

  未依照前款规定通知或者公告的,由登记机关责令限期改正,并对公司法定代表人和直接责任人员分别处以人民币一万元以下的罚款。 

  第八十七条 公司合并或者分立的各方应当就合并或者分立前原公司债权债务的处理达成协议。 

  前款协议应当征得债权人的同意,并不得损害债权人的利益。 

  第八十八条 公司合并不成的,因筹备合并而产生的债务由筹备合并各方共同承担。 

  第八十九条 公司合并或者分立,应当依照本条例和其他有关法律、法规规定分别向登记机关办理变更、注销登记或者设立登记。 

  第九十条 公司因依法被撤销、宣告破产或者其他原因解散的,应当依照法律、法规规定成立清算组织,进行清算。 

  第九十一条 清算组织在清算期间行使下列职权: 

  (一)清理公司财产,编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单; 

  (二)处理公司未了结的业务; 

  (三)要求公司的债务人履行债务; 

  (四)依照法律规定的还债程序清偿公司的各项债务; 

  (五)处分公司的剩余财产; 

  (六)代表公司参加诉讼或者仲裁。 

  第九十二条 清算组织将公司财产优先拨付清算费用后,按照下列顺序清偿: 

  (一)员工工资、社会保险费和法定补偿金; 

  (二)税款; 

  (三)公司债务。 

  公司清偿债务后,清算组织应当按照公司章程规定将剩余财产分配给股东。 

  第九十三条 清算结束,清算组织应当提出清算报告,并造具清算期内收支报表和各种财务账册报股东大会确认。 

  第九十四条 清算组织在清理公司财产、编制资产负债表和财产目录后,发现公司财产不足以清偿债务的,应即向人民法院申请破产宣告。 

  公司依法被宣告破产的,依照有关法律、法规规定进行清算。 

  第十章  附 则 

  第九十五条 经股东大会特别决议,公司可以依照《中华人民共和国公司法》的规定改组为有限责任公司或者股份有限公司。具体办法由市人民政府另行制定。 

  第九十六条 除本条例另有规定外,依照本条例规定的公告事项,应当分别在市、区股份合作公司监督管理部门的网站上登载。 

  第九十七条 有以下情形之一的,不得担任公司董事、监事、高级管理人员和集体资产管理委员会成员: 

  (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; 

  (二)因故意犯罪被判处刑罚,执行期满未逾五年; 

  (三)因涉及赌博或者毒品的违法行为受到行政处罚,执行完毕之日起未逾三年; 

  (四)受到党纪政务处分按照规定不得任职; 

  (五)对企业破产清算、违法被吊销营业执照、判令关闭负有个人责任; 

  (六)个人所负数额较大的债务到期未清偿。 

  违反前款规定选举、委派董事、监事、集体资产管理委员会成员或者聘任高级管理人员的,该选举、委派或者聘任无效。 

  公司董事、监事、高级管理人员和集体资产管理委员会成员在任职期间因故意犯罪被判处刑罚、涉及赌博或者毒品的违法行为受到行政处罚,或者出现本条第一款第一项、第四项至六项所列情形的,公司应当解除其职务。 

  第九十八条 公司改革创新未达到预期效果的,可以参照《深圳经济特区改革创新促进条例》的规定免于追究有关人员责任。 

  本条例未规定的其他事宜,参照商事主体登记和监管的相关规定执行。 

  以社区集体所有财产折成股份成立的有限责任公司或者股份有限公司等形式的社区集体公司的监督管理,可以参照本条例执行。 

  第九十九条 区人民政府可以根据本条例规定和本区实际情况,制定实施细则。 

  第一百条 本条例自一九九四年七月一日起施行。 


来源:深圳梦(微信号ID:SZeverything)综合自深圳特区报、深圳商报、深圳政府在线


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