我们的具体纲领（中）

人民的统一

第四，人民的统一。

为着消灭日本侵略者，为着防止内战，为着建设新中国，必须将分裂的中国变为统一的中国，这是中国人民的历史任务。

但是如何统一呢？独裁者的专制的统一，还是人民的民主的统一？

从袁世凯以来，北洋军阀强调专制统一。但是结果怎么样呢？和这些军阀的志愿相反，所得的不是统一而是分裂，最后是自己从台上滚下去。国民党反人民集团抄袭袁世凯老路，追求专制的统一，打了整十年内战，结果把一个日本侵略者打了进来，自己也缩上了峨嵋山。

现在又在山上大叫其专制统一论，这是叫给谁听呢？难道还有什么爱国的有良心的中国人愿听么？经过了十六年的北洋军阀统治，又经过了十八年的国民党独裁统治，人民有了充分的经验，有了明亮的眼睛，他们要一个人民大众的民主的统一，不要独裁者的专制的统一。

我们共产党人还在一九三五年就提出抗日民族统一战线的方针，没有一天不为此而奋斗。一九三九年国民党推行其反动的「限制异党活动办法」，发生投降、分裂、倒退的危机，国民党人大叫其专制统一论时，我们又说：「非统一于投降而统一于抗战，非统一于分裂而统一于团结，非统一于倒退而统一于进步，只有这后一种统一才是真统一，其它一切都是假统一。」又过了六年了，问题还是一样。

没有人民的自由，没有人民的民主政治，能够统一么？有了这些，立刻就统一了。中国人民争自由，争民主，争联合政府的运动，就是争统一的运动。我们在具体纲领中提出了许多争自由争民主的要求，提出了联合政府的要求，就是为了这个目的。

不废止国民党内反人民集团的专政，成立民主的联合政府，不但在国民党统治区不能实行任何民主的改革，不能动员那里的全体军民有力地配合同盟国彻底消灭日本侵略者，而且还将发展为内战的惨祸，这是很多人都明白的常识了。

为什么如此众多的有党有派无党无派的民主分子，包括国民党内的许多民主分子在内，一致要求联合政府，就是看清楚了时局的危机，非如此不能克服这种危机，不能达到团结对敌与团结建国之目的。

人民的军队

第五，人民的军队。

中国人民要自由，要统一，要联合政府，要彻底消灭日本侵略者与建设新中国，没有一枝站在人民立场上的军队，那是不行的。彻底站在人民立场的军队，现在还只有一个八路军、新四军，还很不够，可是国民党内的反人民集团却处心积虑地要破坏与消灭这枝军队。

一九四四年，国民党政府提出了一个所谓「提示案」，叫共产党「限期取消」解放区军队的五分之四。一九四五年，即最近的一次谈判，又叫共产党将解放区军队全部交给它，然后它给共产党以「合法地位」。

这些人们向共产党人说：你交出军队，我给你自由。根据这个学说，没有军队的党派该有自由了。但是一九二四至一九二七年，中国共产党只有很少一点军队，国民党政府的「清党」政策与屠杀政策一来，自由也光了。

现在的中国民主同盟，中国国民党民主派并没有军队，同时也没有自由。十八年中，在国民党政府统治下的工人、农民、学生及一切要求进步的文化界、教育界、产业界，他们也一概没有自由。

难道是由于他们组织了一枝什么军队，实行了什么「封建割据」，成立了什么「奸区」，违反了什么「政令军令」，因此才不给自由的么？否，适得其反，正是因为他们没有这样做。

「军队是国家的」，非常之正确，世界上没有一个军队不是属于国家的。但是什么国家呢？大地主，大银行家、大买办的封建法西斯独裁的国家？还是人民大众的新民主主义的国家？

中国只应该建立新民主主义的国家，并在这个国家基础之上建立新民主主义的联合政府，中国的一切军队均应属于这个国家的这个政府，借以保障人民的自由，有效地反对外国侵略者。什么时候中国有一个新民主主义的联合政府与联合统帅部出现了，中国解放区的军队将立即交给它。但是一切国民党的军队也必须同时交给它。

为着打败日本侵略者与建设新中国，为着中国的自由与统一，为着防止内战，保障国内和平，中国人民必须做一项责无旁贷的工作，这就是将国民党政府的那些在对日作战时经常打败仗的，以反对人民，排斥异己与准备内战为目的的军队，加以改造，变为人民的军队。

国民党军队的士兵与广大数量的军官原来是好的，他们对抗日原来是积极的，曾经英勇作战过。他们也并不愿意反对共产党、八路军、新四军与解放区。

仅因国民党统帅机关及腐败将领违反孙中山先生在世时所手创的民主传统，实行自己的失败主义与法西斯主义的领导，反动的政治工作与反动的特务网，迫使这个军队站在反对人民的立场上；并使这个军队处于严重情况之中，内而官兵关系，外而军民关系，都极端恶化，战斗力薄弱，生活痛苦，兵役制度百弊丛生，又不许农村人民武装起来保乡卫国。

一切这些，均须改革，决不许可再这样长期继续下去。这种改革，不但是中国人民的要求，也是同盟国广大舆论界的要求，也是国民党军队内部全体士兵与广大军官们的要求。

一九二四年，孙中山先生说：「今日以后，当划一国民革命之新时代。……第一步，使武力与国民相结合。第二步，使武力为国民之武力。」八路军、新四军遵循这个方针，成了「国民之武力」，就是说，成了人民的军队，所以能打胜仗。

国民党军队在北伐战争前期，做到了孙先生所说的「第一步」，所以打了胜仗。从北伐后期直至现在，连「第一步」也丢了，站在反人民的立场上，所以一天一天腐败堕落，除了「内战内行」之外，对于「外战」，就不能不是一个「外行」。国民党军队中一切爱国的有良心的军官们，应该起来恢复孙先生的精神，改造自己的军队。

在改造旧军队的工作中，对于一切可以教育的军官，应当给予适当的教育，帮助他们学得正确观点，清除陈旧观点，为人民的军队而继续服务。

为创造中国人民的军队而奋斗，是全国人民及一切民主党派的责任。没有一个人民的军队，便没有人民的一切。对于这个问题，切不可只发空论。

我们共产党人愿意赞助改革中国军队的事业。八路军、新四军对于一切愿意团结人民、反对日本侵略者、而不反对中国解放区的军队，均应看作自己的友军，给以适当的协助。

土地

第六，土地问题。

为着消灭日本侵略者与建设新中国，必须实行土地改革、解放农民。孙中山先生的「耕者有其田」的主张，是目前资产阶级民主主义性质的革命时代的正确主张。

为什么把目前时代的革命叫做「资产阶级民主主义性质的革命」？这就是说，这个革命的对象不是一般的资产阶级，而是民族压迫与封建压迫；这个革命的一切设施，不是一般地废除私有财产，而是一般地保护私有财产；这个革命的结果，将为资本主义扫清道路而使之获得发展。

「耕者有其田」，是把土地从封建剥削者手里转移到农民手里，变为农民的私有财产，使农民从封建的土地关系上获得解放，使农业从旧式的落后的水平进到近代化的水平，从而使工业获得市场，造成了将农业国转变为工业国的可能性。

因此，「耕者有其田」的主张，是一种资产阶级民主主义性质的主张，并不是无产阶级社会主义性质的主张，是一切革命民主派的主张，并不单是我们共产党人的主张。

所不同的，在中国条件下，只有我们共产党人把这项主张看得特别认真，不但口讲，而且实做。那些人们是革命民主派呢？除了无产阶级是最彻底的革命民主派之外，农民是最大的革命民主派。农民的绝对大多数，就是说，除开那些带上了封建尾巴的一部分富农之外，无不积极地要求「耕者有其田」。

城市小资产阶级也是革命民主派，「耕者有其田」使农业生产力获得发展，对于他们是有利的。自由资产阶级是一个动摇的阶级，他们需要市场，他们也赞成「耕者有其田」，他们多半和土地联系着，他们中的许多人又惧怕「耕者有其田」。

坚决反对「耕者有其田」的是国民党内的反人民集团，因为他们是代表大地主、大银行家、大买办阶层的。中国没有单独代表农民的政党。自由资产阶级的政党没有坚决的土地纲领。因此，只有具备了坚决的土地纲领，为农民利益而认真奋斗，因而获得最广大农民群众作为自己伟大同盟军的中国共产党人，成了农民与一切革命民主派的领导者。

一九二七至一九三六年，中国共产党执行了孙先生「耕者有其田」的主张。出而张牙舞爪，进行了十年反人民战争，亦即反「耕者有其田」的战争的，就是那个集中了孙中山先生一切不肖子孙在内的团体——国民党内的反人民集团。

抗战期间，中国共产党让了一大步，将「耕者有其田」的政策，改为减租减息政策。这个让步是正确的，推动了国民党参加抗日，又使解放区的地主与农民联合起来反对日本侵略者。这个政策，如果没有特殊阻碍，我们准备在战后继续下去，首先在全国实现减租减息，然后寻找适当方法，有步骤地达到「耕者有其田」。

但是背叛孙先生的人们不但反对「耕者有其田」，连减租减息也反对。国民党政府自己颁布的「二五减租」一类法令，自己不实行，仅仅在中国解放区实行了，因此也就成立了罪状：名之日「奸区」。

在抗战期间，出现了所谓民族阶段与民主民生阶段的两阶段论，这是错误的。

大敌当前，民主民生不该提起，等日本人走了再提好了——这是国民党反人民集团的谬论，其目的是不愿抗日战争获得彻底胜利，有些人居然随声附和，和自觉地作了这种谬论的尾巴。

大敌当前，不解决民主民生就不能赶走日本人——这是中国革命民主派的正论，为整个中国近代史，尤其是八年抗战史所证明，也为法兰西、意大利、波兰、南斯拉夫、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利等国人民的反法西斯斗争所证明，在波兰等国所执行的，不是如我们的减租减息，而是「耕者有其田」。

在抗日期间，一切服从抗日，减租减息及一切民主改革是为着抗日的，不是自己孤立起来的。为着团结一切社会阶层反对共同敌人，不取消地主的土地所有权，并适当地交租交息，奖励地主的资本向工业方面转移，同时，更使开明绅士和其他人民的代表一道参加社会工作与政府工作。对于富农，则奖励其发展生产。所有这些，是在坚决执行农村民主改革的路线里包含着的，是完全必要的。

两条路线：或者坚决反对中国农民解决民主民生问题，而使自己腐败无能，无力抗日。或者坚决赞助中国农民解决民主民生问题，而使自己获得占全人口百分之八十的最伟大的同盟军，借以组织雄厚的战斗力量。前者就是国民党政府的路线，后者就是中国解放区的路线。

动摇于两者之间，口称赞助农民，但不坚决实行减租减息，武装农民与建立农村民主政权，这是机会主义者的路线。

国民党反人民集团动员一切力量，向着中国共产党放出了一切恶毒的箭：明的和暗的，军事的和政治的，流血的和不流血的。两党的争论，就其社会性质说来，实质上是在农村关系的问题上。

我们究竟在那一点上触怒了国民党反人民集团呢？难道不正是在这个问题上面吗？国民党反人民集团之所以受到日本侵略者的欢迎与鼓励，难道不正是在这个问题上面，给日本侵略者帮了大忙吗？

所谓「共产党破坏抗战、危害国家」，所谓「奸党」、「奸军」、「奸区」，所谓「不服从政令、军令」，难道不正是因为中国共产党在这个问题上做了真正符合于民族利益的认真的事业吗？

农民——这是中国工人的前身。将来还要有几千万农民进人城市，进入工厂。如果中国需要建设强大的民族工业，建设很多的近代式的大城市，就要有一个变农村人口为城市人口的长过程。

农民——这是中国工业的市场。只有他们能够供给最丰富的粮食、原料与吸收最广大的工业品。

农民——这是军队的来源。士兵就是穿起军服的农民，他们是日本侵略者的死敌。

农民——这是现阶段中国民主政治的主要基础。中国的民主主义者如不依靠三万万六千万农民群众的援助，他们就将一事无成。

农民——这是现阶段中国文化运动的主要基础。所谓扫除文盲，所谓普及教育，所谓大众文艺，所谓国民卫生，离开了三万万六千万农民，岂非大半成了空话？

我说的「主要基础」，当然不是忽视其他约占人口九千万的人民在政治上经济上文化上的重要性，尤其不是忽视在中国人民中政治上最觉悟与具有领导一切民主运动资格的工人阶级，这是不应该发生误会的。

认识这一切，不但中国共产党人，而且一切民主派，都是完全必要的。

土地制度获得改革，甚至仅获得初步的改革，例如减租减息之后，农民的生产兴趣就增加了。然后帮助农民在自愿原则下，逐渐地组织在农业生产合作社及其它合作社之中，生产力就会发展起来。

这种农业生产合作社，现时还只能是建立在农民个体经济基础上的（农民私有财产基础上的）集体的互助的劳动组织，例如变工队、互助组、换工班之类，但是生产力的发展与生产量的增加，已属惊人。这种制度，已成为中国解放区的普遍的制度，今后应当尽量推广。

这里应当指出一点，就是说，变工队一类的合作组织，原来在农民中就有了的，但在那时，不过是农民悲惨生活的表现。现在中国解放区的变工队，形式与内容都起了变化，它是农民群众为着发展自己的生产力，争取富裕生活的表现。

中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好、坏、大、小，归根到底，看其对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小。它是束缚生产力的？还是解放生产力的？彻底消灭日本侵略者，实行土地改革，解放农民，发展现代工业，建立独立、自由、民主、统一与富强的新中国，只有这一切，才能使中国社会生产力获得解放，才是中国人民所欢迎的。

这里还要指出一点，就是说，从城市到农村工作的知识分子，不容易了解现时还是分散的落后的个体经济这种农村特点，在解放区，则还要加上暂时还是被敌人分割的与游击战争的这些特点。

因为不了解这些特点，他们就往往不适当地带着他们在城市里生活或工作的观点去观察农村问题，去处理农村工作，因而脱离农村实际，不能和农民打成一片。这种现象，必须用教育方法加以克服。

中国广大的革命知识分子应该觉悟到将自己和农民结合起来之必要。农民正需要他们，等待他们的援助。他们应该热情地跑到农村中去，脱下学生装，穿起粗布衣，不惜从任何小事情做起，在那里了解农民的要求，帮助农民觉悟起来，组织起来，为着完成中国民主革命中一项极重要工作即农村民主革命而奋斗。

在日本侵略者被消灭之后，日本侵略者及重要汉奸分子的土地应该被没收，并分配给无地及少地的农民。