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数字政府典型案例汇编(2022)

数据观 2023-10-11

❑ 导 读


总体来说,当前数字政府建设尚处于成长阶段,数字政府建设体系布局凸显,但技术标准、应用场景、配套机制等仍有待成熟,数字政府项目的运用机制、数据管理仍有较大探索空间。


全文共计2779字,预计阅读时间16分钟

来源 | 中国信通院CAICT(转载请注明来源)

编辑 | 蒲蒲

近日,由中国信息通信研究院产业与规划研究所、政务服务中心汇编整理的《数字政府典型案例汇编(2022年)》正式发布。

本案例集收录了来自地方政府、企业在数字政府建设领域的典型案例,包括示范案例、市场监管类、社会管理类、政务服务类、数字机关类、应用支撑类、智慧城市类、综合实践类等。

在2019年党的十九届四中全会、2020年党的十九届五中全会以及2021年“十四五”规划纲要中,分别提出了推进数字政府建设、加强数字政府建设以及加快推进数字政府建设的要求,以此来推动国家治理现代化、提升国家治理效能。2022年6月国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,提出到2025年和2035年数字政府体系建设的两阶段工作目标,明确了数字政府建设的七方面重点任务,这一系列重大部署,将数字政府提升到了整个国家的战略高度。

从本次征集的案例来看,主要呈现三个特点:一是当前数字政府应用趋于高效协同,市场监管、社会治理、政务服务等智能化水平显著提升;二是政府机关数字化转型深入推进,信息技术拉动政府业务流程改革优化;三是数据中台、区块链、人工智能等共性应用更加趋向敏捷赋能,云、网、端支撑能力效果显著;四是数字政府与新型智慧城市建设协同发展,城市大脑已成为赋能城市治理能力与治理体系现代化的重要底座。

我国数字政府产业增长势头强劲 

《数字政府行业趋势洞察报告(2022年)》显示,从地方推进看,截至2022年6月,我国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团,超过五成地区已经发布了专门的数字政府战略规划文件,另有若干地区在数字经济和智慧城市等政策中提及数字政府建设。

从市场规模看,我国数字政府市场规模保持高速增长,以政务云为例,2021年,我国政务云市场规模达到802.6亿元,预计2023年市场规模将达到1203.9亿元。未来,政务数据、软件和服务市场份额将会持续扩大。

从产业格局看,数字政府具有覆盖面广、服务用户多、应用场景丰富、稳定性要求高等特征,政府对供应商所提供的满足“智能集约、数据共享、业务协同”需求的整体解决方案与服务能力需求迫切。未来,数字政府行业生态将从过去垂直、分化的产业链分工演进到集约、共赢的生态共同体,产业链上下游的紧密融合成为趋势。

八大趋势展望数字政府新范式

“十四五”时期,我国数字政府建设将进入快车道,预计整体将呈现出以下八大发展趋势。


趋势一:更注重数字化管理和数字化素养

基于当前数字政府管理机制还存在和新兴技术融合不充分的问题,未来需要从组织架构、标准规范、绩效考核等多角度进行机制创新、强化数字化管理,同时需要培养一大批具备数字思维、数字技能和数字素养的人才队伍,为全面增强数字政府建设效能提供人才支撑和储备。


趋势二:更注重智能集约的数字化平台建设

基于当前各政务云资源利用不均衡,数据未有效打通及跨域协同仍存在问题的现状,一体化智能化将成为未来政务云建设与运营的主旋律,满足政务云统一规划、统一调度、统一安全和统一运营的需求,并借助云原生、大数据、人工智能、区块链等技术充分释放数据价值。同时共性应用支撑平台也将成为数字政府基础设施的重要组成部分。


趋势三:更注重数据赋能驱动政府治理能力提升

在数据已成为我国经济发展的基础性、战略性资源的前提下,数字政府的建设将越来越重视数据价值的挖掘,将数据协同互通,打破数据孤岛现象,通过构建分类分级的数据授权机制,以应用场景为牵引,推动数据精准高效共享,提升政府治理能力。


趋势四:更注重需求牵引的业务和运营模式创新

数字政府建设将聚焦企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,进行流程优化和业务创新,推广如 “一网通办”、“一网统管”、“一网协同”等创新模式,数字政府的建设重心也将更加强调服务体验和场景化主题式应用,建立伴随数字政府全生命周期的管理运营体系。


趋势五:更注重以城市大脑为抓手的智慧城市建设

后疫情时代部分地区的城市大脑及配套设施在疫情防控、政务服务、交通治理、社会管理、健康码等多领域发挥了重要作用,未来城市大脑建设将实现基于一体化的智能集约平台,同时随着城市大脑建设逐步细化,也将逐步向县域/新区下沉,并向乡级/镇街延伸。


趋势六:更注重以数字技术提升基层治理精细化水平

鉴于新时代社会发展特点,基层社会治理也将呈现出新的发展趋势。一是通过云数底座的建立为基层社会治理数字化提供基础。二是通过规范数据采集建立基层治理数据库,实现市、区、街道多级数据互联互通。三是重视围绕基层不同人群需求的公共服务创新。


趋势七:更注重构建全方位安全保障体系

一方面需要建立完善的安全管理体系、安全监管机制等,另一方面需要从IT基础设施、数据安全、应用安全等多维度,建立健全安全态势分析机制,并加强敏感数据保护。此外,随着信创产品不断成熟应用,将会充分考虑构建信创基础设施,加快发展重要领域核心关键技术。


趋势八:更注重以标准化建设推动整体价值提升

数字政府建设探索初期,各地在实际建设过程中逐渐出现了信息系统不兼容、标准规范不一致、数据共享不通畅、业务协同不顺利等方面的问题,对于后续的进一步发展造成了较大制约。随着政府数字化转型步伐加快,标准化工作将成为了数字政府建设中不可或缺的基础支撑,是实现高效性、集约性、协同性的重要抓手。

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