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两名三十多岁员额法官突然离世,他们的共同点都是:累!何以至此?

烟语法 烟语法明 2020-09-17


昨天,一篇转自天涯社区的《痛心!35岁女法官坠楼身亡!她是全国办案标兵》(详见本号今天第三篇文章)的文章传遍了法律圈。文章的主角是,现年35岁的,甘肃省酒泉市肃州区人民法院民二庭审判员周国霞,曾是2013年至2017年度历年法院“先进个人”、“办案能手”等荣誉称号获得者,2019年1月11日,被最高人民法院授予“全国法院办案标兵”称号。


然而,今年3月3日,周国霞因长期的高压式工作状态,庭审都无法进行主持,只能休庭作罢。无法继续工作,她7日到酒泉市人民医院住院检查治疗。谁知,出院后的第二天3月9日晚,周国霞在家中坠楼身亡。

肃州区人民法院的官方微信号上,至今可查看宣传周国霞法官事迹的文章。其中介绍,“随着全院民事案件数量大幅度上升,周国霞法官的收案数也逐年上升。由于承办案件数量多、很多案件案情复杂,她经常利用中午休息时间书写并修改法律文书。因为爱人不在酒泉工作,她甚至周末和节假日带着年幼的孩子在办公室加班。”


骄人业绩、加压奋进的另一面是,“近两年来,她一直跟老公和其他人说自己工作压力大,想辞职之类的话,跟她的闺蜜说,生二胎也仅仅是为了休个产假,喘口气。”

让人痛心的是,她感到了疲惫,却没有找到解脱的办法,坚持工作到被送到了医院,直至“精神恍惚状态”下坠楼身亡,留下了伤心破碎的家庭、60多岁的老母亲和两个孩子,其中一个还在哺乳期。


同样是在昨天,法律人的朋友圈里,还在流传着另一名三十多岁员额法官的不幸。88年生人的浙江某法院年轻法官(法萌君在裁判文书网上找到了署其名字的今年三月份才发布的判决书,证明确有该法官其人),突发心脏疾病去世。身边的好友在朋友圈哀悼,“也许是民一庭案件过于艰深复杂,年纪轻轻就高血压了。”



噩耗传来,微信群里,有去年刚离职法官感同身受的讲了自己的亲身体会:我19年5月份的时候,刚过五个月,手上已经分到了140多个末结案子,感觉自己整天处于了崩溃状态,吃饭睡觉想的都是结案。上班下楼接待当事人,说不几句就想跟人吵架,上楼到办公室写法律文书,看到卷宗就想砸电脑。那个状态真的不适应工作了。真不知道,如果继续干下去,会不会跟上面两位法官一样的命运?


年仅三十几岁的法官,正是年富力强、业务精深之时,却耗尽了最后的一丝力气,撒手人世,让人痛心。近几年,法官英年早逝的消息,已经不是什么新闻了,背后的工作压力、疲惫劳累,是不是也该到了引起重视的时候了?

有人认为这是近些年法院面对的诉讼案件井喷式增长造成的,也有人认为是司法改革后法官数量大幅减少造成的,也有人说是责任制改革后法官责任加大造成的,也有人认为是大数据后司法公开、业务考核、卷宗事务及办案质量工作量增加造成的。

法萌君不反对以上的原因确实增加了法官的工作量和工作压力,但不争的事实是,为何以上两位猝世的都是年轻法官,选择离职的多是年轻法官呢?法院里,年轻的普通法官,是不是正在承受着其年轻身体都无法承受的巨大审判压力呢?

2018年5月22日,河南法官进修学院刊发了一篇《院庭长办案制度的现实困境与出路》的文章。文章以某地A市中院及所辖基层法院入额院领导办案情况为例,统计了如下列表:

 

单位

2017年上半年院长、副院长办案情况

办案数

办案数占全院比例

主审数

参审数

主审、参审合计

受理数

占比

结案数占比

受理数

结案数

受理数

结案数

受理数

结案数

A中院

74

64

19

19

93

83

2.10%

2.15%

B基层院

285

306

0

0

285

306

8.17%

11.82%

C基层院

127

103

10

9

137

112

5.84%

6.61%

D基层院

311

294

40

35

351

329

14.72%

16.34%

E基层院

348

327

22

20

370

347

17.45%

21.31%

F基层院

22

10

0

0

22

10

0.44%

0.25%

G基层院

57

46

5

5

62

51

1.40%

1.40%

H基层院

100

91

2

2

102

93

3.93%

4.28%

I基层院

64

55

182

182

246

237

3.70%

4.60%

J基层院

164

132

55

55

219

187

5.60%

6.08%

总计

1552

1428

335

327

1887

1755

5.06%

5.89%


2017年上半年,A市两级法院院领导办案数量共计1552件,仅占受理案件总数的5.06%,其中,F法院院领导办案数量占所在法院受理案件总数的0.22%,几乎可忽略不计。但是,A市院领导入额共65人,却占两级法院总入额法官的16.67%。


数据表明,该市两级法院正副院长以16.67%的员额法官占比仅办了5.06%的案件数量,反证出其他83.33%的法官实际上办了94.94%的案件,如果再排除了一次远超正副院长数量的法院中层正职领导级法官,高低不相匹配的办案数量,那些没有官职的普通法官,办案数量和压力可想而知。

有人曾言,在法院内部,同样存在着二八定律,即20%的普通法官承办着80%的案件数量;20%的普通法官承办着80%的疑难复杂案件。法官年纪轻轻患病甚至猝死,并不意外。


再看一个例子,邹辉斌在其撰写的《员额法官日志》一文中提到,邵东县法院在编127人,入额46人,其中院庭长占38名,只有8名无行政职务的审判员。法萌君所知的山东某基层法院,第一批入额名额41名,其中院党组5人,审委会专委2人,中层庭室科长20多人,没有任何职务的普通法官仅有6人。这就是员额法官人员构成的大体状况。


大量许久或根本没办案的法院领导,司法改革后,大量进入了员额法官队伍,让本来法官数量就大幅减少,案件数量正在激增的法院结案压力,大部分压到了官职低或无官职的法官身上,尤其是年轻的普通法官。


根据司法改革后法院庭院长办案要求,由于身兼行政管理实务,领导级别的法官可以按规定少办案件,具体为:基层、中级人民法院的庭长每年办案量应当达到本部门法官平均办案量的50%-70%;基层人民法院院长办案量应当达到本院法官平均办案量的5%-10%,其他入额院领导应当达到本院法官平均办案量的30%-40%;中级人民法院院长办案量应当达到本院法官平均办案量的5%,其他入额院领导应当达到本院法官平均办案量的20%-30%。


 案件数量可以比其他法官办的少,掌握着行政资源分配权和管理权、其他法官业绩考核权的庭院长级别法官们,会不会“自觉”的办理文件规定的“疑难复杂”案件呢?要知道,办案是要终身负责的。是把难案留给自己,还是动动手中的行政权,分给属下的年轻法官呢?

有文章指出,司法实践中,院庭长级法官办案普遍存在着:空挂名义型办案;趋易避难型办案;博取面子型办案;应付任务型办案。尽管历次司法文件都在强调院庭长要办疑难复杂案件,但谁来真实的攀比和考核领导群体呢?即使是上级负责下来考核的,自己做到了主动办理疑难复杂案件了吗?

结果是,就跟前文中介绍周国霞法官先进事迹文章中写到的,她的收案数逐年上升,不仅承办案件数量多,而且很多案件案情复杂,加班加点成了工作的必须,结案任务一年比一年重,终于.......

每到考核周期末,被通报被督促的,往往都是办案最多,或办疑难案件最多的,没有官职的年轻法官。压力不大才怪!

曾有未入额法官向院长提交辞职书,院长道,我知道你办了不少疑难复杂案件,业务水平也是公认的,这次入额名额有限,下次你肯定能入额。法官答,照这个入额标准和办案模式,只怕我的身体熬不了几年就完了,还是让我走吧。

司法改革,寄托着几代法律人的梦想,恳请上级,关注一下年轻法官的工作压力吧,不要再让他们用生命,用退额,用离职,守护心中的那个法治梦想吧!

        往期文章:与孟教授商榷司法改革中法官不堪重负的问题


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