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法研在线 2023-03-25

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基层治理法治化进程中司法所的现状、困境及其应对

——以132个司法所为分析样本

丁 文 程子扬

(华中师范大学 法学院, 湖北 武汉 430079)


摘要 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,其基础和工作重点均在基层。司法所作为我国最基层的司法行政机构,承担着指导调解、受委托承担社区矫正工作、参与基层普法依法治理、组织提供基层公共法律服务、协调开展刑满释放人员安置帮教等职责任务。实证调研表明,绝大多数司法所的组织现状并未达到规范性文件的要求;尽管司法所已尽可能地形成调适性的工作机制,但其职能呈现与应然之间仍存在较大张力。究其原因在于司法所面临主体异化、职能超载、法治资源冲突、法治权威阙如等法治困境。优化司法所的职能定位、完善司法所的工作机制、树立司法所的法治权威,有利于司法所走出法治困境,以确保全面依法治国的决策部署落实到“最后一公里”。 

关键词 基层治理;司法所;基层法治建设;法治困境

论民国时期北京总商会会长安迪生被拘案

朱 英

(华中师范大学 中国近代史研究所, 湖北 武汉 430079)


摘要 民初《商会法》实施后商会的社会地位虽得以提升,但20世纪20年代政局动荡,商会开始成为各政派势力渗透之地,导致各种非常态事件在商会中屡有发生。安福系掌控的京师警察厅,因北京总商会不愿听其调遣,捏造罪名将正副会长安迪生、殷文煜双双拘押,随后更不经农商部同意,暗中操纵重选会长和会董,使总商会成为为其所用的工具。被拘押的正副会长虽经审判宣告无罪,但在全国商联会和工商界一再呼吁下,仍不能恢复原职,北京总商会也无法走上发展正轨。此案之发生及其对总商会产生的严重影响,表明商会及其领导人在官厅眼中仍无足轻重,法律的规定与残酷的现实存在极大差距。 

关键词 北京总商会;北京警察厅;安迪生

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