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《河南警察学院学报》2021年第2期要目
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来源：河南警察学院学报
专题研讨
2.基于SFIC模型的城市社区治安治理共同体的构建路径研究——以济南市为例
作者：张翔宇（中国人民公安大学首都社会安全研究基地助理研究员）；李小波（中国人民公安大学治安学院副教授，博士研究生导师，法学博士，首都社会安全研究基地研究员）主要内容：在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，作为社会治理基本单元和重要场域的社区治安治理面临着现代化的时代命题，因而构建多元主体协同效能的“社区治安治理共同体”成为优化城市社区治安治理的“可行解”。济南市社区治安协同治理实践是构建社区治安治理共同体的积极探索，结合协同治理理论与“共同体”治理思想，以SFIC模型为分析框架，剖析济南市的实践探索所取得成效及存在的阻滞，并在此基础上从夯实起始条件、强化催化领导、完善制度设计、改良协同过程、优化结果输出五个方面提出社区治安治理共同体构建的实践路径。关键词：SFIC模型；社区治安；协同治理；治安共同体基金项目：国家社科基金重大项目“数字时代总体国家安全观的理论深化与实践逻辑研究”（22ZDA120）的阶段性研究成果。
社会安全研究
作者：张书增（中国人民公安大学治安学院2018级博士研究生）主要内容：建构型秩序与自发型秩序是社会秩序的两种不同形态。国家治安和社会自治是乡村治安秩序生成的两种不同路径。不同时代背景下，国家治安与社会自治在乡村治安秩序的生成过程中的分工与协作具有显著差异。中华人民共和国成立70多年以来，国家治安与社会自治之间的互动关系经历了人民公社时期的“治安支配自治”、乡政村治时期的“治安领导自治”和“三治结合”时期的“治安引导自治”三个阶段。为了进一步增进国家治安与社会自治之间的协商合作，需要树立以人民为中心的治理理念、确立有限介入的治理原则、打造多元共治的治理模式、创新“四治合一”的治理手段、设定科学民主的治理程序。关键词：乡村秩序；国家治安；社会自治；合作型警务基金项目：国家社会科学基金一般项目“社会资本理论视野下的社区空间秩序运行机制研究”（17BSH121）的阶段性研究成果。
4.涉恐案件实质审查之困
作者：李和平（延安大学政法与公共管理学院教授，硕士生导师）；刘文渊（延安大学中关法治研究中心研究员助理）主要内容：行政机关在涉恐案件中出具的审读意见是司法机关实质审查的前提，但是由于对恐怖主义定义模糊、自身性质不清和审读标准缺失等原因，严重影响了司法机关的实质审查。基于审读意见具有行政认定的属性，明确司法机关实质审查的重点应落于行政机关是否合法合理地作出违法性判断。具体而言，通过统一对恐怖主义的认识，将数据比对和人工识别的方式相结合，完善数据库和清单名录，划分出宣扬性和非宣扬性两种审读类型并规范审读流程，为司法机关对行政机关违法性判断进行实质审查建立依据。关键词：恐怖主义；实质审查；审读意见
犯罪学视点
作者：张应立（宁波市公安局北仑分局四级高级警长，中国犯罪学学会理事，公安部研究室特约研究员，宁波大学兼职教授、硕士研究生导师）；蒋利俊（宁波市公安局北仑分局三级警长）主要内容：当前，网络洗钱犯罪增长迅速。学界对网络洗钱犯罪的研究重视不够、数量不多、层次不深，少量的实证研究也是以由外向内的统计观察方法为主。网络洗钱犯罪呈现出团伙犯罪、线上线下结合、传统手法与现代手法结合、主体的多层次性和可转化性、对象的单一性和混合性、交易行为的暗语化和押金化等特征。打击网络洗钱犯罪面临犯罪分子反侦查意识强、金融业对数字货币、虚拟货币及存量卡的管理存在漏洞等问题。为进一步提升网络洗钱犯罪打击效能，需采取培养专门人才、规范银行卡开户、提升互联网科技企业的社会责任等措施。关键词：网络洗钱犯罪；潜水观察法；“断卡”行动
6.国有企业监督执纪中的法法衔接——“囚徒困境”模型对贪腐治理的启示
作者：苏泽琳（山西大学与北京大学联合培养博士生）主要内容：国有企业的监督执纪是我国反腐败治理中的关键一环。由于国有企业的垄断地位、社会责任及营利性质，加之贪腐者的投机心理，使国有企业成为贪腐犯罪的多发区。打破贪腐者之间的信任关系，将其陷入“囚徒困境”，令贪腐的代价远大于收益，才能最大限度地规避贪腐行为的发生。具体应做到将监察法与党纪、刑事法律等相衔接，坚持“有限度的”纪法融合，禁止对党员干部随意问责；限制监察权，与公诉程序之间进行明确的界分，不能混同；鼓励国有企业建立合规制度，引导其走向市场经济自行调整之路，构建腐败防范体系，以实现对贪腐行为的有效治理。关键词：监督执纪；法法衔接；“囚徒困境”
域外警务（学术主持人：邱格屏）
作者：丹尼尔·博伊斯沃特（美国萨姆休斯敦州立大学教授）；（牛智辉，译，华东政法大学刑事司法学院硕士研究生）主要内容：本文将从生物社会的角度来审视犯罪断念问题，并为循证的矫正政策和新兴实践举措提供指引。同时，文章也将为如何才能更好地理解新近的犯罪断念研究和提高利用生物信息进行矫正康复工作的有效性提供建议。迄今为止，还没有一套系统的方法将生物社会研究与矫正实践结合起来。因此，本文的许多建议将侧重于制定和实施知情的生物社会犯罪断念方法。虽然这些建议是分别为研究人员和从业者提出的，但也需要这两个群体密切合作，以推动犯罪断念在理论和实践上的双重发展。关键词：生物社会因素；犯罪断念；遗传风险；矫正康复
刑事法学
作者：周振杰（北京师范大学刑事法律科学研究院教授，博士生导师，法学博士）主要内容：虚拟货币虽然具有一定的货币属性，但并不具有货币的法律属性，而是具有价值与交换价值的特殊商品，这决定了其属于民法上的网络虚拟财产。基于此，在规范层面，虚拟货币应属于《刑法》第九十二条规定的财产，这在司法实践中也得到了支持。在计算虚拟财产的价值时，交易价格说、价格鉴定说、销赃所得说等都存在一定的缺陷，应根据不同的犯罪类型与犯罪客体采取不同的计算方法。在根据虚拟货币相关业务活动追究行为人刑事责任时，应恪守谦抑原则，不宜适用非法经营罪。关键词：虚拟货币；法律属性；刑法规范；司法适用
9.贪污贿赂犯罪认罪认罚：困境及其破解
作者：张兆松（浙江工业大学法学院教授，硕士研究生导师）；赵璐（宁波市北仑区人民检察院检察官）
主要内容：当前贪污贿赂犯罪认罪认罚存在适用比例低、律师辩护作用小、上诉率高而改判率低等问题，其原因主要在于“两法”对认罪认罚规定不统一、检察机关主导作用受限、自愿性保障不足、控辩协商缺失、法院审查形式化等。建议统一适用标准，实现监察机关与检察机关认罪认罚从宽的有效衔接；充分发挥检察机关的主导作用，加强对监察调查权的制约；保障认罪认罚的自愿性和合法性；完善刑事辩护制度，强化控辩协商；坚持以审判为中心，充分保障被告人的上诉权，以期破解贪污贿赂犯罪适用认罪认罚从宽制度的难题。关键词：贪污贿赂犯罪；认罪认罚从宽制度；贪污贿赂犯罪量刑建议基金项目：国家社科基金项目“贪污贿赂犯罪量刑规范化研究”（16BFX078）和浙江省高校重大人文社科攻关计划项目“《监察法》实施后监察管辖的问题与对策研究”（2021QN051）的阶段性研究成果。 10.罪过何以并存——理论证成与类型分析
作者：吴永辉（郑州轻工业大学政法学院讲师，法学博士）；吴伟（云南省监察委员会案件管理室干部，法学硕士）主要内容：并存罪过是指，一个罪名的罪过形式在理论上既可以是故意，也可以是过失，它是事实与规范互动的产物。并存罪过既与我国平面封闭式的犯罪构成体系相契合，又不违背责任主义原则。在基本罪过并存中，滥用职权罪和玩忽职守罪同为并存罪过罪名，其区别在于行为方式不同，在加重罪过并存中，结果加重犯和行为加重犯本质上都是独立的犯罪构成。犯罪动机强调的是行为人实施犯罪行为的内在动因，过失犯同样存在犯罪动机，因循犯罪动机仅存在于直接故意犯罪的通说思维路径，进而质疑动机加重犯中存在并存罪过的看法并不妥当。关键词：并存罪过；滥用职权罪；责任主义；动机加重犯基金项目：河南省社科规划青年项目“我国刑法明确性的系统检视与优化路径研究”（2020CFX028）；河南省高校人文社科青年项目“我国刑法立法明确性的系统检视与实现路径研究（1979－2019）”（2021－ZZJH－443）的阶段性研究成果。
11.财产刑执行与减刑假释联动机制实施情况研究
作者：陈恋（西南石油大学法学院讲师，法学博士）主要内容：财产刑执行情况影响减刑假释有理论、规范性文件的支持，财产刑执行现状对建立联动机制提出了要求。从最高人民法院到地方各级人民法院已经开始推进财产刑执行情况与减刑假释联动机制，在一定程度上提高了财产刑执行到位率，但是应当看到这一制度也引发了一些负面效应。为完善联动机制可从如下方面着手：明确监狱协助财产刑执行的职责；统一财产刑执行情况与减刑假释联动程序；建立罪犯以劳动报酬履行财产刑的制度；充实减刑假释办案队伍；加强检察机关对减刑假释工作的监督。关键词：财产刑执行；减刑假释；联动机制；检察监督
12.从审计法修订看审计法律价值体系的构建
作者：谢米隆（湘潭大学法学院博士研究生）主要内容：2021年我国审计法的修订促进了审计法律体系的完善，提升了审计法律的价值内涵，进一步推动了国家审计行业的现代化发展。通过对审计法修订的渊源及主要内容变化的梳理，可以从直接目的、根本目的与社会目的三个角度对审计法律价值体系的本质进行解读，直接目的在于监督公共资源和国家财政资金，根本目的在于制约权力，社会目的在于推动社会经济的高质量发展。结合上述目的与我国审计行业发展的具体国情，在审计法律价值体系的构建中，应当强调审计工作开展的独立性、审计资源运用的充分性、审计技术的先进性以及加强审计主体的综合素质培养，为实现全过程审计监督、形成审计监督合力、推动审计现代化建设、顺应新时代审计理念提供有效指引。关键词：审计法修订；法律价值体系；审计监督
刑事侦查与治安研究
作者：杨宗辉（中南财经政法大学教授，博士生导师）；邓志源（中南财经政法大学犯罪治理研究院研究人员，中南财经政法大学刑事司法学院2020级侦查学专业硕士研究生）主要内容：大数据对犯罪形态的发展与犯罪治理工作有着深刻的影响。经济犯罪是市场经济下的突出犯罪形式，经侦部门将大数据融入犯罪治理与侦查工作，催生出数据导侦、全景式、犯罪预测型侦查模式。当下经济犯罪预警与侦查回应还存在着软硬件建设不足、区域间差异明显；数据收集不全、数据壁垒严重；思维观念落后、缺乏经侦数据分析人才等问题，对其建构与完善需要在以下几个方面进行：数据平台搭建支持，预测模型建设导引，人才培养机制探索，提升常态化运行机制，建立配套评估反馈机制。关键词：大数据；经济犯罪侦查；犯罪预警；侦查模式基金项目：国家社科基金重大项目“数字时代总体国家安全观的理论深化与实践逻辑研究”（22ZDA120）；中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助（202110703）；2021年重庆市研究生科研创新项目“数字化时代电信网络诈骗犯罪侦查取证问题研究”（CYB21161）的阶段性成果。
14.南岳衡山风景区存在的突出安全问题及其防治路径 作者：刘振华（湖南警察学院教学评估处处长、教授）；王佳婕（湖南省安全教育研究基地研究人员）主要内容：南岳衡山风景区被誉为“五岳独秀”，是首批国家级重点风景名胜区之一，每年有大量游客慕名而来。但由于景区的安全管理难以适应游客数量的增长以及游客的安全需求，易导致风景区产生安全问题。目前，南岳衡山风景区存在祭祀场所火灾安全隐患严重、交通安全隐患突出等安全问题，而这些问题的产生是风景区安全管理法律法规存在缺陷、风景区安全监管不力等原因造成的。因此，应通过健全法律法规、强化安全监管、改善安全设施等路径加以防治，以期实现维护南岳衡山风景区安全稳定，促进当地旅游业进一步发展的目的。关键词：南岳衡山；安全问题；安全管理基金项目：“湖南省‘十四五’教育科学重点培育研究基地：安全教育研究基地建设”（湘教科规通〔2022〕2号）的阶段性成果。
15.浅论“一杀多”案件犯罪成因及防控对策——以河南省五起典型案件为例作者：高玉龙（河南警察学院教师，河南省公安厅杨玉章工作室负责人，理学硕士）主要内容：典型案件剖析对探讨“一杀多”案件的犯罪成因及防控的策略非常必要。通过“解剖麻雀”的方式，对河南省五起典型“一杀多”案件从犯罪行为人格因素、不良经历因素、情境刺激因素三方面剖析犯罪心理的成因，从相关职能部门矛盾调处工作中存在的防控漏洞以及发案地区普遍存在的社会问题探讨案件发生的社会原因。防控“一杀多”案件发生的主要对策包括：加强网格化管理；构建矛盾排查调解的信息共享平台；加强心理干预和心理服务工作；大力弘扬传统文化和加强法治宣传教育。 关键词：“一杀多”案件；犯罪成因；防控对策星云大师遗嘱：我没有舍利子！真诚的告白全文发布
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