企业提问 处长解读系列——乡村规划许可的告知承诺这样办

导 读

北京市新一轮优化营商环境的改革给企业带来哪些政策红利？施工图审查如何实现更高效便捷？“多测合一”如何实现一次委托、成果共享？建筑师负责制如何助力提升建设品质？推行“用地清单制”为企业带来哪些便利？乡村建设规划许可告知承诺如何办理？“验登合一”如何实现“一口受理、一次验收、同步发证”？门楼牌办理发生哪些变化？获取勘察设计信息又多了哪些便利？市规划自然资源委以企业关切为导向，以便捷高效为目标，全面深化新一轮营商环境改革，推进制度性引领创新，凝心聚力打造工程建设项目审批领域改革北京样板。

为营造良好社会氛围，进一步释放改革红利，使企业群众更加清晰了解最新改革政策，市规划自然资源委以“企业提问 处长解读”为主题，全面深入解读新一轮营商环境改革的重点政策。

同时为了加强公众互动和回应企业关切，大家对改革政策如有任何疑问或意见建议可在下方留言，我委将及时进行回应。

大家好！我是北京市规划和自然资源委员会法制处刘俊兰，今天我给大家介绍的是乡村规划许可告知承诺的有关政策。

在北京市制定新一轮营商环境改革过程中，我们关注到，乡镇村的群众在办理集体公共服务基础设施项目审批手续时，对于简化审批的政策需求很迫切，比如大家希望在村里建个卫生服务点、小型消防站时，规划手续办理能更快一点、更便捷一点。为补足乡镇村基层公共基础设施短板，提升集体公共基础服务设施项目审批效率，按照全市新一轮优化营商环境改革工作部署，我委出台了《关于推行集体建设用地零星公共公益项目乡村规划许可告知承诺制的通知》（京规自发〔2022〕99号）。怎么告知承诺呢？就是企业只需提交项目申请材料并承诺符合相关法律法规规定的审查条件，即可在0.5个工作日内取得规划许可，这样一改较改革前的7个工作日，大大缩减了审批时限。下面我就从三个方面为您详细解读这项政策：

政策适用范围

这项改革政策所指的集体建设用地零星公共公益项目范围包括集体建设用地面积不大于100平方米，地上建筑面积不大于200平方米，建筑高度符合所在地区的高度管控要求,并且与周边环境风貌相协调，为社会公共利益需要，提供公共服务、开展公共管理的建设项目。主要类型包括零星布点的污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、水源井泵房等基础设施项目和安防岗亭、小型卫生服务点、厕所等公共服务设施项目。

属于上述范围并且符合以下三个条件就可以通过告知承诺制方式办理乡村建设规划许可证：一是拟建项目在规划建设用地范围内，权属清楚、界址清晰，二是取得村民会议讨论同意、村委会签署的意见，三是符合国土空间规划和用途管制并取得多规合一会商意见。

在哪办、怎么办

建设单位可登录北京市投资项目在线审批监管平台（网址：tzxm.beijing.gov.cn），提交建设项目办理申请表、建设项目法定代表人授权委托书及委托代理人居民身份证、《集体建设用地零星公共公益项目乡村建设规划许可证告知承诺书》、设计图纸、“多规合一”会商意见、经村民会议讨论同意后村委会签署的意见。审批部门审查后0.5个工作日内核发规划许可。

政府怎么管

我们相信您的承诺，但我们也要履行政府监管责任。在乡村建设规划许可证核发后的20个工作日内，审批部门将会对办理情况开展抽查，目前抽查的比例为100%，今后会根据实际情况动态调整。抽查内容包括：承诺内容是否属实，申报材料是否符合相关法律法规规章及规划要求。如发现申请人有失信情形的，审批部门将在许可核发后20个工作日内书面通知申请人，分类进行失信处理。如果上述20个工作日内不通知申请人的，视为抽查合格。

乡村规划许可告知承诺制是我市建设工程领域优化营商环境出台的又一创新举措，这项政策是以诚信社会建设为基础，同时加强事中事后监管来实现改革目标的，这就需要各建设单位忠实履行对项目作出的申办承诺。“重诺守信”“依法办事”不仅有利于切实提高政府服务效能，也会让企业提高办事效率获得更多效益。

我们也将充分利用信用监管机制，继续深入推进工程建设领域营商环境改革。我们期待企业和政府同向发力，推动有效市场和有为政府更好结合，使企业享受到更多的改革红利！

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本内容由法制处提供

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