专家访谈|碳达峰碳中和目标下自然资源管理领域的关键问题

力争于2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，这是中央站在人类命运共同体的高度提出的重大战略决策部署，必将引起经济社会的系统性变革。在当前“双碳”背景下，中央提出把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，各地自然资源部门也正积极制定“双碳”行动方案，这对未来应对和减缓气候变化的自然资源管理模式提出了新要求。百年未有之时代变革和国家战略的叠加进一步凸显了自然资源的地位和价值，对重塑自然资源治理体制产生了深刻影响。因此，亟需加强气候变化背景下自然资源管理领域创新，将“双碳”目标全面融入自然资源管理和空间规划体系，不仅有助于为降碳增汇、推动碳中和目标实现提供自然资源领域的方案和贡献，而且对于提升经济社会的资源承载能力和资源利用效率、增强适应气候变化能力具有重要的现实意义。

华北水利水电大学测绘与地理信息学院副院长、华北水利水电大学哲学社会科学创新团队首席专家赵荣钦教授邀请了来自碳排放相关领域的黄贤金、郧文聚、吴克宁、陈银蓉、王少剑、卢鹤立、方恺、李宇等8位专家，形成《碳达峰碳中和目标下自然资源管理领域的关键问题》访谈文章，发表于《自然资源学报》2022年第5期。该文围绕“双碳”目标下的自然资源管理，分别从不同视角提出了创新自然资源管理的策略，为基于“资源要素—国土空间—生态系统”多层次视角构建低碳导向的自然资源管理体制提供参考借鉴。

该文认为：未来应构建“双碳”目标下自然资源管理领域的系统性应对框架，建立健全自然资源“要素—空间—系统”多层次协同管理的体制机制；构建全域自然资源及国土空间碳循环监测网络和符合中国国情的碳核算标准体系，探索差别化国土空间管控方向；加强“自然—经济—社会”复合系统的资源流通管理，探寻基于资源优化管理的区域协同碳减排路径；将碳汇价值纳入碳交易和生态补偿体系，构建基于国土空间碳中和评价的区域横向碳补偿制度，推动区域协同减排和公平协调发展。