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冯军犯下滔天大罪，最大的根源是什么？
The following article is from 仕道儿 Author 仕道君
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敬 告
《晋升手册》将于本周下架，且永不加印。老A承诺：拍下此书，读罢觉得内容一般，可退款退货！老A写的《晋升手册》（原名《提拔重用指南》已有的请无需再往下看）涵盖内容：借调、挂职、换岗位、阳谋、遴选、场面话、办事尺度、竞争上岗、汇报工作、驾驭人、有城府、做红人等等，共211页，60多章。这是单位人从榆木疙瘩变灵光的必读之书！此书，是老A工作21年的全部工作经验的总结，是老A回忆录的精简版！因某种原因，本书将于本周下架，且永不加印，你手里的每一本都是独一无二的（书中有彩蛋）！若你买来送给你的公务员、事业单位、国企等朋友，他定会感激你送来的大宝！67元，包邮到家。长按下方二维码购置。
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正文开始
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仕 道 说
明明是外行，却还一言堂。冯军之败，关键不在他是个“外行领导”，而在于他拥权自重，自视“内行”，胡乱决策。或许在他看来，听听汇报、看看材料就能掌握机场业务，一把手的权力让他过度自信、自足、自傲、自恋，从而有意无意地漠视、忽视、轻视业务，最终犯下不可饶恕的弥天大错、滔天大罪。
仕 道 说
明明是外行，却还一言堂。冯军之败，关键不在他是个“外行领导”，而在于他拥权自重，自视“内行”，胡乱决策。或许在他看来，听听汇报、看看材料就能掌握机场业务，一把手的权力让他过度自信、自足、自傲、自恋，从而有意无意地漠视、忽视、轻视业务，最终犯下不可饶恕的弥天大错、滔天大罪。
8月10日傍晚，中央纪委国家监委官网发布重磅消息：东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。
仕道君注意到，此前的7月23日，据新华日报新媒体消息：江苏省委决定暂停冯军同志东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务，由钱凯法同志代理东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务。
2020年7月，时任无锡市委常委、组织部长冯军，调任东部机场集团党委书记。也就是说，冯军在东部机场集团一把手的位置上，刚刚坐满一年。
01.
冯军，被指是这次南京疫情的最大责任人。而冯军最被人诟病的地方，就是他不懂业务，是个“外行领导”，这也是舆论普遍认为此次疫情扩散的根本原因。
实际上，在当今的官场中，“外行领导”比比皆是，成功的“外行领导”所在多有。最新的例证就是国家体育总局局长苟仲文，担任这一职务以前，虽是电子信息和软件领域的专家，却和体育毫无沾边。然而在他的带领下，我国体育事业蒸蒸日上，在刚刚结束的东京奥运会上，中国军团斩获38枚金牌、32枚银牌、18枚铜牌，夺金项目是境外奥运会参赛历史最多的一次，一扫里约奥运会的颓势。
在现实生活中，主要领导、上层领导是外行，副职领导、中下层领导是内行的配置时有发生，而且这种状况还会越来越多地出现。以医院为例，国内外众多医院逐渐引入管理人不是医生担任院长，因为院长的职责是组织管理不是坐诊、做手术，因此管理能力是更为重要的能力。随着社会发展与国家治理水平的提升，来自人文社科领域的人越来越多地在不同部门、不同机构担任重要领导职位。按照领导科学逻辑分析，职位越高，对于知识与技术的要求也就越低，虽然其应具备一定的技能，但这并不是成为高层领导或者中层领导的必备条件。
研究表明，外行领导内行具有一定的优势和价值。毋庸讳言，专家型领导能够促进组织人员合理配置，提升组织整体技术水平，但也存在一定的弊端，比如，专家型领导在某一领域的研究可能越来越精细、水平越来越高，相对来说其视野就会越来越窄，还有可能出现钻牛角尖等问题。同时，长期在一个行业、一个系统内工作，很有可能出现路径依赖、思维固化等问题，不利于组织创新。
而外行领导的到来，则能够以一种全新的视角和观点对行业内的问题进行分析，有利于创新性地解决相关问题。外行领导关注的往往是组织整体发展的路径与趋势，能够根据经济、政治、社会等现状进行全面布局，以全面管理促进组织健康发展。因此，从某种程度上来说，外行领导相比专家领导，更加适应组织与社会各领域联系逐渐密切的趋势，也更加契合组织横向探索与多元发展的趋势。
在应对风险与危机方面，外行领导同样更具优势。以新冠肺炎疫情为例，在防疫初期，武汉市卫健委负责人因工作不力被免职，履新领导并非出自医疗卫生领域。这种任命当时确实引起了一些人的担忧，但危机情境是对领导综合治理能力的考察，防疫工作不仅需要专业知识，更加需要的是领导的系统与整体性思维、协调与整合能力、果断决策与行动统领等多方面素质，需要联合信息技术部门、交通部门、社区等众多机构，因此更需要具有综合协调能力、经验丰富的领导，而这样的领导往往是外行。
02.
对一名履新的外行领导来说，也有特殊的要求和管理之道。
首先，勤学好问，熟悉业务。俗话说：“隔行如隔山”，形容的就是外行的无知。进入一家专业性较强的单位任职，外行领导一定要低调谦逊、虚怀若谷，要多向书本学，多向实践学，尤其要多向本单位的行家里手学，不耻下问，使自己尽快成为一名内行领导。
其次，作风民主，科学决策。“非零起点”是决策的基本前提，但由于外行领导不熟习业务和原有的决策运行机制，获取的信息不完整、不对称、碎片化，极易造成决策失误。因此，对本单位的重大事项，一定要加强集体决策、民主决策，多征求上上下下的意见，尤其要注重倾听本单位专家型领导、业务骨干的意见。
此外，保持稳定，渐进改革。外行领导履新之初，由于不熟悉单位方方面面的情况，一定要保持原有组织架构、干部队伍的稳定，忌烧“三把火”，勤洗“三盆水”，冷静观察，潜心研究，待时机成熟再渐进改革。
当然，也有一些“外行领导”没有自知之明，“官大学问高”“权大脾气长”，“家长制”作风严重，自恃资历老、阅历多、见识广，为了树立个人权威，闭门造车做决定，乾纲独断乱拍板，甚至以改革之名，大搞政绩工程，违规铺摊子上项目，瞒天过海假大空，割裂了“外行”与“内行”联系的纽带，造成人财物的巨大浪费、管理秩序的巨大破坏、人心的巨大伤害。
冯军恐怕就是一位这样的“外行领导”。
03.
据媒体披露，冯军上任不久，就动作频频。先是对机场中层干部进行了大换血，一来显示自己大干的决心，二来以不拘一格用人为名，趁机安插亲朋故旧。
此后，冯军又玩了一招：改变保洁和货运流程，采取物业外包，把国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，保洁工作也不分境内外。
这样的改革，分明是违反常识的“昏招”。要知道，国际机场是应对、抵御境外疫情的前沿阵地，把国内外航班统一混合运营，必然带来巨大的风险和漏洞。事后证明，这一“改革”最终造成境外疫情流入，导致疫情蔓延扩散，带来了难以估量的巨大损失。
有人说，冯军犯了一个连小学生都不会犯的错误。倘若他坚持民主决策、集体决策，如此混账的“改革措施”还会出台实施吗？
由冯军，仕道君油然想到了前苏联领导人赫鲁晓夫的一桩往事。有一次，赫鲁晓夫参观抽象派画展，竟然按捺不住破口大骂：“这叫什么画，一头驴子用它的尾巴可以画得比这更好。”他又把负责展览的恩斯特叫来臭训一顿。没想到恩斯特这个“不识好歹”的人却说：“您不是艺术批评家，也不懂美学，你对美术作品一窍不通。”赫鲁晓夫立马说出了一段广为传诵的名言：“当我是一名矿工时，我不懂；当我是党的一名低级官员时，我不懂；当我在往上爬的各级阶梯上时，我不懂。但是今天我是党的领袖，因此，我现在当然懂得，不是吗？”
在当今的官场上，这类赫鲁晓夫式的人物似乎并不少见。随着官位提升、权力增大，官员的智力水平似乎也“水涨船高”，慢慢成了百科全书式的“通才”，无所不知、无所不晓“神人”，到处下指示、作报告、提要求，常常令下属无所适从。而这样的“权力自信”常常带来极为严重的恶果！
冯军也算得上是一个充满“权力自信”的赫鲁晓夫式官僚。明明是外行，却还一言堂。冯军之败，关键不在于他是个“外行领导”，而在于他拥权自重，自视“内行”，胡乱决策。或许在他看来，听听汇报、看看材料就能掌握机场业务，一把手的权力让他过度自信、自足、自傲、自恋，从而有意无意地漠视、忽视、轻视业务，最终犯下不可饶恕的弥天大错、滔天大罪。
有诗曰：罄紫金山之竹，书冯军罪无穷；决玄武湖之波，流冯军恶难尽。
冯军事件警示我们：外行领导可以用，但一定要管好用好，要强化外行领导的选拔标准与能力培训，完善监督制约机制，严防外行领导误入歧途。
8月10日傍晚，中央纪委国家监委官网发布重磅消息：东部机场集团有限公司党委书记、董事长冯军涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。
仕道君注意到，此前的7月23日，据新华日报新媒体消息：江苏省委决定暂停冯军同志东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务，由钱凯法同志代理东部机场集团有限公司党委书记、董事长职务。
2020年7月，时任无锡市委常委、组织部长冯军，调任东部机场集团党委书记。也就是说，冯军在东部机场集团一把手的位置上，刚刚坐满一年。
01.
冯军，被指是这次南京疫情的最大责任人。而冯军最被人诟病的地方，就是他不懂业务，是个“外行领导”，这也是舆论普遍认为此次疫情扩散的根本原因。
实际上，在当今的官场中，“外行领导”比比皆是，成功的“外行领导”所在多有。最新的例证就是国家体育总局局长苟仲文，担任这一职务以前，虽是电子信息和软件领域的专家，却和体育毫无沾边。然而在他的带领下，我国体育事业蒸蒸日上，在刚刚结束的东京奥运会上，中国军团斩获38枚金牌、32枚银牌、18枚铜牌，夺金项目是境外奥运会参赛历史最多的一次，一扫里约奥运会的颓势。
在现实生活中，主要领导、上层领导是外行，副职领导、中下层领导是内行的配置时有发生，而且这种状况还会越来越多地出现。以医院为例，国内外众多医院逐渐引入管理人不是医生担任院长，因为院长的职责是组织管理不是坐诊、做手术，因此管理能力是更为重要的能力。随着社会发展与国家治理水平的提升，来自人文社科领域的人越来越多地在不同部门、不同机构担任重要领导职位。按照领导科学逻辑分析，职位越高，对于知识与技术的要求也就越低，虽然其应具备一定的技能，但这并不是成为高层领导或者中层领导的必备条件。
研究表明，外行领导内行具有一定的优势和价值。毋庸讳言，专家型领导能够促进组织人员合理配置，提升组织整体技术水平，但也存在一定的弊端，比如，专家型领导在某一领域的研究可能越来越精细、水平越来越高，相对来说其视野就会越来越窄，还有可能出现钻牛角尖等问题。同时，长期在一个行业、一个系统内工作，很有可能出现路径依赖、思维固化等问题，不利于组织创新。
而外行领导的到来，则能够以一种全新的视角和观点对行业内的问题进行分析，有利于创新性地解决相关问题。外行领导关注的往往是组织整体发展的路径与趋势，能够根据经济、政治、社会等现状进行全面布局，以全面管理促进组织健康发展。因此，从某种程度上来说，外行领导相比专家领导，更加适应组织与社会各领域联系逐渐密切的趋势，也更加契合组织横向探索与多元发展的趋势。
在应对风险与危机方面，外行领导同样更具优势。以新冠肺炎疫情为例，在防疫初期，武汉市卫健委负责人因工作不力被免职，履新领导并非出自医疗卫生领域。这种任命当时确实引起了一些人的担忧，但危机情境是对领导综合治理能力的考察，防疫工作不仅需要专业知识，更加需要的是领导的系统与整体性思维、协调与整合能力、果断决策与行动统领等多方面素质，需要联合信息技术部门、交通部门、社区等众多机构，因此更需要具有综合协调能力、经验丰富的领导，而这样的领导往往是外行。
02.
对一名履新的外行领导来说，也有特殊的要求和管理之道。
首先，勤学好问，熟悉业务。俗话说：“隔行如隔山”，形容的就是外行的无知。进入一家专业性较强的单位任职，外行领导一定要低调谦逊、虚怀若谷，要多向书本学，多向实践学，尤其要多向本单位的行家里手学，不耻下问，使自己尽快成为一名内行领导。
其次，作风民主，科学决策。“非零起点”是决策的基本前提，但由于外行领导不熟习业务和原有的决策运行机制，获取的信息不完整、不对称、碎片化，极易造成决策失误。因此，对本单位的重大事项，一定要加强集体决策、民主决策，多征求上上下下的意见，尤其要注重倾听本单位专家型领导、业务骨干的意见。
此外，保持稳定，渐进改革。外行领导履新之初，由于不熟悉单位方方面面的情况，一定要保持原有组织架构、干部队伍的稳定，忌烧“三把火”，勤洗“三盆水”，冷静观察，潜心研究，待时机成熟再渐进改革。
当然，也有一些“外行领导”没有自知之明，“官大学问高”“权大脾气长”，“家长制”作风严重，自恃资历老、阅历多、见识广，为了树立个人权威，闭门造车做决定，乾纲独断乱拍板，甚至以改革之名，大搞政绩工程，违规铺摊子上项目，瞒天过海假大空，割裂了“外行”与“内行”联系的纽带，造成人财物的巨大浪费、管理秩序的巨大破坏、人心的巨大伤害。
冯军恐怕就是一位这样的“外行领导”。
03.
据媒体披露，冯军上任不久，就动作频频。先是对机场中层干部进行了大换血，一来显示自己大干的决心，二来以不拘一格用人为名，趁机安插亲朋故旧。
此后，冯军又玩了一招：改变保洁和货运流程，采取物业外包，把国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，保洁工作也不分境内外。
这样的改革，分明是违反常识的“昏招”。要知道，国际机场是应对、抵御境外疫情的前沿阵地，把国内外航班统一混合运营，必然带来巨大的风险和漏洞。事后证明，这一“改革”最终造成境外疫情流入，导致疫情蔓延扩散，带来了难以估量的巨大损失。
有人说，冯军犯了一个连小学生都不会犯的错误。倘若他坚持民主决策、集体决策，如此混账的“改革措施”还会出台实施吗？
由冯军，仕道君油然想到了前苏联领导人赫鲁晓夫的一桩往事。有一次，赫鲁晓夫参观抽象派画展，竟然按捺不住破口大骂：“这叫什么画，一头驴子用它的尾巴可以画得比这更好。”他又把负责展览的恩斯特叫来臭训一顿。没想到恩斯特这个“不识好歹”的人却说：“您不是艺术批评家，也不懂美学，你对美术作品一窍不通。”赫鲁晓夫立马说出了一段广为传诵的名言：“当我是一名矿工时，我不懂；当我是党的一名低级官员时，我不懂；当我在往上爬的各级阶梯上时，我不懂。但是今天我是党的领袖，因此，我现在当然懂得，不是吗？”
在当今的官场上，这类赫鲁晓夫式的人物似乎并不少见。随着官位提升、权力增大，官员的智力水平似乎也“水涨船高”，慢慢成了百科全书式的“通才”，无所不知、无所不晓“神人”，到处下指示、作报告、提要求，常常令下属无所适从。而这样的“权力自信”常常带来极为严重的恶果！
冯军也算得上是一个充满“权力自信”的赫鲁晓夫式官僚。明明是外行，却还一言堂。冯军之败，关键不在于他是个“外行领导”，而在于他拥权自重，自视“内行”，胡乱决策。或许在他看来，听听汇报、看看材料就能掌握机场业务，一把手的权力让他过度自信、自足、自傲、自恋，从而有意无意地漠视、忽视、轻视业务，最终犯下不可饶恕的弥天大错、滔天大罪。
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