要求行政机关主动公开政府信息的起诉不符合法定条件｜北京行政裁判观察

［裁判文书］

北京市高级人民法院

行政裁定书

（2017）京行终4147号

上诉人（一审原告）天津市盛之和食品股份有限公司，住所地天津市武清区王庆坨工业园。

法定代表人王勇军，董事长。

被上诉人(一审被告) 国家食品药品监督管理总局，住所地北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼。

法定代表人毕井泉，局长。

委托代理人高晗，国家食品药品监督管理总局工作人员。

委托代理人孟庆亮，北京观韬中茂律师事务所律师。

上诉人天津市盛之和食品股份有限公司（以下简称盛之和公司）因要求确认国家食品药品监督管理总局（以下简称国家食药总局）不主动公开政府信息违法一案，不服北京市第一中级人民法院（以下简称一审法院）作出的（2017）京01行初180号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。

本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。本案中，国家食药总局已根据盛之和公司的申请向其公开了《食品安全抽检实施细则（2016版）》（以下简称《实施细则》），对此，盛之和公司在一审法院庭审期间明确认可。因此，盛之和公司仍就国家食药总局是否应主动公开《《实施细则》一事提起本案行政诉讼，不符合前述规定，盛之和公司的起诉不符合法定条件，一审法院依法予以驳回，并无不当，本院应予维持。盛之和公司提出撤销一审裁定，并裁定一审法院继续审理等上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。

据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项规定，裁定如下：

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

审　　判　　长　　　马宏玉
审　　判　　员　　　赵世奎
审　　判　　员　　　贾宇军

二○一七年十一月十三日

书　　记　　员　　　魏　彬