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当陪酒女、偷井盖,日本公务员的B面人生

华人作者团 最华人 2024-04-18



作者:沧海明月生




春天来了,又到了万物复苏的季节。
这不前阵子,日本的三重县就有两名男子按捺不住躁动,偷盗窨(yìn)井盖时被警方抓了个现行。
一番审讯下来,警方不淡定了。
● 遭窃仓库存放井盖的现场图
偷窃者是一对父子,其中的父亲还是三重县纪宝町的(相当于镇)议员,一顿操作猛如虎,所得不到两千五。
这可不是为了押韵,是真的不到两千五。
就他们偷的那14个窨井盖,总价大约也就5万日元,折合人民币大约2400元,平均下来,每个窨井盖还不到200元。

● 查获盗窃案的警署
当被问及作案动机时,68岁的议员父亲也没有表现出痛改前非的觉悟,反而坦言:“想搞钱。”
令人称奇的是,如此离谱的案件,竟然没能引发日本全民的热议,甚至很多人都对此见怪不怪。
毕竟在他们眼里,公务员的工资养不活自己,这种事在日本早已屡见不鲜,实在算不上什么新闻。
作为全球第四经济体的日本,体制内的公务员咋混成了这个德行?


说起来,“公务员”这个词汇,还是来自于日本的创造。
封建时代的日本,官吏的任命主要以世袭制为主。
1868年,日本的封建政权德川幕府被推翻,新政府改元“明治”,并实施了一系列包括政治、经济、军事等领域的改革,史称“明治维新”。
● 明治维新
在西方影响下,新政府建立起了具有现代意义的公务员制度:凡20岁以上的男子都可参加考试,成绩合格即可被录入体制内,即为国家服务的公职人员。
1901年,日本国会又将因典礼、法务、官务等而从事公务的议员及相关职员,统称为“公务员”。
“公务员”一词从此被流传开来,并作为舶来语被世界多国使用。
虽然明治维新废除了封建制度,但在此后的数十年间,仍然有不少封建思想残余的日本人,依旧将公务员视为作威作福的“官”。
观念的转变,始于上个世纪六七十年代。
二战后,经过近20年的迅猛发展,日本经济得以空前复苏。
有数据显示,从1956年开始到1973年的18年间,日本的GDP年均增长9.2%。
之所以能取得这样的成就,离不开日本政府的一项策略,那就是集全国精英,不遗余力地发展经济。
为吸引优秀人才进入企业,日本工会频繁地上调企业用人的薪资水准。同等条件下,一名企业员工的年收入,要比一名普通公务员多出100多万日元。
真金白银地刺激下,越来越多的年轻人毕业后,都毫不犹豫地投身企业。
● 上个世纪60年代,在公交车上的日本上班族
另一边,由于长期招不到人,这一时期的公务员考试制度形同虚设,有时候还出现了报名即录取的现象,所招录的公务员,基本都是被企业淘汰下来的庸人。
因此,人们对公务员这个职业的态度开始转变了:优秀的人才都去企业拿高薪了,只有能力不足的人,才为了一份微薄的薪水选择当公务员。
那个年代的相亲市场上,如果一个年轻人说自己是公务员,大概率会被对方鄙视成渣。


随着1990年日本经济的泡沫被刺破,大量企业倒闭,失业率一度超过10%。
迎来了就业冰河期的年轻人,即便降低期望薪酬,也很难找到满意的岗位。
在这种背景下,稳定、不存在倒闭风险的公务员,再度成为年轻人眼中的香饽饽。
为了竞争1个公务员岗位,甚至出现了195人考试,只有6个人及格,最终只能录取1人的惊人比例,就连很多国家公立大学的高材生,也免不了被淘汰的命运。
为应对激烈的公务员考试,很多大学生从大一开始,就一边读书一边报考校外的辅导机构。
校外的书店里摆放的全是考公类的指导书,甚至连学生食堂里,都推出了“考公必胜”的套餐。
然而,从后来形势来看,这些繁荣景象,不过是公务员群体的最后一丝荣光。
出生率逐年下降,老龄化、少子化,成为日本政府面临的一大难题。

● 厚生劳动省统计的日本出生人口数


这也就意味着,劳动力面临短缺。


而按照日本人的理念,作为公职人员,公务员的工作质量必须接受民众监督。
活干得好,效率就打了折扣。所以,在不增加人手、不增加财政负担的前提下,为了将工作做到尽善尽美,加班就成了公务员的常态。


另一方面,日本政府极端低下的运行效率,也无端延长了公务员的工作时间。
很难想象,在互联网时代,不少部门间传递材料只能通过传真机、沟通只能使用座机电话、上下班签到需要手动加盖图章、忙活半天只为在一堆纸里找出一张文件……
对此,2023年上映的日剧《重启人生》就有过吐槽,政府的办公流程太过琐碎,就连申请一个办公用品都要通过层层审批。规定的8小时工作时间都用在申请和等批复上,根本体现不出任何工作产值,干不完的工作只能加班加点完成。

● 日剧《重启人生》
2020年年底公布的日本公布的公务员加班时数40%的公员加班时长超过100小时,最长的达到了378个小时。
这样的工作时长,远超规定的月均加班80个小时的“过劳死”线。
由此衍生出的负面情绪和精神内耗,将不少公务员逼得崩溃不已,自杀人数一路攀升。
光是2023年,公务员的自杀人数,就比上一年度增加了1.8万余人。
高压态势下,上班如上坟,成为公务员最真实的心情写照。
一位在厚生劳动省上班的年轻公务员,就曾这样对记者抱怨:“在这里上班,如同提前走进了人生的坟墓!”


令这个群体抓狂的,除了超长的工作时间,还有严苛的管理制度,以及朝不保夕的前景。
日本人非常看重“诚信”“廉耻”这类文化,无论是高官还是普通公务员都必须进行财产申报。如果出入比较大,就会由特别搜查本部对申报者进行财产核查。
● 正在执行任务的日本特别搜查本部
特别搜查总部属于独立的反贪机构,不受国会和内阁的管辖。公务员一丝一毫的收入,都难逃他们的监控。
一旦发现弄虚作假,轻者仕途终结,重者还会面临罚款、监禁等处罚。
如果公务员有贪污相当于2.5万元人民币以上的,会被判处10年以上有期徒刑或者200万日元以上罚金,并且没收全部家产。
此外,贪腐分子被查处后,还会牵涉到家庭成员,孩子读书都会受到歧视,子孙三代不能从政经商。
2014年,东京地铁公司的铁道本部,一名50多岁的部长被指控贪污。
理由是,从2008年4月到2013年6月,该部长使用公务乘车IC卡,支付不属于公务出差的私人交通费,并用其支付饮料和报纸费用,5年间累计贪污公款约5万日元(折合人民币约2500元)
无独有偶,该部长落马的同时,兵库县三田医院的院长,一名66岁的老医生也被开除公职。
经调查,在过去的8年间,这名院长下班后私自行医,陆续收取了一名81岁女患者约50万日元的诊疗费。
事发后,院长将非法所得全额退还给了患者家属,可他的这一行为已经被记入职业征信档案,此后他只能龟缩于家中了此残生,职业生涯就此终结。
因此,日本公务员非常珍惜自己的职业和名誉。
尤其是对那些没有暴富追求的人而言,领着一份收入,安安稳稳地熬着资历,似乎总有熬出头的一天。

然而,随着日本人口的锐减、资源的枯竭,这种混工龄的想法,也随之幻灭了。
以夕张市为例,这座位于北海道地区的城市,因为地下蕴含全国20%的煤炭资源,在上世纪60年代,人口和经济排在日本前列。
可随着地下煤炭储备量的减少,产业转型的失败,夕张市在近30年里经济人口迅速下滑,直至2006宣告破产,当地公务员的裁员率也一度高达60%。
当铁饭碗不再能端稳,公务员最大的“滤镜”随即消失,他们的身份,在社会竞争中,也就不再具有优势。

2021年,日本国家人事院实施了一项收入调查。
结果显示,25—30岁的公务员的平均年收入为378万日元(折合人民币17.9万元),而劳动者的平均年收入为424万日元(折合人民币20.1万元)。
像丰田这类头部企业,同龄员工的平均年收入甚至达到858万日元(折合人民币40.7万元)。更何况,在劳动力短缺的日本,正规企业讲究“终身雇佣制”,只要雇员没有犯下原则性的错误,通常不会被解雇。
受制于高昂的生活成本,不少公务员不得不冒着风险,在业余时间做副业来增加收入,比如写文章、开网店之类的;有些女性公务员,甚至去夜店做陪酒女。
● 2023年,日本一名24岁的女公务员被发现同时在8家风俗店打工赚钱,后被免职
因此,开篇的那起盗窃案,对于日本人而言,简直毫无波澜。


钱少、事多、地位低,堪称大冤种的公务员,在求职市场上越来越不受待见了。
2023年,日本地方公务员报考人数只有1.4万,比10年前减少了40%。
就连被誉为“公务员摇篮”的东京大学的毕业生,都开始将目光投向了薪资待遇更高的外资金融机构和咨询公司。
“公务员正在被东京大学抛弃”,媒体不止一次对此发出预警。
● 日本的行政中枢霞关
一方面空缺的岗位无人问津,另一方面,在职的公务员又纷纷选择辞职。有调查显示,日本30岁以下的男性公务员中,每7人里就有1人表示将在1—3年内辞职。
意识到问题严峻的日本政府,没少想办法。
2022年8月,日本人事院向政府提议,对公务员的勤务时间法进行修订。除了自卫队等特殊职位外,大部分公务员可使用弹性工作制,无论是出于什么原因,都能选择每周休3天。
额外休假的这一天,则将通过延长在其他工作日的工作时间,维持4周合计155小时的总劳动时间。
然而,对于这项提议,很多人并不买账。
一位来自东京大学的毕业生,就表示不看好:“所谓的休假,总给人一种模糊的印象。公务员就算有假期也不见得能好好休息。”
面对物价上涨、工资低迷等现实,日本政府也推行了应对政策,最硬核的一项,就是加工资。
从2022年8月开始,日本公务员的奖金增加至4.5个月的月薪,增幅创30年新高。
光有政策和真金白银的加持还嫌不够,为了吸引年轻人考公,日本政府使出了浑身解数。
聘请热血动漫团队和特摄剧组,拍摄各种燃到爆的考公短片、打造明星公务员、向有日本永久居留权的外国人开放考公名额……
然而,收效依旧甚微。
2023年,日本全国47个都道府县的公务员招聘考试中,只有大阪府和兵库县按计划招满了人员,其余45个都道府县的公职岗位都出现无人问津的情况。
● 公务员成为被日本年轻人嫌弃的职业
而日本电视台针对高中生理想工作开展的投票,更是让日本政府心凉了半截。
理想岗位前5项排名中,网红UP主、电竞选手、游戏制作人、IT工程师、连程序员都榜上有名,却唯独见不到公务员的身影。
说到底,公务员也只是一项普通的职业,与其他工作一样,都不过是生活的一部分。
而生活,才是人生的全部。
或许,正是因为看清了生活的真相,日本的年轻人,最终集体拒绝了公务员这尊铁饭碗。
毕竟,过顺其自然的日子,做随心所欲的自己,才是这世间最大的快意。

● 参考资料

[1] 南风窗丨在这里,没人考公了

[2] 三联生活周刊日本年轻人,为什么不想当公务员了?

[3] 时代周报丨日本年轻人远离“铁饭碗”,全国仅1.4万人报考,加薪也不想当公务员







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