应急向“新”力 | 专业知识赋能危化品安全治理
应急向“新”力
广东省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，围绕应急管理“防、救、新”三件大事，创新开展了一系列工作实践。“广东应急管理”公众号持续推出「应急向“新”力」专栏，总结推广各地典型做法，以供互鉴。
高危细分领域排查1376项隐患整改率100%；精细化工“四个清零”排查136项隐患整改率100%；349家重大危险源企业专项督导检查率100%；6905名五类重点企业三类人员工伤预防能力培训完成率100%......
广东是危险化学品生产使用大省，现有危险化学品企业约1.6万家，企业数量位居全国前列。2023年，广东省应急管理厅如何在危化品企业数量多、监管难度加大的态势下，实现四个100%目标，保持全省危险化学品安全生产形势总体平稳？在老旧装置淘汰更新、化工园区整治提升、重大危险源检查督导、油气储存专项治理等一系列强有力的措施工作中，“专业赋能”一词尤为突出。
“借智、借脑、借力”
专家帮扶提升企业本质安全
“企业主要负责人是否按照安全生产法的规定履行安全管理责任？动火、受限空间等特殊作业是否开展安全风险分析？”2023年12月，广东省应急管理厅组织专业技术力量对7个地市11家大型石化企业开展安全风险防控专家指导服务，针对管理、工艺、设备等5个方面深入检查，防控现场作业安全风险。不仅按照“一企一策”的方式对每家企业提出专业化的整改建议和措施，更形成了多达四万字的总结报告，整体分析研判全省大型石化企业安全形势，指出薄弱环节和存在问题，提出精准科学的监管意见。
为了强力推进化工园区整治提升，2023年，广东省应急管理厅坚持“借智、借脑、借力”，锚定高风险区域、环节、对象、物质和单元，投入政府采购资金，组织专业技术力量持续开展多轮专家指导服务。
针对高风险区域方面，广东省应急管理厅组织了专业技术力量对10个化工园区开展安全风险等级省级评估复核，对7个化工园区开展安全整治提升省级复核验收，对标“十有两禁”标准持续发力，力争提高D级园区占比。针对高风险对象方面，广东省应急管理厅组织了专业技术力量对8个地市40家小化工企业开展专家指导服务，针对人员资质、工艺设备等方面深入检查，精准提升小化工企业安全风险防范能力。针对高风险物质方面，广东省应急管理厅组织了专业技术力量对15家液化烃企业开展深度核查，逐一明确标准规范依据，“一罐区一策”抓好整改闭环。针对高风险单元方面，广东省应急管理厅组织了专业技术力量对55家中小油气储存企业开展专家指导服务，帮扶整治安全距离、搬迁改造等突出隐患。
同时，广东省应急管理厅正在探索建立“危化领域实用型专家库”，有效发挥专业技术支撑作用，借助专家指导服务的力量，使危化安全监管工作更加科学规范，助力提升企业本质安全水平。
“专业、专心、专注”
聚焦培训提升人员能力素质
2023年7月，在一个“事故处置沙盘推演”中，基层危化安全监管干部学员们积极参与互动，根据所扮演的事故处置角色，进行“排兵布阵”，成功模拟处置了化工园区内一起危化品生产企业管线泄漏导致的火灾和危运车辆泄漏事故，进一步熟悉掌握了应急救援预案，提高了应对突发事件的处置能力。
这场“事故处置沙盘推演”出现在2023年广东省危险化学品监管人员业务能力提升培训班的“精品课程”中，此外，培训班还通过专家授课、实地参观学习、闭卷考试、仿真实训等方式，全方位、实打实提升基层监管人员的实干业务能力。
2023年7月3日至31日，危险化学品监管人员业务能力提升培训班在佛山举办，对来自各地市、重点县（市、区）应急管理部门和化工园区共100名危险化学品安全监管人员开展集中培训。培训先后邀请了30余位专家和领导授课，安排了7次地市代表经验分享，8次实地调研学习，15次学员研讨交流，10次学员微课堂。
此外，为了更好地强化企业主要负责人履职尽责意识，广东省应急管理厅投入专项资金，联合省委党校组织全省1877名危险化学品企业主要负责人，参加为期5天的化工（危险化学品）企业主要负责人落实安全生产主体责任封闭式培训班，安排26名干部全程跟班督学，免费为企业提供专业、权威的安全生产培训。培训以“知敬畏、明责任、控风险、提能力”为主题，邀请经验丰富的专家，通过专业内容授课、分组研讨等方式，使学员对抽象的宏观政策到具体的化工过程安全管理都有了全新的认知，既“解惑”更“解渴”。
通过专业化、系统化的培训，切实提高了基层危险化学品安全监管人员专业化监管执法和应急救援处置能力，进一步增强了企业统筹发展和安全的意识，提升了主要负责人依法履职的能力。
坏消息：“阿南”来了！好消息：“阿冷”来了！未来广东天气将……
广东印发方案：2024年完成所有市县应急管理执法工作标准化建设