【精品报告回顾】我们能从“美帝”的电力规划中取到什么经？（文后附报告下载链接）

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【精品报告回顾】我们能从“美帝”的电力规划中取到什么经？（文后附报告下载链接）

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电力改革规划所面临的最主要的挑战是：如何促使中国电力部门摆脱以满足快速增长的需求为主要考虑因素的传统模式，转而采用充分权衡利弊和多重目标的新型模式，包括结合中国的可再生能源、环境质量、价格水平和可靠性等目标。国家能源局2016年5月印发的《电力规划管理办法》（以下简称“《办法》”）是迈向这一框架的重要一步。目前中国面临的挑战就是要充实这一新的框架，并重点确保电力规划与电力行业改革的其他方面，尤其是与新推出的电力市场协调一致。

•发电产能过剩。中国大部分省份的发电容量相对于电力需求均出现过剩，目前，大多数地区的发电装机容量比峰荷需求要高出10%至40%（包括合理的可靠性充裕度）。

•实现空气质量目标。到2030年，中国所有城市都需符合PM2.5每立方米35微克（年平均值）的国家标准。臭氧调控也将成为城市地区越来越重要的考核指标。电力部门可以在这些污染物的减排方面发挥重要作用。

•实现温室气体减排目标。“十三五”规划的目标是到2020年，中国经济的二氧化碳强度在2015年水平的基础上下降18%。中国已经承诺将在2030年达到二氧化碳强度在2015年水平的基础上下降18%。中国已经承诺将在2030年达到二氧化碳排放总量的峰值。要实现后一个目标，需到2030年将非化石燃料发电占总发电量的比例（从2015年的29%）提高到40%。

风能和太阳能发电量的不断提高给中国的省级电网造成了冲击，导致弃风弃光水平远远高于其他国家。中国六大风力发电省份中的五个，弃风率均超过20%，而美国的弃风率通常不到%4。

（1）明确政府机构之间以及政府与电网公司、发电公司和其他实体之间的规划角色和责任；

（2）明确电力规划在投资决策中的作用；

（3）建立协调各种投资选择（需求侧资源、发电、储能和输电）的机制，以确定最低成本的资源组合；

（4）持续开发和应用量化建模工具；

（5）将风险管理纳入规划分析和投资决策。

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