近日，根据国家和北京市有关规定，市发展改革委出台《关于进一步加强数据中心项目节能审查的若干规定》（以下简称《若干规定》），进一步完善数据中心项目节能审查工作，从源头上规范引导数据中心提高能效碳效水平，强化全生命周期节能管理，实现绿色发展、高质量发展。

直面现状

剖析数据中心发展问题

碳排放快速增加。电力的二氧化碳排放强度高，尤其在目前本地超过60%电力来自外埠的情况下，数据中心过快增长将给北京市碳排放控制带来压力。

供电安全存在挑战。北京市数据中心供电负荷较大，在用电高峰期对全市供电安全带来压力。

部分数据中心项目报大建小，挤占项目所在地宝贵的能源资源。

数据中心节能技术委员会秘书长吕天文表示，北京市数据中心发展非常迅速，近些年向大规模和高功率不断演进，此时出台《若干规定》及时且有必要。

三方面发力

助力数据中心“降碳增效”

一是统筹节能减碳和数字经济标杆城市建设需要，保障重点领域算力。新建、改扩建数据中心主要用于支撑“四个中心”建设，保障“四个服务”功能，优先发展计算型数据中心。

二是强化数据中心全链条节能管理。如设计阶段，要采用先进节能技术产品；运行阶段，重点抓好数据中心能耗的在线监测等；主体责任方面，项目获得节能审查意见后，两年内上架率要达到80%以上，防止圈占、炒作能耗指标；加强监督检查方面，除一般性规定外，《若干规定》明确要求，数据中心实际运行PUE值超过标准限额的，将根据相关规定执行差别电价。

三是“双碳”背景下，强化提升数据中心能效碳效水平。《若干规定》鼓励数据中心逐步提高可再生能源利用率，通过自建光伏发电设施和利用“绿证”等市场机制，率先实现“碳中和”。鼓励数据中心建设单位实施减量替代，整合存量数据中心提高集约化水平。根据数据中心不同规模提出阶梯化的能效要求，规模越大要求越高，实现领先的能效水平。

数据中心行业专家程小丹认为，《若干规定》提出鼓励北京市数据中心行业到2030年实现100%可再生能源利用，推动在全国率先实现数据中心行业“碳中和”，对整个行业绿色发展具有非常重要的引导意义。同时，《若干规定》在国内首创按能耗规模的分级提出PUE（评价数据中心能源效率的指标）要求，更符合数据中心用能特点，为数据中心合理发展留出了空间。此外，《若干规定》还明确了数据中心差别电价的具体措施，为数据中心提高能效水平带来了压力和动力。

下一步，各相关部门还将在加强新建、改扩建项目节能审查管理的基础上，进一步加强既有数据中心的能耗管理，支持老旧数据中心实施节能降碳改造，对能源消费超过5000吨标准煤/年的数据中心进行能耗在线监测，探索通过市场化手段引导既有数据中心绿色化发展。