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两大亲信重罪成立,特朗普遭弹劾可能几何?

成长视角 视角学社 2020-08-18
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特朗普总统发现自己跟多宗丑闻有牵连。


美国总统特朗普开始公开谈论他被弹劾的可能性,这是否预示着总统已经意识到被弹劾成为一个现实的风险?

 

每日邮报等周四综合报道。特朗普总统周四在接受福克斯新闻 “福克斯与朋友” 的采访时被问及,如果民主党赢回国会的控制权,是否他们会试图弹劾总统。特朗普回答道:“如果我真的被弹劾了,我认为股市会崩盘,而且每个人都会变穷,因为如果没有我这样的思维,你会看到(经济)数字逆转得让你没法相信。”

 

在接受福克斯女主持人安斯利·厄尔哈特(Ainsley Earhardt)的采访时,当被要求对自己在任的表现进行评分,特朗普直接自信地给自己 A+ ,理由是他成功任命了尼尔·戈萨奇为联邦最高法院大法官,并预测布雷特·卡瓦诺作为美国最高法院大法官提名人也会很快得到确定。

 

总统接着质疑道,在他“工作如此出色”之际,怎么可能会遭弹劾。在采访中特朗普表示前私人律师科恩在认罪时 “说谎” 是为了换取更好交易。 特朗普同时谴责了司法部部长塞申斯(Jeff sessions)“不作为”。面对特朗普对塞申斯 “从未控制过” 司法部的指控,塞申斯于周四中午回击道:“我在宣誓就职的那天就控制司法部了。”

 

两大亲信被定重罪:

 

特朗普的两名前重要幕僚21日分别被定罪或承认犯下重罪,证明特朗普连续不断发动的攻势,未能阻止特别检察官穆勒(Robert Mueller)调查特朗普是否勾结俄罗斯以及是否妨碍调查工作。过去的两天里,特朗普的前竞选经理马纳福特(Paul Manafort)和前私人律师科恩(Michael Cohen)成为重罪犯并极有可能长期承受牢狱之灾。前选战经理马纳福特被裁定犯有八项欺诈罪;而几乎同一时间,长期负责帮特朗普搞定各种事情的科恩在纽约的联邦法庭达成控辩协议,承认自己在2016年总统竞选最后几天根据时任总统候选人的特朗普授意,向两名显然与特朗普有染的女人付过封口费,从而"影响选举结果"。特朗普则一再坚称,既未有过性关系,也未付过钱。而若科恩在司法意义上有罪,那么特朗普同样罪责难逃。

 

虽然,有关共和党选战团队在多大程度上与俄罗斯政府的代表进行过协商、从而有损特朗普竞争对手希拉里·克林顿的利益这一问题并不处于马纳福特案的中心,但是,此问题仍扮演着重要角色,9月中旬开审的另一桩官司亦然。特朗普在推特上以及录制的电视采访中一再指责科恩为了争取检察官的宽大处理而编造故事。特朗普在接受采访时说:“三、四十年来,我一直在观察那些对雇主翻脸的人。一切都很好,然后他们被判10年监禁,接着他们就会对下一个位置最高的人或者你能触及的最高的人翻脸。”

 

通俄门

 

联邦调查局特别检察官罗伯特·穆勒正在进行调查,特朗普竞选团队是否曾与俄罗斯有“勾结”,谁又参与其中?


德国媒体德新社将目光投向了围绕特朗普身边的几个重要人物:

 

前国家安全顾问弗林

 

特朗普的前国家安全顾问迈克尔·弗林(Michael Flynn)在法庭承认,在特朗普成为总统前几周与俄罗斯驻美国大使基斯利亚克(Sergej Kisljak)会面的事件上,向美国联邦调查局撒谎,做了虚假的陈述。

 

2016年12月,弗林和俄罗斯大使谈话内容包括美国对俄制裁,以及联合国安理会将就以色列定居点政策进行的一次表决,尽管当时奥巴马还在任上。因为这一丑闻,弗林不得不在今年2月份辞职。显然,弗林现在与联邦调查局进行合作。

 

司法部长塞申斯

 

塞申斯在出任司法部长前就与俄罗斯驻美大使基斯利亚克有过接触。但这位美国最高检察官在参议院的一次听证会上否认了这点,称有关指控是谎言。为了避嫌,塞申斯竭力回避联邦调查局的调查工作,还因此受到特朗普的指责。

 

第一女婿库什纳

 

根据媒体的报道,特朗普的女婿库什纳应该是弗林与莫斯科建立秘密沟通渠道的推动者之一。库什纳自己也和俄驻美大使基斯利亚克有过会面。但库什纳否认称特朗普竞选团队与俄罗斯建立所谓"秘密渠道"的说法。

 

2016年夏季,库什纳与俄罗斯律师会面,希望获得有关民主党候选人希拉里的不利信息。

 

长子小唐纳德·特朗普

 

和特朗普最亲密的莫过于他的家人了,其中也包括总统的长子唐纳德·特朗普(Donald Trump Jr.)。他曾在去年美国总统大选期间,与爆料网站"维基解密"进行直接联络。该网站曾公开黑客盗取民主党候选人希拉里的电邮内容。

 

小特朗普也不得不承认,与俄罗斯律师会面是出于想获取希拉里的竞选情报。

 

前竞选团队领导人保罗·马纳福特

 

特朗普前竞选团队领导人马纳福特以税务欺诈、洗钱和其他控罪被起诉。尤其受到关注的是他与东欧的生意往来。马纳福特被指参与了库什纳与俄罗斯律师的会面。如今,这位总统的前竞选总管有八项罪名成立,他大概率选择与法庭合作换取可能的轻判。特朗普想撇清与马纳福特的关系,称问题发生在马纳福特加入竞选团队之前。

 

前竞选顾问帕帕多普洛斯

 

帕帕多普洛斯(George papadopoulos)承认对联邦调查局撒谎。他承认,同一名与俄罗斯政府关系密切的教授有过接触,是在进入特朗普竞选团队后。目的是为获取特朗普大选对手希拉里的材料。为保持距离,特朗普表示,帕帕多普洛斯在竞选团队是位作用"极其有限的志愿者"。

 

总统弹劾程序/先例

 

美国宪法第二条第四款规定:"总统、副总统和合众国的所有文职官员,因叛国、贿赂或其他重罪和轻罪而受弹劾并被定罪时,应予免职。"

 

程序上,首先由众议院投票决定是否启动弹劾程序,然后由参议院投票表决是否通过弹劾案。如果涉案官员的弹劾罪名成立,则会被立刻解除职务;参议院还有权在免职的同时禁止其将来在联邦政府中担任任何职务。弹劾是针对官员的政府职务而言,除了免职不包括其他惩罚。被弹劾官员受到的指控,还需交由民事或刑事法庭审判。

 

弹劾成功率?

 

宪法条文中的"叛国、贿赂"罪名的定义比较明确,但"其他重罪和轻罪"究竟涵盖哪些内容,争议空间较大。

 

众议院启动弹劾程序只需要简单多数票,但参议院要通过弹劾案,则需要三分之二多数票。在美国历史上,从来没有一宗众议院启动的弹劾案,在参议院得到三分之二多数票获通过。也就是说,没有一位美国总统真正被成功弹劾。

 

弹劾先例?

 

翻查资料,发现历史上成为被弹劾对象的只有两位总统。先说年代较近的,就是美国第42任总统克林顿。克林顿和白宫实习生莱温斯基绯闻曝光后,他自己抵赖,还让莱温斯基撒谎。他面临的弹劾控罪是对大陪审团作伪证和妨碍司法公正。美国众议院最近一次就弹劾动议投票,是在1998年12月11日,对象是克林顿

 

众议院以228票对206票的表决结果通过第一条控罪,221票对212票通过第二条控罪。当时是1998年,克林顿的民意支持率有72%。1999年,弹劾案交参议院投票,结果没有获得三分之二多数。

 

当时,BBC记者的分析是,即使他们在尽力把总统拉下台,但心里从未停止怀疑对他的指控是否能够得到确凿证明。

 

第二个曾遭弹劾的是美国第17任总统安德鲁·约翰逊,1865-69年。参议院1868年启动对他的弹劾程序。之前11天,他解雇了自己的战争部长埃德温·斯坦顿,因为斯坦顿对约翰逊的政策强烈反对。美国媒体近来比较了斯坦顿被炒鱿鱼和前联邦调查局长科米丢官职事件,发现这两个事件非常相似。约翰逊差一点被弹劾——参议院投票结果离三分之二多数只差一票。据信,共和党议员们在幕后作了很多工作。


1868年3月13日,美国第17任总统安德鲁·约翰逊开除战争部长斯坦顿,11天后面临弹劾


很多人会问,那尼克松呢?水门事件影响深远,级别和规格还没到弹劾程度吗?尼克松没有被弹劾。他在这之前及时撤退:他辞职了

 

特朗普会被弹劾吗?

 

一些政治专家认为,科恩承认竞选资金违规并称总统牵涉其中,这可能成为弹劾的理由,但其他人对此表示怀疑。可以肯定的是,在周二法庭发生戏剧性进展后,人们对这个话题的兴趣大增。全球最大的搜索引擎谷歌中对包括“弹劾”一词的查询大幅增加。

 

从理论上讲,特朗普能被弹劾!根据法律博客网站Lawfare Blog,在技术层面可以指控他违背了自己的誓言,未能"恪守、维护和捍卫"美国宪法。但在现实中,被弹劾的可能性很小。BBC北美事务记者祖切尔解释说,如果众议院由民主党控制,可能已经在起草弹劾动议了。

 

只不过现在共和党在众议院占238席,在参议院占52席,民主党在众议院占193 席,在参议院占46席。另一个现实是,共和党内部到目前为止基本仍对特朗普总统忠心耿耿。也有少数例外,比如参议员麦凯恩。他5月份在一次晚宴讲话中公开表示,缠绕着特朗普总统的丑闻已经达到"水门事件的规模和程度"。最近也有一些迹象,表明共和党内部的焦虑在发酵。缅因州共和党参议员苏珊·考林斯在接受CNN采访时无奈地说:"我们能有一天不出危机的吗?我只要求这么多。"

 

连参议院多数党领袖米奇·麦考奈尔也忍不住发话,示意白宫的戏剧性事件太多了。最后还有一点,2018年就要举行中期选举。届时,每一位进入角逐的共和党候选人都会问自己一个问题:这个总统是不是会破坏我当选的机会?

 

如果少数党民主党能够在11月的中期选举中获得众议院的控制权,他们将能够对特朗普发起弹劾程序。不过,民主党领导人似乎对是否将弹劾作为竞选主题持谨慎态度。众议院少数党领袖佩洛西说:“如果有证据显示总统应该被弹劾,那就让它浮出水面吧。”佩洛西在旧金山对记者说:“我认为共和党人希望我们以弹劾为竞选主题,关于弹劾,我想说的是:这件事不能政治化。不管是否弹劾,都不应该出于政治目的,我们必须寻找真相。”

 

一些民主党内的战略家警告说,在今年11月大选前,过多的竞选游说可能会疏远独立选民,并让特朗普的支持者团结起来。 中期选举的结果通常对执政党不利,选民投票率通常会低于在总统选举中的投票率。

 

特朗普的选项

 

根据法新社23日报道,随着通俄门调查日益收拢,法律专家表示,美国总统特朗普能用来避免弹劾或是防止家人遭起诉的选项愈来愈少。专家表示,特朗普目前有3个基本策略选项,但似乎都不是上策。

 

1、与穆勒合作

 

特朗普一再否认犯下罪行,却试图打断和拖延调查,且多月来一直避免接受穆勒问话。

 

美国霍夫斯特拉大学(Hofstra University)宪法学教授傅利曼(Eric Freedman)表示,特朗普若真的没有隐瞒任何事,那么前述作法相当糟糕。傅利曼表示,“他绝对应采取并且欣然拥抱开诚布公策略”,这有助于白宫发动攻势,将穆勒调查贬抑为政治“猎巫”行动。

 

不过1990年代曾为当时美国总统克林顿工作的华府老牌刑事辩护律师班奈特(Robert Bennett)表示,特朗普若想采取这个策略,为时已晚。班奈特指出:“他们很久以前就决定攻击特别检察官(穆勒),现在很难180度大反转。他要转而攻击谁?他可是位于食物链的最顶端。”

 

此外,班奈特表示,现在才和穆勒合作,几乎肯定无法改变穆勒的调查方向,反而可能让事情更糟。对于以脱稿演出闻名的特朗普来说,接受穆勒问话其实充满危险。班奈特说:“我认为,他若没露出更多马脚,就不会老实合作。”诚如许多人所言,特朗普的长子小唐纳德或其他家人若也成为穆勒的瞄准目标,那么合作策略可能会把特朗普逼入困境。接下来该怎么办?傅利曼说:“尽可能按兵不动,然后赦免他(家人)。”

 

2、以攻为守

 

特朗普眼前的难关是11月6日的期中选举,民主党可能会掌控参众两院中的一院,甚或全部拿下。特朗普必须防止此情况发生,以免出现支持弹劾总统的国会。

 

特朗普目前的策略是说服选民相信,穆勒的调查是偏袒民主党的不合法行动,希望藉此凝聚民众对于共和党的支持。不过民调显示,此作法的成效似乎有限。

 

此外,白宫要求穆勒遵守司法部政策,检方在选前60天不得采取任何行动,以免冲击候选人的选情。不过,目前担任纽约大学(NYU)布瑞南司法中心(Brennan Center for Justice)研究员的前联邦调查局探员杰尔曼(MichaelGerman)表示,前述政策并无法阻止穆勒继续调查。

 

杰尔曼表示:“执法部门不会在选前60天停止所有调查行动。我认为,期中选举的所有(候选)人和目前接受(通俄门)调查的人,并无任何关联。”若特朗普或任何家人面临指控,他们的案子可能会因宪政问题而卡在法院,可能须耗时2年,届时特朗普总统任期已结束。

 

3、杀手锏

 

特朗普也可开除穆勒,并下令停止相关调查。特朗普先前一再威胁会这么做;不过在国会议员警告,这么做或导致国会提出弹劾,特朗普选择按兵不动。

 

1973年10月,当时的美国总统尼克松就动用这个杀手锏; 开除水门案的特别检察官柯克斯(Archibald Cox),结果对尼克森并无帮助,反而进一步侵蚀尼克松的支持度,柯克斯的继任者坚持继续追查,将近一年后,尼克松面临弹劾压力下,自请下台。


分裂至深的美国


不论特朗普总统遭受何种抨击,很大一部分民众依旧信任他。有关总统过失甚至犯罪的报道被他的支持者们视为造谣传媒的宣传和假新闻。此类荒唐指控几乎每天都受到总统愤怒推文的推波助澜。美国现在是一个分裂至深的国度:特朗普的支持者和反对者们甚至无法就共同的事实状况达成共识,更无法在此基础上研判总统的所作所为。而这一情况不能不使我们对这个本有着深厚民主传统国家的政治文化充满忧虑。


只剩下法院了:不论是科恩还是马纳福特都很可能会采取愿与调查人员合作的态度,以免落入多年囚禁的下场。因此,若接下来又有恶心的事实爆于天下,则大可不必惊讶。然而,话说回来:是否会走到起诉总统这一步,还很值得怀疑。他因职务之故享有政治豁免权,至少是在涉及他的官方职责的指控上。法学家们会就这一问题发生争议:特朗普在选举前的乱性行为是否也享有豁免权?他本人甚至认为,他有权赦免自己。由此,看上去似乎会出现这样的可能性:在被绳之以法以前,那么不论有多少弱点或问题,白宫的这位主人仍能不受干扰地继续其"破罐子破摔政策",完全按照这样的宗旨行事:"我是流氓我怕谁"。


相关内容:

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华尔街日报|特朗普因何崛起

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本号根据BBC、每日邮报、德国之声、美国之音、法新社等媒体内容综合编辑。



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