据日媒报道，日本政府为了支持自营业者和自由职业者等非正规社员人群中的育儿者提供援助措施，目前已经敲定了从孩子出生到满一岁的育儿期间内，免除双亲的国民年金保险费的援助方针。值得注意的是，此次免除的条件并不包括是否休业且没有对于家庭的收入水平进行限制。

根据日本政府提出的方案，对于母亲来说新的免除计划将是在已经免除国民年金保险费的产前产后四个月期间基础上还会有九个月的保险费免除。

此次的免除的条件不包括是否休业且对抚养者双方的收入水平没有进行限制，免除期间的基本养老金还将会以全额支付的形式提供。

在财政来源方面，日本政府已经明确表示将通过医疗保险向国民和企业征收“支援费用”，用于支持全日本的育儿家庭，以强化推行应对少子化的措施。日本厚生劳动省预计将在2026年内开始实施这一援助措施，并计划在即将召开的社会保障审议会的会议上提出具体的施行方案。

据悉，日本公司的正式员工在育儿休假期间可以免除国民年金保险费用，且可以获得根据薪资水平发放的育儿休假津贴。而个体经营者或是自由职业者等非正规社员人群在国民年金保险费用方面，除了产前产后的四个月外，保险费用都维持不变，这种差异一直饱受日本社会诟病。

在此之前，如果想要免除日本国民年金保险费就要满足休业的条件。而对于自由职业者来说，完全休业的判定标准可能并不现实，而且证明休业的情况也非常困难，因此这次敲定将排除是否休业的条件，对于非正规社员人群来说是个不错的消息。

据相关人士透露，日本政府最初是计划建立与育儿休假津贴类似的福利补助制度。在2022年底的全家庭社会保障建设会议报告书中，也指出了“应进一步研究设立育儿期间的津贴”，但由于制度设计的复杂性而遭到搁浅，并在之后决定转而执行“儿童未来战略方针”，即“设立育儿期间的保险费免除措施”。

根据日本厚生劳动省所披露的数据来看，目前享受产前产后保险费免除的国民年金参与者每年约有3万人。虽然这比国民年金保险的被保者要少，但随着自由职业者等多样化工作方式的扩大，预计使用人数将会逐年增加。

自由职业这一工作形式在影视行业尤为普遍，有日媒记者对一位在影视行业工作了约20年、目前作为自由职业者承接影视道具的准备等工作，并作为支持该行业女性的NPO组织代表，在东京都三鹰市工作的39岁的彩织（SAORI）女士进行了采访。

“作为自由职业者，没有产假或育儿假的津贴，也没有回归工作的保障。在产假和育子过程中，经济上的不安全感非常大。”

她指出自己与受雇于公司的员工之间的不同，按照雇佣合同工作的员工可以根据收入获得雇佣保险的津贴，而这次的草案中也明确了将扩大这一政策的方向。然而，对于本来就没有育儿休假制度的自营业者和自由职业者来说，除了在产前产后免除国民年金保险费之外，并没有其他能够保障收入的机制。

根据彩织女士的说法，地位较弱的自由职业者仅因为身处育儿期就可能遭遇“不好用”的情况，这就很有可能会失去工作机会。她还向记者表示，“往往因为考虑到上班就会没有人来保护孩子，所以许多人在生育后都会选择离职，从而导致了经济上陷入困境。”但她为了不让自己陷入经济困境，所以决定在抚养女儿的同时还会继续工作。

尽管政府正在考虑将国民年金保险费的免除范围扩大至育儿期间，这一举措受到日本国民普遍的肯定，但也有不少人提出“需要政府同时考虑津贴制度的审议”。他们希望政府能够更多地关注自由职业者的实际情况，制定一套让有孩子的人也能安心持续工作的健全福利制度。

虽然说目前敲定的只有从孩子出生到满一岁的育儿期间内，双亲国民年金保险费免除的援助方针，但“苍蝇再小也是肉”嘛...

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