政策 | 湖南“十四五”将以交通新基建为抓手打造数字交通发展新格局，高速投资3000亿元

导 语

交通运输是战略性、基础性、先导性、服务性产业。科学编制规划，推进“十四五”交通运输高质量发展，对加快建设交通强国、构建新发展格局、实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南具有重要意义。

近日，湖南省交通运输厅发布《湖南省“十四五”交通运输发展规划（公路、水路）》。《规划》总体体系为“1+2+7+N”。“1”即1个总体规划；“2”即公路、水路2个行业基础设施建设规划；“7”即运输服务、科技与信息化、绿色交通、安全应急、军民融合、枢纽及集疏运、养护管理7个专项规划；“N”即针对一些重点难点问题，开展一系列专题研究。

点击文末“阅读原文”可下载《规划》全文

湖南省交通运输发展的愿景目标：

立足适度超前、支撑有力、人民满意总目标，到2025年，畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络更加完善，人悦其行、物畅其流的现代化综合交通运输体系基本形成，建管养运协同发展，行业治理体系与治理能力全面提升。着力实施“12345”工程，即：围绕构建1个现代化综合交通运输体系，畅通公路水路连接南北、贯通东西的2个“十”字大通道，完善快速、干线、基础3张网，构建管理养护、运输服务、安全应急、创新绿色4个支持保障系统，完成投资约5000亿元。

交通基础设施建设方面：

高速公路方面：投资约3000亿元，建设总规模超3131公里。到2025年，高速公路通车里程确保9000公里，力争10000公里；既有规划的“七纵七横”高速网提前5年全面建成，31个省际出口全部打通；实现“县县有高速”。

普通国省道方面：投资约800亿元，完成提质改造约6400公里。到2025年，国道实现三级以上标准贯通，重要经济节点及机场枢纽、高铁站、码头等实现二级及以上公路全覆盖。

农村公路方面：投资约470亿元，新改建农村公路约2.7万公里。到2025年，实现省级以上乡村旅游景区景点、特色产业园区双车道公路全覆盖，基本实现三级以上公路“乡乡通”，撤并村与新村部便捷连通。

枢纽站场方面：投资230亿元，重点建设20个左右的客运枢纽、26个左右的货运枢纽。到2025年，基本建成各种运输方式紧密衔接、协同发展的客货运枢纽体系，城乡客运一体化与三级物流体系基本形成。

科技、标准与数字交通发展：

（一）科技与标准

1.发展目标。

到2025年，开展5-10项重点科技攻关，在重点领域形成30项以上国内领先的自主创新成果，科技成果推广应用不少于20项，培育1-2个国家级、省部级科研平台，完成不少于30项地方标准和行业标准。

2.重点任务。

（1）加强重点科技研发、成果推广与应用示范

推动基础设施等六大领域关键技术研发，以市场需求为导向，强化科技创新成果推广，实施“交通基础设施长期性能观测”等六大科技应用示范工程。加强科技创新能力建设，加快国家级科研平台建设，实施科技创新人才推进计划，积极培养交通运输领域科技领军人才和优秀团队。

专栏：科技攻关重点任务

基础设施领域：重点开展交通基础设施全要素全周期数字化改造升级、智能化交通岩土工程、公路路面延寿、高等级航道建设与扩能升级等技术攻关；

运输服务领域：重点开展高质量综合交通运输体系构建、全域旅游公路规划设计及协同运行、智慧物流、交通运输组织与服务能力提升等技术攻关；

智慧交通领域：重点开展交通运输大数据融合应用、车路云一体化联网协同、北斗导航系统融合应用、内河智能航运等技术攻关；

安全应急领域：重点开展全寿命周期施工与养护作业风险辨识及安全管理、交通基础设施安全性能劣化机理及安全监测预警、特种货物运输安全保障与应急处置等技术攻关；

绿色交通领域：重点开展交通运输装备新能源和清洁能源应用、交通运输污染综合防治及监测监管、交通基础设施环境生态保护与修复等技术攻关；

交通装备领域：重点开展面向智慧路侧设备、新型道路性能数字化巡检装备、内河自动化码头装卸装备等技术攻关。

（2）构建适应我省高质量发展的交通运输标准体系

全力推动基础设施等六大领域开展标准制修订，形成覆盖全面、系统完备、结构合理、衔接配套、科学规范，符合我省特色的交通行业标准化体系框架。

专栏：标准制修订重点任务

基础设施领域：重点开展典型岩土路基设计与施工、国省道危桥改造、旅游公路设计、水运工程监测与养护技术、农村公路养护技术状况评定、道路客货运输站（场）建设等方向的标准研究制定。

交通装备领域：重点开展公路快速化施工及养护作业机械、交通基础设施智能化检测监测设施设备等方向的标准研究制定。

交通装备领域：重点开展公路快速化施工及养护作业机械、交通基础设施智能化检测监测设施设备等方向的标准研究制定。

智慧交通领域：重点开展高速公路车路协同与自动驾驶、公路建管养运一体数字化、交通运行监测调度中心省市共建、综合交通大数据等方向的标准研究制定。

安全保障领域：重点开展公路水运基础设施安全检测检验、事故多发路段处置、公路应急救援服务等方向的标准研究制定。

绿色发展领域：重点开展固废资源化利用、生态化再生建材、环保型疏浚技术、交通运营路域环境监测等方向的标准研究制定。

（二）数字交通

1.发展目标。

到2025年，形成以综合交通运输“数据大脑”为核心，以交通新基建为抓手，以行业治理、运输服务为要点的湖南数字交通发展新格局，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升，有力支撑全省交通运输行业高质量发展和交通强国建设。

2.重点任务。

（1）打造交通运输新型基础设施体系

加强信息基础设施建设，夯实提升信息传输、存储、计算、安全等方面的综合效能，提高交通运输新型基础设施建设的保障能力和水平；推动一批交通新型融合基础设施示范工程，积极借助新一代信息技术的创新应用，逐步提升基础设施全要素、全周期数字化水平；加快建设和完善创新技术平台布局，积极培育行业信息化创新发展环境，提升行业创新能力。

（2）升级现代化行业治理体系

按照“深化纵向、强化横向”的原则，深入推动信息系统优化整合，构建我省综合交通运输信息平台，实现交通运输信息资源的有效汇聚、共享利用和开放应用，实现行业综合应用和特色应用的有机融合，推动全省交通运输政务管理和服务联网一体化运行，实现行业治理“一网统管”，政务服务“一网通办”，进一步提升综合交通运输管理能力和服务水平。

（3）完善数字化运输服务体系

加强各类运输服务信息的融合应用，围绕出行链梳理打造数字化出行助手，根据运输需求灵活定制提供全程化一体化信息服务，建立和完善全省公众出行和货物运输信息服务体系。

专栏：数字交通重点任务

信息基础设施建设工程：夯实交通运输新型基础设施建设的发展基础，打造我省智慧交通统一的基础性支撑平台。

交通新型融合基础设施建设工程：以公路、航道、港口、枢纽等智慧升级为重点，推动一批交通新型融合基础设施示范工程，积极借助信息新技术的应用，逐步提升基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平，实现网络化运营管理。

行业治理能力提升工程：深入推动政务信息系统整合升级，构建我省综合交通运输信息平台，推动全省交通运输政务管理和服务联网一体化运行，实现行业治理“一网统管”，政务服务“一网通办”，进一步提升综合交通运输管理能力和服务水平。

运输服务能力提升工程：加强各类运输服务信息的融合应用，提供全程化一体化信息服务，建立和完善全省公众出行和货物运输信息服务体系。

网络和数据安全保障工程：统筹加强制度、机制、平台建设，围绕全链条、全要素、全周期，构建事前防护、监测预警、应急处置三位一体的网络安全防护体系。

新技术创新应用保障工程：加强5G、北斗、高分遥感、人工智能、区块链等新技术与交通运输行业深度融合，加快建设和完善创新技术平台布局，积极培育行业信息化创新发展环境，提升行业创新能力。

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