浦口→进行到底！

● 从重大项目“一件事”改革，到产业园区“小管委会+大平台”探索；

● 从12345热线“只投诉一次”，到“每月一办”听民声、解民忧；

● 从综合行政执法体制实现“九龙治水”向“一体协同”转变，再到苏皖省际毗邻区域协同治理 ……

新时代以来

浦口区以全面深化改革为统揽

紧扣“一三五六”总体布局

以“不破楼兰终不还”的决心根治顽瘴痼疾

用“斗罢艰险再出发”的姿态

将改革推向纵深

　　浦口经开区研华项目负责人至今记得拿证那天的场景，当工作人员将土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、人防许可批文、施工许可证以及施工图审查合格书一并交到他手上时，距离落地合同签订仅过去了一周。

▲浦口政务服务中心

　　从2020年开始，浦口区就对标国家工程改革中的简化审批路径等要求，探索“拿地即开工”“竣工即交付”模式。充实“准备期”、用足“等待期”、提速“审查期”，浦口区围绕项目全生命周期，将“多件事”集成为“一件事”，以超前办、并联办、协同办等方式为企业减负，让项目“快跑”。

▲“ ‘一照多址’联动自贸区”改革

优存量、扩增量、提质量

改革才是最大变量

　　聚焦平台运行企业化、人员聘用市场化、薪酬体系差异化，一场“去行政化”改革，在浦口各大园区全面启动。“小管委会+大平台”模式下，浦口高新区厘清职权，开发建设、资本运营、招商引资和企业服务等具体事务全部交由科创集团市场化运行，管委会专注统筹协调、发展规划、产业引导、营商环境等政府职能。政企分开，浦口高新区效率倍增，在全市15个高新园区中的排名稳步攀升。

▲浦口高新区

　　改革和创新，是驱动高质量发展的两个轮子。近年来，浦口区锚定重点产业方向，深入推进科技体制改革，加快把“创新优势”变为“产业胜势”。校地融合，南邮集成电路科学与工程学院(产教融合学院)直接搬进了浦口高新区；成果转化，浦口区用市场机制推动新研机构发展，打通研发到产品的“最后一公里”；厚植生态，浦口出台“科创16条”，围绕企业培育、平台建设、项目落地等制定专项支持政策。

　　“电瓶车禁止进入电梯、电瓶车禁止进入电梯”……目前，白马澜山78个单元的电梯，已经全部加装了“电子眼”。

小区电梯加装“梯控系统”

得益于浦口区的“每月一办”

　　2021年，浦口区创新听民声、解民忧“每月一办”工作机制，由主要领导挂帅统筹，集中力量办理一批群众反映强烈、涉及多个部门、长期悬而未决的“疑难杂症”。去年，“每月一办”机制再深化，通过社区（村）“每月一事”、街场区部门“每月一题”、区级“每月一办”，明确三级书记为惠民生、办实事的“第一责任人”，着力构建“群众做好事、社区（村）办小事、街道办大事、区级办难事”四级联动新格局。

▲15分钟社保(医保)经办电子地图

　　一个“15分钟医保服务圈”，让浦口参保群众家门口有“医”靠。依托三级医保公共服务平台运行管理体系，浦口区实现职工医保、城乡居民医保、生育保险共计9大类33个服务子项与省市要求一致，并将24个事项下放街道、15个事项沉底社区。通过“网格帮代办”“预约上门办”“暖心延时办”“信用容缺办”，浦口区社保中心把服务送到“村口”，搬到“云上”，免去居民奔波之苦。

▲南京市金陵中学浦口分校

　　“名校+普校”“城市+乡村”“总校+分校”……浦口组建7个教育集团，实现小学集团化办学全域覆盖，金陵中学、中华中学、游府西街小学等名校跨江而来，农村娃也能上到好学校。

　　“院府合作”“名医工作室”“紧密型医联体”……改革让浦口群众“看病不过江”的梦想照进现实。浦口人民医院、浦口区中医院已双双晋升三级医院。

▲江浦街道智慧健康养老服务中心

　　引入社会资本、细化居家服务、低龄照护高龄……为了“夕阳无限好”，浦口区整合资源，全力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　浦口区地处苏皖交界，又是国家级江北新区的有机板块，快速推进的城市化进程，也衍生出一系列新问题、新矛盾。近年来，浦口区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为引领，以改革为手段，以善治为导向，努力实现问题发现在一线、矛盾解决在一线、服务群众在一线。

▲浦口区综合行政执法局

　　2022年，浦口区深化探索综合行政执法体制改革，将分散在26个部门的4197项处罚权和强制权集中归并，组建综合行政执法局，实现一个部门统执法、一支队伍管执法、一套制度保执法。浦口区还将168项与百姓生活密切相关的执法权下放至街道，还在原有基础上充实了各类执法人员，通过放权赋能，让街道执法“挺直腰杆”。

　　浦口区是南京的西大门，省际毗邻区域群众往来互通、不分彼此。浦口警方牵头建立了苏皖毗邻地区道路交通融通管理机制，并配套了信息共享、隐患联排、源头管理等12项机制。去年以来，浦口车流量同比上升47.2%的情况下，平均通行效率同比提升42.8%，拥堵指数均创近年来新低。

▲浦口联动共治苏皖乌江站

　　不仅仅是交通，浦口通过党建共建，创新打造联动共治先锋驿站——苏皖乌江站。两地公安不仅在警情联动、应急处突、线索核查等方面紧密配合，还围绕户口迁移、车辆年审、养老保险等事项，梳理出30项工作职责清单和29项服务百姓清单，免去群众奔波之苦。浦口公安分局还牵头在人口密集区域打造平安韧性小区，更好为两地群众服务。

　　再难不畏难、再小不嫌小、再多不怕多，这是浦口面对群众诉求给出的承诺。落实“先解决问题再说”的机制，浦口区在全省率先提出12345热线“只投诉一次”的目标，全力破除“工单办结、事未解决、重复投诉”现象。

▲浦口区推进停车泊位开放共享

　　2021年，浦口区开发上线“只投诉一次”跟踪服务平台，将流程已走完，但事情未解决、群众不满意的工单“原路返回”，通过“二次办理”为合理诉求画上圆满句号。投诉人不满意的工单，按照“谁承办、谁签收”的原则由系统派遣，责任单位明确办结时限，跨月办结的工单每月至少联系诉求人一次，告知其办理进度。件件有着落、事事有回音，浦口区用“解决率”换“满意率”，让更多给“差评”的群众由此“路转粉”。

长江北岸，改革浪潮奔流劲涌

老山脚下，发展画卷激情铺展

浦口区将深入贯彻落实

党的二十届三中全会精神

直面时代课题，破除发展瓶颈

将改革进行到底