各位，别跟“想当行长”的小朋友较劲了！

近日，小学生“想要当行长”的视频火了。童言无忌，搞得网民很窝火、农发行很紧张，清明假期都不香了。

视频中，一名小男孩一脸认真地说：“我想当中国农业发展银行的行长，继承我的爸爸。因为我的爷爷是中国农业发展银行的行长，我的妈妈是中国农业发展银行副行长，所以我想继承我们的家产。”

据媒体后续报道，小男孩的“家产”不算大，他家的银行只是安徽省某县级市的支行，比不上“感谢大伯”周公子家的城投平台，也比不上“烟三代”、“油三代”的家产丰厚。农发行世家，充其量算是“县城婆罗门”级别的小豪门。但是，网民还是很愤怒，因为小男孩口中的“继承家产”尤为扎心。

有人翻箱倒找出历年出台的各种亲属回避制度的文件，连2001年出台的央企任职回避制度的“上古文件”都翻出来了。用心良苦，却是十足的书呆子气。你以为现实和高考一样，白纸黑字再套个红头，能给出正确答案？纸面上的正确，和现实中的真相，离题万里。

中国农业发展银行是一家政策性银行，纯纯的国有企业，或者说是“全民所有制”企业。再小的支行也不是谁家的“家产”，也不能世袭。理论上的确如此。

然而，理论归理论，现实归现实。现实是，这种公共资源的世袭制、家产化，是避免不了的。尤其是在基层，“县城婆罗门”的出现是必然的。

所有权不是写在纸上是谁的就真是谁的，名义上的“拥有”和实际上的掌控，是两回事。所有权的四大核心“占有、使用、收益、处分”中，“使用”、“收益”、“处分”远比名义上的“占有”更有实质性。

以小男孩家的县级支行为例，实际行使“使用”、“收益”、“处分”的权利大部分就是他的爷爷、爸爸、妈妈。的确，县级支行上面还有地级、省级、国级，理论上都管着爷爷、爸爸们。但是，隔了那么多层，权利分散在成百上千的基层组织，一串“上级”是管不过来的。更不用说悬在高空三万米的“全民”了。别说十四亿人的“全民”，就是几万股东的股份制企业，都无法避免产权虚置、内部人控制的现实，此题无解。

落实到人事管理的微观层面，就更容易理解了。小男孩家的县级市，户籍人口50万出头。刨去老的、小的、外出打工的，剩下能用得上的人手能有多少？招人时再抬高下门槛，学历卡一卡、年龄卡一卡。可用的就更少了。

理由也是现成的，提高队伍素质，学历要求高点没毛病吧？培养接班人，年龄门槛高点很合理吧？一来二去的，每年就那么百十号人，分到二三十套行政、事业班子、几十上百家国企。沾亲带故、父子相传不奇怪。这就是县域的“铁饭碗”生态，再怎么强调“亲属回避”，也无济于事。

非要形式上严格执行“回避制度”，最多就是个形式。无非是烟草三代去电力公司上班，电力公司的三代去银行上班，银二代到烟草上班……有意义吗？就算连亲缘带地缘一起回避，也不过是附近几个县的“世家”集体搓麻将，还是个大一号的形式。

因此，“县城婆罗门”化公为私的公共资源家产化，是很难避免的。

这从来都不是什么秘密，也不是什么新现象。由来已久，人尽皆知。只不过，早年经济发展迅速时，小镇青年有走出去的选择，所以矛盾不突出。小张逐梦大城市，小李留守县城岁月静好，大家都有美好的未来，自然没有矛盾。如今大城市就业困难，小张只好“回乡创业”。其实用脚趾头想也知道，资源配置更好的大城市都没有经济机遇了，“回乡创业”的成功概率能有多大呢？

所以，“回乡创业”的只是少数，绝大部分都是重回县域铁饭碗里抢食的。可是，优质生态位都被小李们占了，小张们傻眼了、愤怒了。

这些年对“世袭化”、“家产化”的舆论关注，本质上就是“还乡团”和“真土著”之间的利益冲突。经济增量消失了，存量博弈必然导致矛盾不可调和。只要铁饭碗主导分配，这种矛盾就是无解的。

问题的根本不是农发行三代小朋友世袭了铁饭碗，而是哪来那么多铁饭碗？打开小男孩所在县级市的电子地图，输入“银行”搜索，足足96个结果。工、农、建、交、中，五大行整整齐齐。农商、城商两大系统，配置齐全，还有农发行这种只干对公业务的“政策性银行”。

区区五十万户籍人口、400多亿GDP的县域，需要那么多“金融服务”？用得着配置那么多“金融资源”？

这么多支行、营业部，几个是靠市场业务养活自己的？吃来吃去，吃的都是财政。只有吃得到财政，才称得上是“铁饭碗”。想吃铁饭碗的人多了，饭就不够分了。

据山东大学经济学院教授李一花等人研究，全国约有60%左右的县保工资、保运转压力增大。全国2844个县级行政机构中的六成，连发工资都困难。大部分县级财政的“铁饭碗”都是靠经发达地区的转移支付养活的。进城打工的小张创造的财富，很大一部分通过各种财政渠道转移到了县城婆罗门的铁饭碗里。

这种模式不可能一直持续下去。地主家的傻儿子太多了，农民养不起了。如今小张从城里回来了，抢铁饭碗的问题其实是次要的。因为，大概率是抢不到。铁饭碗里没米了，才是主要的。

那位农发行三代小朋友想要继承“家产”的愿景，有点玄。这几年银行的日子也越来越不好过了，即便是高深莫测的“政策性银行”，米袋子也不可能是无限的。

所以，大可不必对小男孩的童言无忌暴露出的“世袭化”、“家产化”火冒三丈。因为，“县城婆罗门”的铁饭碗也可能端不稳了。真要扯什么“公平正义”可能也勉强，求之不得可不算什么道德高地。还是得从根子上想想办法。

谈到公共资源的私产化、世袭化问题时，照例是“外国也有”。“外国也有”确实是实情。比如邻国日本，很多地方的村长、镇长乃至至市长、国会议员都是世袭的，江户时代就扎下根的古老豪门，世袭一两百年的比比皆是。但是，“外国也有”从来不提的是，外国的铁饭碗没那么多，也没那么香。基层政府手上没那么多权，也就没多少利。

人家从来没有划拉出那么多“公共资源”，供地方政府支配。尤其是提供经济动力的企业，基本上都是谁家的孩子谁抱走。你家买卖做成百年老字号代代传承，是你家的本事。你家出了败家的傻儿子，就得关门倒闭……

这次出镜的是小朋友，姑且不论。2022年承包全年笑点的“感谢大伯”周公子，智商情商一无所有，他家城投能挣钱吗？可是，亏不到他。

总之，别和小朋友较劲了，童言无忌，不必深究。那句“继承家产”很扎心，却也是现实。谁也别装外国人，假装这是一家一户的个别现象。翻箱倒找出2001年国企任职回避的规定，心情可以理解，但是没用。换个角度看，二十多年发的文件、制定的规定都能装满好几柜子了，还是解决不了，正说明此路不通，需要换个思路。

我们真有那么多需要政府管、政策管的“公共事务”吗？就像一个县级市，用得了那么多银行？少管一点，才能少占点公共资源，才能让经济效率更高一点，大家日子好过一点，世袭就世袭吧……