在市政协十五届三次会议上，李继忠作的政协常委会工作报告（摘要）
2023年工作回顾
一、突出政治引领，党对政协工作的全面领导得到新加强
坚持党的全面领导。市委、市政府高度重视和支持政协工作，示范带动各级党委政府重视支持政协工作。市政协党组始终把党的领导贯穿政协工作全过程，全年向市委请示报告31次，认真执行市委批准的年度协商计划和市委交办的任务，始终与市委同向发力、同频共振。
扎实开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，全年举办3期读书班，开展党组理论学习中心组学习12次，常委会专题学习3次，机关集中学习22次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组举办委员学习座谈12次，理论学习覆盖到全体党员、全体委员。围绕高质量发展、政协工作提质增效、增进民生福祉等9个课题开展专题调研17次。10个问题清单、52条整改举措全部落实，实现了主题教育与履职工作“双促进、双提升”。
深化党建引领工作。坚持把加强党的建设作为政协工作的生命线，由党组成员牵头，围绕“专委会党建”和“机关党建”成立2个专题研究小组，探索专委会功能型党支部建设与专委会履职深度融合、机关党建与政协履职深度融合的办法措施，形成机制成果。组织委员开展“亮旗帜、亮规矩、亮形象”“党建+服务”和主题党日活动，以党建“一条链”串起履职“一张网”。市政协党组在全省政协党的建设工作座谈会上作典型交流发言。
二、紧扣发展大局，服务大同高质量发展作出新贡献
开展重点协商议政活动。将助力“融入京津冀、打造桥头堡”战略实施作为全年协商议政主线，制定《大同市政协助力对接京津冀打造桥头堡行动方案》，围绕“做强做优民营装备制造业”“建设首都特优农产品供给地”召开专题常委会会议协商议政，研究对接京津冀的对策建议。聚焦建设国际知名文化旅游城市，召开“强化全市A级景区建设”专题议政性常委会会议，围绕文物保护、大景区建设、文物活化利用等开展专题调研，助力文旅融合、擦亮大同文旅品牌。紧扣生态环保、项目建设、营商环境等重点工作开展月度协商，取得积极成果。
紧扣民生福祉献计出力。坚持人民政协为人民的根本政治立场，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责的全过程各方面，以加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局、推动健康大同建设为题开展月度协商，围绕职业教育发展开展重点调研，围绕“建设户外工作者驿站”“优化主城区交通信号灯”“提升乡村医生待遇”等民生实事落实情况开展民主监督调研，实实在在办好惠民利民实事，让群众感到“政协就在身边、委员离我很近”。
推动基础性经常性工作提质增效。夯实调研基本功，围绕项目建设、渔业发展、少数民族聚集区发展等议题开展专题调研，形成调研报告16篇，不少意见建议得到采纳落实；注重提案质量，全年征集提案350件，立案298件，关于黄花产业发展、文旅购融合等18件提案被确定为重点提案，提案办理质效进一步提升；发挥全国政协信息联系点优势，树立精品意识，提高编报质量，委员反映社情民意信息2362篇，被全国政协、省政协采用207篇，这项工作保持全国政协信息联系点前列，位列全省第2。
三、把握中心环节，凝聚共识汇聚力量展现新作为
画好合作共事“同心圆”。拓展与各民主党派、工商联和无党派人士联系渠道，选派业务骨干为民主党派作参政议政培训，邀请各民主党派、工商联参加政协会议活动。各民主党派和无党派人士在政协这个舞台上各展所长、履职尽责，共提交提案255件，在政协各类协商会议上发言34人次，均占到委员总数的70%以上，提出了很多有价值、有分量的意见建议，为助推大同高质量发展凝聚智慧力量。
扩大联系各界“朋友圈”。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系，市政协主席班子成员联系走访企业139家，联系专家人才14名，现场解决问题42个，收集意见建议120余条。邀请全市各领域专家、学者60余人加入政协智库，推动专家“外脑”与政协内部资源有机结合，更好地服务党政决策。11个省份的各级政协先后来同考察、交流51批次，扩大了“朋友圈”、增进了“共识度”、强化了“协同性”。
奏响系统联动“大合唱”。配合全国政协、省政协10批次来同考察，围绕“农村基本养老服务体系建设”“促进营商环境持续优化”等议题开展8次联动调研，相关建议被省政协调研报告吸纳。各专委会分别参加省政协专委会工作经验交流会并发言。联合张家口、乌兰察布、锡林郭勒共同发起“三省（区）四地”区域发展倡议，建立政协联席会议制度，共商合作、共谋发展、共话未来。加强对县（区）政协的指导联系，专题培训一起参与，重点调研一同开展，更好发挥整体优势、增强工作合力。
四、加强功能建设，政协“三化”建设水平实现新提升
健全完善制度体系。按照中共二十大关于完善委员联系界别群众制度机制的部署要求，制定出台主席会议成员联系界别、政协委员联系界别群众等3项制度，形成完整工作链条。对标中央和省委关于加强和改进新时代市县政协工作的部署要求，结合市政协工作实际，协助市委出台文件，提出了5个方面44条措施。组织修订党的建设、提案办理、履职考核、机关内部运行等10余项规章制度，形成权责清晰、程序规范、运行有效的制度体系。
推进“智慧政协”建设。推动市县“智慧政协”平台一体化建成、一体化运营，率先实现省、市、县政协三级联动。电脑端、移动端与委员互联互通，搭建会议活动管理、提交提案、反映社情民意信息、委员履职考核、履职档案管理、日常办公数字化履职平台。全市政协委员通过视频连线参与省政协“委员讲坛”“政协学堂”，通过系统提交提案、反映社情民意信息、提出微建议，履职效率明显提升、履职活力明显增强。
全面打造“委员之家”。按照“事”有范围、“来”有场地、“协”有主体、“商”有结果的要求，成立8个具有专委会特点、界别特色的委员工作室，指导县（区）政协建立77个“有事来商量”委员工作室，制定指导手册、工作流程和理论学习、委员值班、联系群众、协商议事等6项制度，规范工作室建设运行，全年共开展基层协商211次，参与委员和界别群众2000余人次。
五、奋力担当作为，专门协商机构自身建设焕发新气象
创建“十大履职品牌”。重点打造党建、协商、信息、服务“四大工作品牌”和六个专委会“一委一品”，把十大履职品牌建设和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，通过品牌创建丰富活动载体、激发工作活力、提升工作品质，典型做法和相关经验被人民政协报和山西政协报刊载。
强化委员主体作用。开展换届后首次委员集中培训和政协常委履职能力提升培训，以“准确把握政协性质定位”为主题举办委员讲堂，帮助委员增进学识、提升能力。依托专委会组织开展委员访谈68人次、公益活动235人次、办理惠民实事189件，广大政协委员为国履职、为民尽责的主动性积极性不断增强。巩固“书香政协”建设成果，线上开展“红色经典分享”活动，线下举办“书香讲坛”，委员参加226人次，形成线上线下相协同、读书履职相结合的工作格局。
加强政协机关建设。实施干部结构优化和素质提升工程，举办机关干部能力素质提升培训班。压实主体责任，制定政协工作“折子工程”，确保全年工作落实到每月每人，全面提升机关效能。扎实开展宣传思想和意识形态工作，携手各级新闻媒体报道市政协履职情况50余篇，市政协微信公众号被评为首届大同市优秀网络政务账号。积极参与文明城市创建，携手顶新公益基金开展春节送温暖慰问活动，组织机关干部开展结对帮扶和学雷锋志愿者活动，市政协机关蝉联“省文明单位”和“市文明单位标兵”。
2024年主要任务
一、以党的政治建设为统领，始终坚持和加强党对政协工作的全面领导
把党的领导落实到政协工作全过程各方面，始终坚持在市委领导下履行职能、开展工作，严格落实请示报告制度，坚决完成市委交办的任务。深化落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，做好理论研究工作，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。全面加强政协党的建设，探索发挥党员委员先锋模范作用的工作机制，加强专委会功能型党支部标准化、规范化建设，着力构建上下贯通、执行有力的组织体系。
二、以服务大同高质量发展为主线，深入协商议政认真履职尽责
聚焦高质量发展这一首要任务，发挥界别优势，大兴调查研究，认真组织协商议政活动。紧扣科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，重点围绕畜牧业全产业链发展、培育壮大智能产业、文旅融合等议题开展专题协商。围绕就业、保障农民工工资、保交楼等民生问题和政府十件民生实事开展专题调研、民主监督或基层协商，在协商中促进决策优化、助推政策落实，齐心协力唱好大同高质量发展和全方位转型的“大合唱”。
三、以庆祝新中国和人民政协成立75周年为动力，广泛凝聚共识汇聚合力
按照有关部署做好庆祝新中国成立75周年相关工作，及时抓好学习宣传和贯彻落实。联合各民主党派、工商联和各人民团体开展庆祝人民政协成立75周年系列活动。配合省政协完成山西国保系列丛书编撰工作，发挥好文史资料“存史、资政、团结、育人”功能。落实委员联系界别群众制度机制，用好委员工作室，邀请更多界别群众参与界别协商、基层协商，深入开展委员履职“服务为民”活动。各位委员要发挥好界别代表作用，密切与界别群众的联系交流，调动一切积极因素提气鼓劲，当好党委声音的优秀宣传者、政府决策的坚定支持者，用心用情讲好大同故事、传播政协声音。
四、以品牌、制度、平台、队伍建设为抓手，推动政协工作提质增效
顺应新时代政协事业发展的新形势新要求，把今年确定为“提质增效年”，持续擦亮“十大履职品牌”，巩固制度化、规范化、程序化等功能建设成果，抓好制度执行，提升履职质量。用好“智慧政协”平台，构建全市政协“一网”互联、服务委员全天候在线履职的工作格局。加强委员学习培训与服务管理，扩大委员参与调研视察协商的覆盖面，引导委员在政协“建言”、在岗位“建功”。持续推进模范机关建设，努力建设高素质专业化的机关干部队伍。深化工作协同，积极向全国政协、省政协汇报沟通，加强对县（区）政协工作的联系指导，提升政协工作整体质效。
审核 | 邓 琳监制 | 杨 刚
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