调查人员视频素养之路|视频和警务9/11到现在

本文选自美国警长杂志，作者格兰特·弗雷德里克斯（Grant Fredericks）是联邦调查局国家学院的认证法医视频分析师和讲师。文章回顾了美国2001年911袭击以来视频调查和技术的发展变化，介绍了视频数据的特点和用途，最后强调：每个警察都需要视频知识，技能和设备才能跟上时代步伐。调查人员的视频素养不再是奢侈品，而是势在必行。

2001年9月11日，当四架美国客机被劫持，双子塔被拆除时，无处不在的视频监控还不是美国安全和警务领域的一部分。

事实上，当天共有19名恐怖分子通过全国三个最繁忙的机场- 马萨诸塞州波士顿的洛根国际机场;华盛顿-杜勒斯在弗吉尼亚州;和新泽西州的纽瓦克国际 - 随着协调攻击的展开，只留下了两名劫机者行动的单一视觉记录。

第一个向恐怖分子展示面孔的视频证据来自缅因州波特兰国际喷气机场的一个小型八摄像头模拟视频录制系统。这是那个决定命运的早晨恐怖分子行动的唯一有意义的视觉记录，拍摄于穆罕默德·阿塔和阿卜杜勒·阿齐兹·奥马里在前往波士顿的途中穿过小型通勤航站楼的安全检查站。

袭击发生几天后，约翰·格林（John Green）当时在波士顿联邦调查局（FBI）外地办事处工作了21年，是一名视频分析师，他努力破译波特兰机场的乱码多路复用视频记录。使用当时被认为是先进的视频设备，格林指导恢复了劫机者的第一批清晰图像，帮助特工开始建立应对2，977人死亡的恐怖分子的描绘。

在接下来的几年里，主要是在9/11袭击事件发生后，美国和其他地方的视频监控成为几乎所有被视为国家关键基础设施一部分的公共设施的优先事项。爆炸式增长的模拟视频监控市场很快让位于新的、更便宜的、更复杂的数字技术。

到2011年，在美国本土遭到袭击仅十年后，几乎在公众可以使用的任何地方都可以找到摄像头，包括公共汽车，出租车，火车，杂货店，学校，甚至教堂。监视社会是完整的。

现在，在2021年，视频技术已经从简单的监控，记录和检测发展到强大的分析，再到迫在眉睫的人工智能（AI）架构，其中包括面部识别，该架构已经在测试隐私问题，道德界限以及大多数执法机构的技术限制。最近对智慧城市的推动，自动跟踪犯罪趋势，犯罪活动和公共流动性的综合情报共享基础设施，之所以成为可能，只是因为人工智能的强大且不断增长的功能，利用视频图像的计算机算法以及越来越强大的计算机系统来处理，分析和响应速度比人类快数千倍。人工智能技术不仅可以即时响应事件，还可以整理数据以分析颜色，形状，车辆，可疑的人类活动和其他相关成像，以便自主地指导警察做出反应，将适当的执法资源转移到活动事件中。以色列的人工智能和计算机视觉专家Zvika Ashani提出，社会现在正处于一个转折点，视频即将成为现代警务最重要的调查资产之一。Ashani认为，就像十年前IP视频改变监控一样，我们的行业现在感受到了人工智能，机器学习，深度学习，大数据和智能视频分析的最新发展的影响。

虽然人工智能技术尚未完全用于执法，但前新墨西哥州法明顿警察局长（Ret）。迈克·伯里奇（Mike Burridge）是IACP技术委员会的成员，专门研究执法部门的视频应用，他说，该行业可能还没有准备好在警务中完全接受人工智能，但“智能视频分析”必须从现在开始，从每个官员开始，然后控制权移交给人工智能实体。“视频是当今警方调查人员可以获得的最多产的证据来源，”伯里奇说。机构领导人需要立即采取措施，开始制定视频素养培训计划，以便他们的官员能够应对他们在一个一切都已经用相机捕捉的世界中面临的挑战。

警察机构现在录制的视频比历史上任何时候都多，但很少有机构在教育其官员如何有效地使用视频证据方面保持相同的速度。2001年，少数主要是州警察机构部署了车载视频系统，主要是为了收集受损驾驶事件的证据，尽管最初的摄像头程序的既定目的是阻止种族定性。然而，为了获得普通警官对最初推出的支持，车内视频系统通常被描述为“沉默的证人”，可以为不再能够“为自己说话”的被谋杀警官收集证据。多年来，车载视频系统的安装蓬勃发展。

在9/11之后的第一个十年中，身体穿戴式视频技术尚未得到充分开发。世界各地各执法机构的审判项目收到了不同的评论。但是，到2013年，可穿戴移动视频技术有了显着改善，美国32%的地方警察机构在警察制服上部署了摄像头，产生的警察与公众相遇的视觉数据明显多于车载视频系统捕获的数据。到2016年，47%的地方警察部门正在部署更复杂的随身摄像机系统，这些系统产生的音频保真度和视频图像分辨率数据远远高于旧的、当时已经过时的模拟车载记录系统。今天，美国七个州现在要求执法部门使用穿戴式视频录制技术。科罗拉多州，康涅狄格州，伊利诺伊州，马里兰州，新泽西州，新墨西哥州和南卡罗来纳州的警察机构必须将摄像头放在与公众互动的任何警官身上。到2023年，所有七个州都必须完全合规。

视频是数据密集型的。随着其他州立法机构寻求实施类似的法律，警察机构希望产生比任何其他形式的计算机信息更多的视觉数据，如此多的信息，以至于将存储和管理外包给第三方通常是目前淹没在视频数据中的机构唯一可行且具有成本效益的策略。例如，基于云的存储解决方案提供商Axon报告称，它正在管理和存储来自14，000个警察机构的超过120，000 TB的视频数据。

自9/11以来，尽管警察生成的视频记录增长令人瞩目，但整个视觉监控行业为无处不在的视频证据制作提供了更大的基础设施。预计CCTV（闭路电视）行业将继续迅速扩大对街道，企业，学校和家庭的视觉监控，年复一年地创造价值数十亿美元的证据收集系统。Allied Market Research最近发布的一篇名为《美国视频监控市场按组件、应用和客户类型划分》的行业预测报告称，从2020年到2027年，视觉监控行业的复合年增长率为13.9%。根据这项对制造商，专家和工业消费者进行调查的研究，到2027年，美国年度市场的价值将从2019年的82.9亿美元上升至236亿美元。加强美国城市的安全正在推动这一市场的增长。报告指出，高风险地区对安全的需求增加，从模拟监控到IP摄像机的过渡激增，以及物联网的集成推动了美国视频监控市场的增长。....此外，智慧城市发展趋势的增加预计将提供利润丰厚的视频监控市场机会。

侦探史蒂夫·帕克斯顿（Steve Paxton）是华盛顿州埃弗雷特警察局（Everett Police Department）的数字法医检查员，他可以亲自证明视频证据呈指数级增长。他说，在他自己的机构中，随着视频证据的逐年急剧增加，他已经有了“前排座位”。帕克斯顿指出，在一个拥有约11万居民的城市，他对该机构恢复的视频数据的审计显示，从2013年到2019年，数据量惊人地增加了。2013年，埃弗雷特警官恢复了331个视频，总计19.76 GB的数据。2019年，查获了34，590个视频，总计超过2，474 GB。Paxton的研究发现，视频提交的复合年增长率为94%。自9/11以来，执法部门在视频采集激增中检测到的唯一下降发生在2020年，至少在埃弗雷特，帕克斯顿的团队注意到视频增长曲线的“大流行趋平”，因为该市的街道荒凉了几个月。但到2021年进行到一半时，帕克斯顿报告说，视频恢复的繁重工作量“恢复正常”。

埃弗雷特警察局并不是唯一一个正在经历9/11后和大流行后视频证据技术激增的机构。2021年1月，一项由私人资助的调查对来自世界各地的400多名执法人员和调查人员（其中大多数来自美国警察机构）进行的一项调查汇编的数据显示，94%的受访者认为视频是调查中的关键证据来源。受访者还报告说，平均而言，现在所有刑事调查中有85%涉及视频证据。尽管有这些数字，但令人不安的现实是，许多机构尚未投资于调查人员的视频培训。事实上，26%的受访者承认他们从未参加过任何视频课程，因此不知道如何有效或可靠地处理证据。

“每个警察都需要视频知识，技能和设备才能跟上步伐。

对于希望利用社区警务的“关注每个角落”概念的警察机构来说，央视行业的预期增长既是祝福也是诅咒，但迄今为止，这些机构未能发展内部能力或技术，以满足调查人员的需求，这些调查人员必须在大多数刑事案件中与视频合作。IACP法律官员科前任主席、警方使用武力案件的主要法律专家埃里克·戴格尔（Eric Daigle）律师表示，公众和警察之间的大多数暴力争吵现在都以视频形式记录，但很少有机构承诺培训调查人员如何检查视频证据。“视频只是一个目击者，它的所有弱点。调查人员，负责人和检察官经常误解视频显示的内容，“戴格尔说，他经常在刑事法庭和纪律听证会上提供视频证据。“由于许多视频录制系统，包括随身摄像机和手机，都会掉落图像，因此运动并不总是准确再现，”他说。戴格尔指出，由于今天几乎每个人都有手机，每个警官在发生暴力事件时都应该被记录下来，每个负责人都应该确保调查人员具备准确解释图像的技能和知识。

犹他州西乔登，警察局局长肯·沃伦丁（Ken Wallentine）也是犹他州警察局长协会（Utah Chiefs of Police Association）的主席，他正在以身作则，并已经为他的调查人员投资了视频扫盲课程。Wallentine说：“我们不能容忍我们误解视频图像的可能性，或者仅仅因为我们的官员没有接受过适当的培训而错过了重要的视觉证据。他补充说，自从他的机构为他的调查人员和技术支持人员举办了大流行前的动手视频考试课程以来，以视频为中心的案例工作已经大大加快。通过新的培训和技术，找到正确的专有数字视频编解码器所需的时间已从几天减少到几分钟。如今，所有调查人员现在都可以即时访问在线软件解决方案，使侦探能够准确地审查和分析视频证据，即使他们不在办公桌前。瓦伦丁指出，大多数警察机构和学院都擅长培训警官如何开枪、写报告、驾驶汽车和进行采访，但很少有警察高管了解确保警官具备视频素养的重要性。由于生产力的提高，很难为我们节省下来的东西加上一个美元数字。我的调查人员现在了解了视频的工作原理，他们可以通过SaaS订阅模式即时访问专用视频调查技术。

“SaaS与VSaaS是每个负责人都应该知道的流行语，”首席Burridge说，他了解本地视频软件，硬件和存储技术成本对于中小型机构来说通常是遥不可及的。Burridge解释说，SaaS代表“软件即服务”，其中高级和最新的工具在线托管，可供整个机构使用，而正常成本仅为向每个调查人员提供自己的许可证的一小部分。VSaaS代表“视频监控即服务”，这是许多可穿戴和车载视频供应商采用的订阅模式，这些供应商托管基于云的存储和数据管理服务。“随着视频技术的不断发展，同类最佳视频调查软件的年度服务合同使机构保持最新状态，并使其调查人员接受培训，”Burridge说。16西约旦首席Wallentine认为，VSaaS模型与供应商培训相结合，至关重要，因为视频技术继续越来越多地融入每项调查。

由于我们社会中的视频使用正在爆炸式增长，我无法想象一些机构正在经历的成本增加，这些机构尚未承诺教育其调查人员并投资SaaS解决方案以加快视频证据的审查。

新成立的阿拉斯加州安克雷奇，警察局长肯尼斯·麦考伊（Kenneth McCoy）呼应了瓦伦丁以视频为中心的调查培训方法。

越来越多的企业和房主正在安装视频监控摄像头来保护他们的财产。这为警方和社区合作打击犯罪提供了一个独特的机会。警官必须精通访问和分析这个强大的工具，它重新定义了社区警务。

在晋升之前，McCoy是视频培训的早期采用者，通过FBI国家学院协会为阿拉斯加的警察领导人举办了一场高管级的视频研讨会。“这里的第一步是教育高级警察管理人员了解视频的实际工作原理，以及如果他们的调查人员弄错了，潜在的危险是什么。该研讨会令人大开眼界，并为该州的警察调查人员开设了第一个视频扫盲课程。

联邦调查局为执法领导人提供了许多领导力计划，已经完全接受了州和地方机构高管和指挥人员的视频素养培训。联邦调查局培训部门的监督特工詹姆斯·摩尔（James Moore）负责管理联邦调查局的国家指挥课程（NCC），执法人员发展研讨会（LEEDS）和国家执行研究所（NEI）。他坚持认为，视频培训已成为所有三个行政领导计划的关键要素，这些计划都提供给警察高管。摩尔说，

至关重要的是，执法人员必须接受视频素养培训，以了解各种形式的数字视频的功能和局限性。没有适当的解释和分析的视频并不总是能讲述所发生的事情的全部故事。拥有这些知识可以挽救职业生涯，防止不必要的诉讼，甚至挽救生命。

联邦调查局国家学院是弗吉尼亚州匡蒂科的一个为期10周的高级警察培训计划，已将以视频为中心的调查介绍纳入其着名的丰富演讲者会议。联邦调查局国家科学院的长期法医科学项目经理巴迪·麦金尼斯（Buddy McGinnis）自9/11事件后的头几天以来，就为他的学生提供了视频素养培训。麦金尼斯认为，

当塔楼倒塌时，我们在机场看到了恐怖分子的第一张照片，很明显，视频将发展成为今天强大的调查工具。然而，令我感到惊讶的是，很少有警察领导完全理解视频的实际工作原理。

McGinnis承认，一些机构在视频技术上花费了数百万美元，而没有给员工提供适当的培训或工具来正确处理视频。

我们看到视频证据现在比指纹，DNA甚至目击者更常见，但是当警察管理人员进入我的班级时，这通常是他们第一次接触到警察案件工作视频解释背后的真相。他们都带着一个坚定的目标离开我们的会议，为他们的警官带来视频素养。

在加利福尼亚州，格罗弗海滩警察局长约翰·彼得斯（John Peters）最近从首届联邦调查局国家指挥课程（FBI National Command Course）毕业。在那里，视频素养培训为他的大多数同学提供了第一次接触视频数据的实际创建方式，以及为什么在数据可以安全地用于刑事调查和内部审查之前必须准确解释它们。作为视频技术的早期采用者，他的23名宣誓官员的机构已经将视频完全整合到其运营的各个方面。每位警官不仅拥有随身摄像机和车载视频系统，包括车牌阅读器，该部门还管理着通过赠款资金和与地区企业合作购买的70多个社区监控摄像机。“这不仅仅是未来，”彼得斯酋长说。“这是此时此地，视频对于我们服务和保护公民的任务至关重要。他补充说，大多数在2000年代初和9/11事件之后离开警察学院的新兵在技术方面几乎没有经验。“但在2021年，新警官想知道如何在警察工作的各个方面使用技术。今天的新兵不怕视频。事实上，彼得斯将在新的财政年度启动一项空中无人机计划，在搜索和救援，巡逻支持和特警行动中产生额外的视频数据。Peters说：“我希望今天和未来几年工作的官员对视频技术及其在加强社区安全方面所发挥的重要作用有充分的工作知识。

前联邦调查局视频审查员约翰·格林（John Green）于2001年9月处理了劫机者的第一批图像，现在是波士顿萨福克县地方检察官法医音频/图像分析部门的负责人。格林回忆说，20年前，由于视频审查请求相对较少，通常需要专业知识来分析和处理视频证据。“由于调查人员今天收集了大量的视频，没有足够的专家来四处走动，”他说。“每个警察都需要视频知识，技能和设备才能跟上步伐。

自9/11以来，视频已成为每个人日常体验的一部分。调查人员的视频素养不再是奢侈品，而是势在必行。