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2月24日 | 莫迪:想提高国家能力?必须剿灭NGO,尤其是国际NGO

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-04-08


2024年2月24日 总第436期
本期编辑关云逸
责任编辑:陈卓 王若桐 喻琬淋 



2023年印注册非政府组织数。图源:The CSR Universe

《经济学人》2月21日发表题为《印公民社会遭遇攻击》的评论认为,莫迪政府上台以来强力打压非政府组织,并牢牢把握制定社会政策、发放公民福利的权力,促成“高层权力集中、基层治理缺位”的景象,恐不利于印社会整体发展。


印国内NGO超20万,数量超过印农业和金融私营企业。在印政府能力有限的背景下,NGO在印公共政策、社会福利、性别平权等领域起到不可估量的重大作用。然而,莫迪政府上台以来打压NGO,导致数千家NGO关停或面临资金短缺问题。2014年以来,印内政部根据《外国捐款监管法》(FCRA)取消1.7万个接收外国捐款NGO的许可证,而印最有影响力的NGO往往极度依赖外国资金。例如,印规模最大的前200家NGO收入一半以上依赖海外捐赠。


莫迪政府惩治NGO手段主要有二:一是针对背景为非印度教信仰的NGO(如基督教慈善组织),莫迪政府以“威胁印度教生存和人口结构”为由实施打压。二是针对印人党视为“威胁政权”的NGO,例如与国大党合作密切、关注人权的“国际特赦组织”。在印度教右翼组织的干涉下,该组织2020年暂停在印业务。


莫迪政府对NGO的态度深刻反映印人党的执政理念,该理念与国大党政府明显不同。国大党执政时期,印决策层不乏来自社会团体的专家学者,而莫迪政府则认为NGO高管理费和低绩效无益于社会发展——建立一个“强大、重科技、不受外部干涉”的集权国家才是莫迪政府的目标。然而,压制NGO影响力并不必然提高政府能力。尽管莫迪政府大量投资数字基建、开展扶贫工作,但印教育和医疗水平依旧低下,这进一步加大社会贫富差距。由于莫迪极有可能迎来第三任期,印NGO的生存境况恐持续恶化,随之而来的“高层权力集中,基层治理缺位”问题恐损害冲击印公民权力,不利于社会整体发展。


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图源:X


《印度快报》《印刷报》2月23日报道,2024年“瑞辛纳对话”期间,印高官预测中、俄、印关系发展。中印关系方面,印外长苏杰生(Jaishankar)表示,边境问题是中印关系的最大挑战,双方需就此达到平衡并加以维持,并称“这是中印间的‘心理战’,与其他国家无关”。印国防参谋长阿尼尔·乔汉(Anil Chauhan)暗示,中国在南海地区、印北部边境大肆采用“灰色地带战争策略”引发冲突(编者注:“灰色地带战争”指低于常规战争门槛,但超越正常竞争界限的冲突行为)。此外,苏杰生还表示,尽管当前中国经济方面占据上风,但全球经济增长趋势表明“印终将赶超中国”。印俄关系方面,苏杰生指出,美西方正将俄推向中国等非西方阵营,印应给予俄更多选择。他还表示,印俄关系长期稳定友好,俄从未损害印方利益。


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2023-24财年4-8月印钢铁产业表现。图源:SteelMint


印度《经济时报》2月23日报道,对华出口激增推动印本土铁矿价格上涨,因此印小型钢铁制造商组团寻求限制铁矿石出口。2023年,印铁矿石出口量猛增170%,达4400万吨,其中约80%销往中国。恰蒂斯加尔邦海绵铁制造商协会主席表示,如果中国钢铁行业继续在印大杀特杀,印钢铁行业将面临灭顶之灾——目前至少五个主要邦的小型钢厂出现亏损,协会已请求莫迪政府“禁止所有形式的铁矿石出口”。据悉,莫迪政府2022年5月曾对所有铁矿石征收50%出口税,以助力本土钢铁企业压低成本、改善供应,但该举措仅推出六个月就被撤销。

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2019-2026年印度半导体市场。图源:Counterpoint


路透社2月23日报道,世界半导体理事会(WSC)2月22日致信莫迪,呼吁其审慎推动“开征跨境数字电子商务及数据传输关税的计划,并称此举“恐冲击印本土芯片企业”。WSC由美、中、日、韩等国芯片行业协会组成,包括高通、英特尔、AMD、英伟达等芯片巨头。1998年,世贸组织(WTO)首次部长级会议同意暂停征收数字关税,该暂停令2024年将到期,WTO拟开会协商此事。据悉,印度、南非、印尼发展中国家计划联合在会上呼吁,重新开征数字关税。WSC在信中表示,征收数字关税恐推高芯片制造成本,加剧芯片短缺,也将阻碍印半导体行业发展,尤其是“可能导致前期吸引的外资流失”。然而,莫迪政府此前表示,发达国家持续出口导致发展中国家损失巨大,因此需缴纳数字关税作为弥补。

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图源:《经济时报》


《印度快报》《印刷报》2月22日报道,印联邦内阁2月21日放宽航天领域利用外国直接投资(FDI)政策规定:允许100%FDI流入印航天领域。此前,FDI进入印航天领域只能经由“政府审批路径”,政策放宽后,FDI可通过“自动路径”或“政府审批路径”进入航天领域。据悉,74%卫星制造和运营业务、49%创建运载火箭相关系统业务、100%卫星组件制造业务无需审批可直接投资,剩余部分需经政府审批。印电子和信息技术部部长维什瑙(Ashwini Vaishnaw)表示,印未来每年获得FDI规模有望高达1000亿美元($100 billion)。业内人士称,鉴于外资大量流入可能引发技术安全问题,莫迪政府后续或“强制要求外企与印企合资投资”等措施确保航天领域安全发展。

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图源:加德满都邮报


《德干先驱报》《加德满都邮报》2月24日报道,2月20日,尼泊尔在加德满都正式启动为期两周的第四届“维和”(Shanti Prayas)多国军事演习,旨在提高部队互操作性、培训维和技能。美外交军事事务局副助卿雷切尔·席勒(Rachel Schiller)亦率代表团参与。据悉,本次军演在美“全球和平行动倡议”支持下,由尼、美陆军联合组织,包括印度、孟加拉国、巴基斯坦、泰国等共19个国家。总理普拉昌达在开幕式上表示,维和行动已演变为复杂的政治、军事、人道主义行动,维和人员应深度认识各类冲突的复杂性。他还指出,当前必须重新考虑如何在新状况下实现和平,保障联合国维和行动的可信性与合法性。


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图源:sputnik


《印度快报》2月22日报道,印内阁安全委员会 (CCS) 已批准印海军采购超200枚布拉莫斯超音速巡航导弹及最新增程型武器,预计耗资约1900亿卢比(Rs19000 crore)。布拉莫斯航空航天私人有限公司系印俄合资企业,主要生产从潜艇、舰艇、飞机等平台发射的超音速巡航导弹。消息人士表示,这批导弹将主要部署于各类军舰,以增强印海军整体作战能力,导弹采购合同将在几个月内签订。目前,印空军已在部分苏霍伊战斗机上部署布拉莫斯超音速巡航导弹。此外,印国防采购委员会(DAC)还批准采购海上侦察机、重型鱼雷等武器装备,重点加强印海军及海岸警卫队能力。






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