弘扬教育家精神，两个底线要守好
《意见》提出，到2035年，教育家精神成为广大教师的自觉追求，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化，数字化赋能教师发展成为常态，教师地位巩固提高，教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。
以“弘扬教育家精神”作为加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质的重要内容，这对所有教师提出更高的要求。具体落到实处，需要教育管理、学校办学与教师教育教学，要坚守两个重要底线，一是法律的底线，二是教育的底线。在此基础上，实现教师的职业化、专业化发展。
《意见》提出，要维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。学校和有关部门要依法保障教师履行教育职责。依法惩处对教师的侮辱、诽谤、恶意炒作等言行，构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校和教育部门要支持教师维护合法权益。大力减轻教师负担，统筹规范社会事务进校园，精简督查检查评比考核事项，为中小学、高校教师和科研人员减负松绑，充分保证教师从事主责主业。
支持教师积极管教，根本在于坚持法律的底线，依法治教，让学校是学校。大力减轻教师负担，让教师安于从教，根本在于坚持教育的底线，让教育是教育，教师是教师。
可以说，如果教师的教育惩戒权、管教权都无法得到保障，就不可能有“教育家精神”的弘扬。如果教师把大量时间用在应付非教学的行政事务之中，那么，学校就偏离了教育属性，教师的职业荣誉感会受到严重伤害。
我国教育部门于2020年出台了《中小学教育惩戒规则（试行）》），明确教师拥有教育惩戒权。然而，教师管教学生还是畏手畏脚。原因在于，虽然教育惩戒不是体罚，但教师对学生进行教育惩戒，会被不少家长认为是体罚或变相体罚。
教师对违纪违规学生，进行不超过一节课堂教学时间内的教室内站立（罚站），这是符合规定的，但家长质疑这是对学生的体罚。面对家长的质疑，有的学校为息事宁人，无视教师的行为本身是否合法合规，就对教师进行处理。如此一来，教师也就不敢行使教育惩戒权。有不少中小学教师感慨，当前已经不知道怎么当教师，莫名其妙地就被家长投诉、举报。
一名小学校长曾告诉笔者，她每次批评学生都提心吊胆，批评孩子后，要立即联系、报告家长，担心孩子回去报告家长“被老师辱骂”，然后家长不问青红皂白到学校兴师问罪。学校要花很多时间、精力去应对这类投诉。
保障教师的教育惩戒权，就必须坚持法律的底线。不能“谁闹谁有理”，对于家长反映的问题，要明确支持教师依法履行教育职责，尤其要警惕对教师的污名化。
另一方面，教师的非教学负担沉重，也是困惑教师的老问题了。我国从2019年起，就推进给教师减负，但在一些地方，教师的非教学负担“越减越重”。
教师的首要职责是教书育人 陆波岸/摄
出现这一问题，关键在于两个“错位”。一是地方政府部门将学校视为“下属部门”，把行政任务布置给学校，要求学校完成；二是把学校教师视为“公务员”，要求教师完成行政部门布置的“公务”。
学校是学校，有自己的教育职责与使命；义务教育教师是国家公职人员，但不同于公务员，他们的首要职责是教书育人。布置给教师非教学的行政任务，会分散教师的精力，这是和弘扬教育家精神背离的。
《意见》提出，实现教师队伍治理体系和治理能力现代化。这要求基于教师职业属性，建设教师队伍，保障教师的教育权利和教师的待遇。坚守法律底线和教育底线，让教育家精神在教师队伍中得到弘扬，关键有二。
一是推进教育放管服改革，落实学校办学自主权，激发学校的办学活力。2020年，教育部等八部门发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出，深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。
二是建立“依法办学、自主管理”的中小学现代学校制度，实行教育家办学，为每个教师实现自己的教育理想提供舞台。《意见》提出，倡导教育家办学，落实学校办学自主权，鼓励支持教师和校长创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格。要全面改革对教师的管理和评价体系，破除唯分数、唯升学、唯论文等不科学的评价体系，围绕弘扬教育家精神与教师专业化发展，建立科学的教师评价体系。
撰稿：冰启
编辑：韩小乔 梅麟
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