重磅！郭树清谈蚂蚁集团等14家涉金融业务的互联网平台：自查基本结束，整改还没有完全结束

来源：综合澎湃新闻、新华社、公开信息

3月2日，国务院新闻办公室举行促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会，银保监会主席郭树清介绍有关情况并答记者问。

有记者提问，能否介绍蚂蚁集团等金融科技平台企业的整改进展以及下一步计划？

郭树清表示，前一阵子已经有专门的报告公布过介绍过这方面的情况，就是对蚂蚁集团等14家互联网平台企业涉及金融业务的，人民银行牵头，银保监会、证监会、外汇局一起，从前年以来一直在进行整改，总体进展的情况还是比较顺利的。

“这些平台开展的金融业务，因为它有一定的创新性，过去没有纳入我们的监管，那么现在正在逐步纳入监管，会有一个过程。从企业本身、管理部门，包括对这些产品的认定界定，因为涉及的还很多其他方面的因素，比方说数据、个人信息，个人隐私的保护问题，企业信息、商业秘密保护的问题非常复杂。”郭树清说道，在整改过程中，也会遇到各种困难，但是总体上，有充分的信心把整改做好，在中国既鼓励金融创新，同时又要严格依法合规，公平竞争，防止资本无序扩张和不公平的竞争。

据郭树清介绍，“他们现在自查方面基本结束，整改还没有完全结束，对还有一些问题需要继续探索，有新的情况我们还会向社会、向公众、向媒体及时地进行披露。”

2020年11月2日，四部门对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、时任总裁胡晓明进行了监管约谈。

2020年12月26日，蚂蚁集团被第二次约谈。这次约谈没有点名到具体个人，并有召开发布会，潘功胜代表四部门就约谈情况回答提问，交代了约谈的背景、约谈的主要内容以及监管部门对金融科技监管的政策取向。

值得注意的是，第二次约谈前的2020年12月24日，四部门还向外界发出了约谈预告。

2021年4月12日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。

2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。

金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。

一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。

二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。

三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。

四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。

五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。

六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。

七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。

金融管理部门要求，网络平台企业要充分认识自查整改工作的必要性和严肃性。要树立严格遵守金融监管要求的合规意识、坚决维护公平竞争环境的市场意识、以消费者权益保护为核心的服务意识，以让党和国家放心、让人民群众满意、让同业尊重为目标，认真查找问题，稳妥有序抓好整改。自查整改期间，要保持企业正常经营和业务连续性。金融管理部门将与网络平台企业保持密切沟通，充分听取意见建议，并将适时对整改情况开展检查。对整改不到位或顶风违规的，依法依规严肃查处。

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