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斩首行动分析:针对顶级恐怖分子

DT君 情报分析师 2022-07-18

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斩首是一种军事战略,旨在消除敌对政府或团体的领导或指挥和控制。通过消灭敌人的军事和政治领导来粉碎或击败敌人的策略长期以来一直用于战争。


美国学布莱恩·普莱斯发表文章,《针对顶级恐怖分子:领导层斩首如何促进反恐》,通过搜集大量斩首行动的数据,建立了斩首效果模型、斩首方法模型和领导给更替模型等。作者认为,恐怖组织容易被斩首,因为它们具有独特的组织特征(它们是暴力的、秘密的和以价值观为基础的组织),这些特征放大了领导人的重要性,使领导人的继任变得困难。为了给这一说法提供证据,我放弃了短期的衡量标准,而是分析了领导层被斩首对恐怖组织在较长时期内的死亡率的影响。研究得出了六个主要结论。


首先,被斩首的恐怖组织的死亡率比未被斩首的组织高得多。无论我如何规定领导层被斩首的影响时间(即,我是否将其限制在被斩首的那一年,限制在两年内,或允许其无限期存在),杀死或抓获一个恐怖主义领导人都会增加该团体的死亡率。然而,并不能保证组织会立即死亡;只有30%的被斩首组织(131个中的40个)在失去其领导人后的两年内结束。


其次,在一个恐怖组织的生命周期中,领导层被斩首的时间越早,它对该组织的死亡率的影响就越大。此外,这种影响的程度会随着时间的推移而降低。在恐怖组织存在的第一年,杀死或抓获一个恐怖组织的领导人,使该组织结束的可能性是未被消灭的组织的八倍以上。然而,这种影响在头十年内会减少一半,大约二十年后,领导层被斩首可能对集团的死亡率没有影响。这一结论与其他学者的结论一致,他们认为恐怖组织的组织能力随着年龄的增长而增加,使其随着时间的推移更加持久。

第三,本研究中所有三种领导层斩首的方法--杀戮、俘虏或俘虏后再杀戮领导人--都大大增加了恐怖组织的死亡率。每种方法的相对排名根据人们对斩首效应持续时间的推测而有所不同,但即使如此,所有三种方法的效应在统计上是没有区别的。


第四,任何类型的领导层更替,而不仅仅是砍头,都会增加恐怖组织的死亡率。这是一个重要的发现,因为国家可能不一定要杀死或抓住一个领导人来加速集团的消亡。


第五,团体规模并不影响恐怖主义团体的持续时间。较小的团体和较大的团体一样持久,不同规模的团体在失去领导人后的反应相似。


第六,与其他研究的结果相反,140 我发现,宗教恐怖组织的复原力较差,更容易失去领导人。研究发现,与民族主义团体相比,宗教恐怖团体在领导层被斩首后的恢复力较差,也更容易被摧毁。虽然单从意识形态上看,宗教团体比民族主义团体的结束可能性要低80%,但在经历了领导层被斩首之后,他们的结束可能性几乎是民族主义团体的五倍。我相信这是因为宗教恐怖组织的领导人在制定和解释组织目标和战略方面发挥着重要作用。

鉴于这些结论,愿意采用斩首行动作为其反恐战略一部分的国家应尽早将恐怖组织领导人作为目标,并相应地分配其资源。随着恐怖组织年龄的增长,特别是当它们接近20年的时候,各国可以考虑减少用于杀害和抓捕恐怖组织领导人的资源数量,转而投资于其他反恐举措。不愿意采用斩首战术的国家,无论是出于道德或法律原因,还是担心报复性的 "回弹效应",141都可以在不对恐怖分子领导人进行致命打击的情况下达到类似效果。调查结果表明,国家可以通过利用组织内部的裂痕,通过羞辱或使一个组织的一个派别与另一个派别对立起来,来加速恐怖组织的消亡。142 然而,目前还不清楚这些内部程序需要多长时间来清除领导人,更不用说首先实施这类战略有多困难了。归根结底,国家必须衡量实施斩首战略的相关成本和收益。


《针对顶级恐怖分子:领导层斩首如何促进反恐》报告全文共38页,

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