该《清单》的出台，是松江区市场监管局探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，进一步优化该区营商环境的又一次有益尝试，也是立足职能全面落实依法治区的工作，保护企业，特别是“四新”企业的合法权益、助力企业复工复产、激发42xiang市场主体活力的有力举措和重要成果。

《清单》包括了42项可以不予立案的违法违规经营行为，涉及市场主体登记、广告、价格、食品安全、商标、消费者权益、专利、计量、认证、产品质量等监管事项。

《清单》明确了违法行为的具体表现、可以不予立案的具体情形、不予立案的法律依据和不予立案的理由等事项，要求执法人员在行政执法中坚持以处罚与教育相结合，对符合条件的违法违规行为，除对社会造成恶劣影响、引发社会强烈关注的以外，可以依法不予立案。

在作出不予立案决定的同时，要求给予当事人必要的指导和服务，教育、引导当事人自觉守法，提升责任意识和法律意识，对当事人改正情况要及时复查；当事人再犯、屡犯或者改正后仍不符合法律要求的，应当依法重新启动行政处罚程序，形成工作闭环，真正实现法律效果和社会效果相统一。

《清单》的出台体现了松江区市场监管局执法为民的担当，也进一步减轻了执法成本，标志着该区市场监管局在全市率先建立了“轻微免罚清单”+“不予立案清单”的“双清单”式包容审慎监管新模式。

自2019年3月13日上海市《市场轻微违法违规行为免罚清单》出台以来，松江区市场监管局共对700余家市场主体的845个违法违规行为免于处罚，对107个符合条件的违法违规行为作出不予立案决定。